- соблюдение установленных лимитов забора воды и сброса сточных вод;
- соблюдение установленных правил эксплуатации водозаборов и правил водопользования для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и их охраны;
- выполнение установленных требований организациями, осуществляющими контроль качества воды в водном объекте в местах водозабора и сброса сточных вод;
- наличие у водопользователя собственной лабораторной базы (аккредитованной) для осуществления производственного контроля качества воды, а также наличие утвержденной и согласованной с органом санэпиднадзора рабочей программы производственного контроля качества воды (пункт 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"), выполнение и соблюдение сроков действия рабочей программы (не более 5 лет, по истечении чего программа должна переутверждаться, СанПиН 2.1.4.1074-01);
- наличие и состояние контрольно-измерительной аппаратуры по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды и соблюдение сроков ее государственной аттестации;
- наличие и правильность ведения журналов учета водопотребления, водоотведения и качества вод;
- наличие согласованной с Уполномоченным органом программы наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной, и ее выполнение;
- наличие у водопользователя плана мероприятий по охране водных объектов, в том числе в случае возможного экстремального загрязнения водного объекта, и его выполнение;
- осуществление на водозаборах из поверхностных водных объектов рыбоохранных и водоохранных мероприятий;
- соответствие условий договоров между водопользователями и потребителями, использующими очистные сооружения для отвода сточных вод, условиям разрешительных документов на водоотведение;
- соответствие установленных зон санитарной охраны водозабора и источника водоснабжения проекту и санитарным нормам (СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения") и наличие пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов;
- своевременность внесения платы за пользование водным объектом.
1.2.2. Особенности проверки объектов, используемых
для забора водных ресурсов для целей промышленности, в том числе
для производства электрической энергии.
При осуществлении контроля водопользователей, использующих водные объекты в целях промышленности, в том числе для целей производства электрической энергии, должно проверяться:
1. Наличие и соблюдение условий договоров на пользование водными объектами, в том числе установленного лимита водопотребления.
2. Наличие правоустанавливающих документов на пользование земельными участками для размещения промышленных объектов в местах, влияющих на состояние водных объектов (водоохранные зоны водных объектов или их часть).
5. Соблюдение установленного порядка утверждения норм водопотребления, а также самих правил.
8. Наличие и правильность ведения журналов учета водопотребления и качества вод.
9. Наличие согласованной с Уполномоченным органом программы наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной, и ее выполнение.
10. Наличие у водопользователя плана мероприятий по охране водных объектов, в том числе в случае возможного экстремального загрязнения водного объекта, и его выполнение.
11. Своевременность внесения платы за пользование водным объектом.
Водопользователи, использующие водные объекты для обеспечения технологических нужд теплоэнергетики, обязаны соблюдать температурный режим водных объектов (статья 62 Водного кодекса РФ).
1.2.3. Особенности проверки объектов, используемых
для целей рекреации
В соответствии со статьей 50 Водного кодекса РФ использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления. Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
При использовании водного объекта в целях рекреации органы контроля должны иметь следующие сведения:
- наименование и местоположение всех объектов и учреждений, использующих акватории и (или) водные ресурсы, биологические ресурсы, донные отложения, дно водного объекта (санатории, дома отдыха, пансионаты, базы отдыха, профилактории, турбазы, детские лагеря отдыха, спортивные лагеря и сооружения, охотничьи и рыболовные базы, парки, заказники, зоны отдыха, пляжи гребные базы, водно-моторные станции и т.п.) в целях рекреации;
- требования, условия и ограничения по использованию и охране водного объекта при различных видах рекреации;
- периоды работы объектов рекреации;
- водоохранные и санитарные мероприятия, выполняемые объектами и учреждениями рекреации;
- требования к правилам эксплуатации объектов рекреации, плавсредствам и иным сооружениям и устройствам, используемым в целях рекреации, в части использования и охраны водного объекта;
- требования, условия и ограничения режима водохозяйственной деятельности, а также использования и охраны природных ресурсов прибрежных полос и водоохранных зон водных объектов в местах использования их объектами и учреждениями рекреации.
При осуществлении контрольной проверки объектов рекреации проверяются:
- наличие договора на пользование водным объектом в целях рекреации и соблюдение установленных в этих документах условий и требований;
- соблюдение ограничений, установленных статьей 65 Водного кодекса РФ к использованию водоохранных зон и прибрежных полос;
- выполнение требований к санитарному состоянию части акватории, дна водного объекта и его прибрежной территории (прибрежной полосы и водоохранной зоны), представленных объектам рекреации для пользования;
- выполнение водоохранных и санитарно-технических мероприятий;
- соблюдение требований по обустроенности околоводных территорий (прибрежной полосы или прибрежной защитной полосы водоохранной зоны водного объекта), правил их эксплуатации и содержания при предоставлении рекреационных услуг;
- организация на объекте рекреации контроля качества воды и санитарно-эпидемиологического контроля в пределах закрепленной части акватории;
- наличие и выполнение плана мероприятий по предотвращению и ликвидации угрозы здоровью и безопасности граждан, в том числе своевременность и оперативность оповещения населения и соответствующих органов власти и управления об ограничении или запрещении пользования ресурсами водного объекта (водные ресурсы, биологические ресурсы, донные отложения, дно водного объекта) в случаях возникновения угрозы здоровью и безопасности граждан;
- состояние маломерного флота, находящегося на объекте рекреации (допустимое количество, типы судов, соблюдение установленных правил эксплуатации и т.п.);
- наличие и выполнение программы наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной, согласованной с Уполномоченным органом;
- своевременность внесения платы за пользование водным объектом.
Если объект рекреации имеет право пользования водным объектом в целях водопотребления и водоотведения, проверка таких объектов осуществляется по аналогии с объектами промышленности.
1.3. Проверки объектов, используемых на основании
решений о предоставлении водного объекта в пользование.
1.3.1. Особенности проверки объектов, используемых
в целях сброса сточных и дренажных вод
При осуществлении контрольных проверок использования водных объектов для сброса сточных и дренажных вод необходимо обратить внимание, что в соответствии с Водным Кодексом РФ:
1) Запрещается сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты (пункт 2 статьи 44):
содержащие природные лечебные ресурсы;
отнесенные к особо охраняемым водным объектам.
2) Запрещается сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, расположенные в границах (пункт 3 статьи 44):
зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;