6) Миграция. Все мы знаем о таком явлении, как миграция – перемещение населения.
Большие по объему перемещения населения наблюдались в годы войны и в первые послевоенные годы. Так, в 1941-1942гг из районов, которым угрожала оккупация, было эвакуировано 25 млн. чел.
В 1968-1969гг переменили постоянное место жительства 13,9 млн. чел, причем 72% мигрантов были в трудоспособном возрасте. В последние годы потоками перемещения населения была миграция из села в город.
Так, за счет миграции из сельской местности в городскую местность с 1970 по 1983гг. численность сельского населения сократилась со 105,7 до 96, млн. чел, или на 8,9%, а доля сельского населения в общей численность населения страны уменьшилась с 44% до 35%. Эта тенденция активно продолжается и в наши дни.
Общий объем перемещений населения на новое место жительства достаточно велик.
7) Экономическая не стабильность
8) Войны
9) Болезни
10) Наркомания и алкоголизм
11) Отсутствие планомерной демографической политики
20 лет назад было принято последние постановление направленное на повышение рождаемости и улучшение воспитания подрастающего поколения. Приверженность духу и целям Каирской конференции была засвидетельствована (на сессии Генеральной Ассамблее ООН по проблемам народонаселения в Нью – Йорке в июле 1999г.) не только в выступлении вице-премьера В.И. Матвиенко, но и в национальном докладе, представленном на эту сессию Россией. Все шесть национальных приоритетов демографической политики РФ включенной в себя планирование семьи:
1. Улучшение репродуктивного здоровья.
2. Пропаганда здорового образа жизни.
3. Моральное поощрение ответственного родительства.
4. Снижение материнской смертности.
5. Обеспечение адресной поддержки, малообеспеченных семей с детьми и отдельных категорий населения, нуждающихся в особой социальной защите.
6. Содействие адаптации мигрантов.
Правда, среди этих приоритетов нет ни слова об увеличении рождаемости.
В программном послании президента Путина Федеральному собранию прозвучал тезис о серьёзности и даже катастрофичности демографической ситуации в стране.
Недавно была опубликована «Концепция демографической политики России до 2015 года», она разработана под руководством одного из ведущих наших демографов – Л. Рыбаковского. Правительство одобрило в основном концепцию демографической политики до 2015 года. Правда, на брифинге после окончания заседания кабинета министру труда и социального развития Александру Починку было гораздо легче говорить о тяжелой демографической ситуации в сегодняшней России, чем приводить конкретные данные о способах ее решения. Сейчас в стране на одну семью приходится 1,1 ребенка, в то время как для простого воспроизводства населения необходимо 2,5. На фоне низкой рождаемости наблюдается рост смертности от алкоголизма, несчастных случаев и низкого качества медицинских услуг. Убыль трудоспособного населения к 2015 году составит 7,4 млн. человек. Минтруд - основной разработчик концепции - предполагает исправить положение с помощью различных мер по стимулированию рождаемости (ссуды на жилье для молодых семей), сокращению количества травм на производстве и т. д. Еще одним инструментом решения проблемы может стать продуманная миграционная политика, предполагающая ужесточение процедуры предоставления российского гражданства. По словам министра по делам федерации, национальной и региональной политики Александра Блохина, предпочтение нужно отдавать мигрантам, способным самостоятельно позаботиться о себе. Впрочем, достаточно понятно, что какой-либо специальной демографической политикой проблемы не решить. И состояние медицины, и количество детей, которое может себе позволить средняя российская семья, напрямую зависит от общей экономической ситуации в стране. По словам Александра Починка, в следующие бюджеты России необходимо закладывать более высокие темпы роста зарплаты в государственном секторе. Вообще же деньги на реализацию демографической концепции найти будет нелегко. На весь комплекс мероприятий необходимо 450 млрд. руб., а все социальные расходы 2000 года составили 270 млрд. руб.
От концепции до политики дистанция огромного размера.
Костромская область.
3.2. Демографическая ситуация и социальная политика в Костромской области.
Демографическую ситуацию в области тоже можно назвать критической.
.За последние десять лет количество жителей в нашей области сократилось без малого на 25 тысяч человек и составило 774 тысячи. Если бы не значительный приток переселенцев в область, население сократилось бы почти на 57 тысяч человек. У нас смертность превышает рождаемость. Тревожит ситуация в Галичском, Кологривском, Макарьевском, Нерехтском районах, где народу умирает в три раза больше, чем рождается. По безрадостным прогнозам специалистов, к 2016 году в нашей области останется 701 тысяча человек. Другая, не менее опасная тенденция - старение населения. В ряде районов области количество людей старше трудоспособного возраста составляет 30 процентов и выше. Увеличению количества пожилых людей способствуют те программы переселения, которые осуществляются и будут осуществляться в Костроме. Ожидается приезд в наш город около 10 тысяч человек, в основном пенсионного возраста.
