1. Охрана труда на производстве
1.1 Организация охраны труда на предприятии
Охрана труда – система правовых, социально-экономических, организационно-технических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности.
Конституционное право работников на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда определяет Закон Украины « Об охране труда» от 21.11.2002 г. №224-IV.
Законодательство об охране труда состоит из Закона «Об охране труда», Кодекса Законов о Труде Украины, Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профзаболевания, которые причинили утрату трудоспособности» и, принятыми в соответствии ними, нормативно- правовых актов.
Государственная политика в отрасли охраны труда определяется в соответствии с Конституцией Украины и направлена на создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Государственная политика в области охраны труда базируется на принципах:
приоритета жизни и здоровья работников, полной ответственности работодателя за создание надлежащих безопасны и здоровых условий труда;
повышение уровня промышленной безопасности путем обеспечения полного технического контроля за состоянием производств, технологий и продукции, а также содействие предприятием в создании безопасных и безвредных условий труда;
комплексного решения вопросов охраны труда на основании общегосударственной, отраслевых, региональных программ по этому вопросу с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки, техники и охраны окружающей среды;
установление единых требований по охране труда для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов деятельности;
использование экономических методов управления охраной труда, участия государства в финансировании мероприятий по охране труда, привлечение добровольных взносов и других поступлений.
Собственник предприятия обязан создать в каждом структурном подразделении и на рабочем месте условия труда в соответствии с требованиями нормативных актов, а также обеспечить соблюдение прав работников, гарантированных законодательством об охране труда. С этой целью собственник обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, для чего:
- создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за исполнение возложенных на них функций;
- разрабатывает при участии профсоюзов и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов по охране труда, внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средств механизации и автоматизации производства, требования экономики, положительный опыт по охране труда и т.п.;
- обеспечивает устранение причин, вызывающих несчастные случаи, профзаболевания, и выполнение профилактических мер, определенных комиссиями по итогам расследования этих причин;
- организовывает проведение лабораторных исследований условий труда, аттестации рабочих мест на соответствие нормативным актам об охране труда в порядке и сроки, устанавливаемые законодательством, принимает по их итогам меры по устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;
- разрабатывает и утверждает положения, инструкции и иные нормативные акты об охране труда, действующие в пределах предприятия и устанавливающие правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с государственными нормативными актами об охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативными актами об охране труда;
- осуществляет постоянный контроль за соблюдением работниками технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнения работ в соответствии с требованиями по охране труда;
- организует пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками в области охраны труда;
- в случае возникновения на предприятии чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев собственник обязан принять срочные меры для помощи потерпевшим, привлечь при необходимости профессиональные аварийно-спасательные формирования;
- организовывает проведение предварительных (при приеме на работу) и периодически (в течении трудовой деятельности) медицинских осмотров работников занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, либо таких где необходим профессиональный отбор, а также ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года;
- проводит инструктаж (при принятии на работу и в процессе работы) по вопросам охраны труда, оказания первой медицинской помощи, правил поведения при возникновении аварий;
- проводит специальное обучение и один раз в год проверку знаний соответствующих нормативных актов у работников, занятых на работах с повышенной опасностью;
- создает фонд охраны труда, финансирует мероприятия по охране труда;
- проводит расследование и ведет учет несчастных случаев, профзаболеваний и аварий;
- информирует работников о состоянии охраны труда, причинах аварий, несчастных случаев и о принятых мерах для их устранения и обеспечения на предприятии условий и безопасности труда на уровне нормативных требований.
В связи с вводом в действие в октябре 1992г. Закона Украины «Об охране труда», в ОП ЮУ АЭС в 1993 году создан отдел охраны труда, который подчинен генеральному директору.
В соответствии со ст.13 Закона Украины «Об охране труда» в ОП ЮУ АЭС функционирует система управления охраной труда. Отделом охраны труда разработано «Положение о системе управления охраной труда в ОП ЮУ АЭС».
Отдел охраны труда является структурным подразделением ОП «Южно-Украинская АЭС».
Структура и штатное расписание ООТ разрабатывается подразделением в соответствии с действующими нормативами, с учетом задач и функций возложенных на подразделение, согласовывается с главным инженером и ООТиЗ и утверждается генеральным директором ОП ЮУ АЭС.
Расчет численности ООТ производится на основании «Типового положения о службе охраны труда», утвержденным приказом Госнадзорохрантруда Украины от 03.08.93 г. № 73 и «Типового положения о санитарных лабораториях на предприятиях», утвержденных приказом МЗ Украины от 26.09.69 г. № 822-69.
Основной целью деятельности ООТ – организация исполнения в подразделениях ОП ЮУ АЭС правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических, социально-экономических мероприятий, обеспечивающих создание безопасных условий труда, предотвращение несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в процессе труда.
Отдел охраны труда подчинен в административном отношении генеральному директору ОП Ю АЭС.
Отдел охраны труда работает в соответствии с утвержденными генеральным директором ОП ЮУ АЭС годовым и квартальным планами работ.
В своей работе ООТ руководствуется:
- основными законодательными и правовыми актами по охране труда;
- нормативными и методическими документами по организации лабораторного контроля;
1.2 Основные задачи отдела охраны труда
Отдел охраны труда совместно с другими подразделениями решает основные задачи:
- обеспечения безопасности производственных и технологических процессов, производственного оборудования;
- обеспечения надлежащих, безопасных и здоровых условий труда;
- санитарно-бытовым обслуживанием работающих;
- нормализации санитарно-гигиенических условий труда;
- обеспечения работающих средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- пропаганды вопросов охраны труда;
- учет, анализ и оценка состояния условий и безопасности труда;
- организационно-методическое руководство по вопросам охраны труда на предприятии;
- внедрение положительного опыта по охране труда;
- качественное и своевременное выполнение инструментальных измерений вредных производственных факторов на рабочих местах в соответствии с действующей нормативно-технической документацией на методы измерений;
- оценка степени возможного вредного воздействия производственных факторов на работающих, на основании результатов измерений;
- участие в разработке мероприятий по оздоровлению условий труда и исключению воздействия вредных производственных факторов на работающих;
- контроль за выполнением разработанных мероприятий и определение их эффективности;
- контроль за гигиеническими параметрами производственной среды;
- освоение и внедрение в практику новых методов инструментальных измерений величин производственных факторов.
1.3 Функции отдела охраны труда
Выполнение функций отделом охраны труда реализуется с учетом организационной структуры ООТ путем выполнения распределенных функций между группой техники безопасности и промсанлаборатории, входящими в его состав.
Начальник отдела осуществляет функцию управления работой отдела и координацию взаимодействия руководителей групп, персонала входящих в состав ООТ.
Отдел охраны труда выполняет основные функции
Разрабатывает эффективную и целостную систему управления охраной труда, способствует совершенствованию деятельности в этом направлении каждого структурного подразделения и каждого должностного лица.
Проводит оперативно-методическое руководство всей работой по охране труда.