По данным Костромского областного комитета государственной статистики (2001) Современные тенденции в демографических процессах указывают на устойчивый характер процесса депопуляции (снижение численности населения). Устойчивая тенденция сокращения численности населения отмечается с 1992 года с резким увеличением темпов с начала 1996 года. За последние десять лет численность постоянного населения области сократилась на 24,9 тыс. человек, или на 3,1 процента. Среднегодовое же снижение за 10 лет составило 0,3 процента. Произошло это за счет естественных потерь и если бы не значительный приток мигрантов в область, компенсировавший естественную убыль, то сокращение числа костромичей за этот период составило бы 56,9 тыс. человек (в 2,3 раза выше). К началу 2000 года численность постоянного населения области составила 780,7 тыс. человек, из них 514,8 тыс. (65,9%) горожан. 265,9 тыс. (34,1%) сельских жителей, 363,0 тыс.(46,5%) мужчин и 417,7(53,5%) тыс. женщин. По оценке на начало 2001 года численность жителей области составила 774,5 тыс. человек, что на 6.2 тыс. человек меньше по сравнению с началом 2000 года.
ДИНАМИКА И ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
на начало года
| Годы | Численность постоянного населения, тыс. человек | Изменения численности постоянного населения к предыдущему году (+прирост, -убыль) | |
| тыс. человек | % | ||
| 1989 1 | 804.3 | ||
| 1990 | 805,6 | +1,3 | +0,2 |
| 1991 | 807,4 | +1,8 | +0,2 |
| 1992 | 806,8 | -0,6 | • -0,07 |
| 1993 | 806,3 | -0,5 | -0.06 |
| 1994 | 804,6 | -1.7 | -0.2 |
| 1995 | 803,2 | -1.4 | -0.2 |
| 1996 | 800,1 | 3,1 | -0.4 |
| 1997 | 795,6 | -4.5 | -0,56 |
| 1998 | 791.4 | -4,2 | -0.52 |
| 1999 | 786.9 | '-4.5 | -0.57 |
| 2000 | 780.7 | -6.2 | -0.8 |
| 2001 2 | 774.5 | -6.2 | -0,8 |
| ' | |||
1 поданным переписи населения 1989 года
2 предварительные оценочные данные
Сокращение численности населения связано со снижением естественного прироста населения и его переходом в 1990 году в естественную убыль (превышение числа умерших над числом родившихся). Уровень естественной убыли по области в 1990 году составлял 0,8 человека на 1000 населения, в 2000 году -10,4 человека.
Естественная убыль населения в 2000 году наблюдалась во всех районах области, причем смертность превышала рождаемость в среднем в 2,3 раза. Самыми неблагополучными районами были Галичский, Кологривский, Макарьевский, Мантуровский, Нерехтский и Поназыревский, где число умерших в 3 и более раза превышало число родившихся.
С 1990г. среднегодовое число родившихся в области сократилось на 4,1 тыс. человек, или на 40,5 процента и в 2000 году составило 6086 человек. В целом по области за анализируемый период отмечалось резкое снижение уровня рождаемости: с 12,6 новорожденных на тысячу населения в 1990 году до 7,8 - в 2000г. Эта тенденция отмечается и по всей России, но по нашей области уровень рождаемости на 5-8 процентов ниже среднего по стране.
Высокий уровень естественной убыли вызван не только низкой рождаемостью, но и высокой смертностью населения. Уровень смертности повысился с 16,3 умерших на 1000 населения в 1990 году, до - 18,2 в 2000 году. Самый высокий уровень смертности в 2000 I оду наблюдался в Сусанинском (28,4 умерших на 1000 населения), Кологривском (24.3) и Нерехтском (22,8) районах, более благополучная ситуация в г. Волгореченск (10.5) и Павинском районе (13,9).
При обшей тенденции снижения численности населения, с 1989 года но 1996 год наблюдалось увеличение числа лиц старше трудоспособного возраста на 10,4 тыс. человек, или на 5.7 процента. С 1996 года появилась устойчивая тенденция резкого снижения численности и в этой возрастной группе, которое только за четыре года составило 9,2 тыс. человек. На начало 2000 года из каждых ста жителей в пенсионном возрасте находились 24, из них 26 на селе и 22 в городе.
С 1989 года наблюдается постоянное снижение доли населения моложе трудоспособного возраста, на начало 2000 года доля этой возрастной группы уменьшилась с 22.6 процента до 19.0 процента или на 4,5 процентных пункта (среднегодовое снижение - 0.4%). В последние семь лет доля населения трудоспособного возраста имеет временную тенденцию к росту, с 1993 года к 2000 году она выросла с 53,9 до 57.5 процента или на 3.6 процентных пункта, это связано с переходом в эту возрастную группу детей родившихся в середине 80-х(когда наблюдался рост рождений, обусловленный принятыми государством мерами по поддержке матерей). Доля населения старше трудоспособного возраста при равномерных незначительных темпах роста на начало 1997 года увеличилась на 1,5 процентных пункта, за три последующих года доля этой возрастной группы снизилась на 0,7 процентных пункта и составила на начало 2000 года 23.5 процента.