Угроза наступления ответственности может усиливаться эффективной деятельностью государства по выявлению и наказанию виновных лиц. Значительная часть субъектов правоотношений действует правомерно, потому что боится угрозы юридической ответственности.
Воспитательная функция права понимается как воздействие права на сознание граждан, иных лиц с целью выработки у них уважения к действующему праву и установок на правомерное поведение.
Данная функция осуществляется с помощью таких правовых средств, как наличие определенных стимулов правомерного поведения (например, установление государственных наград и премий, разного рода льгот), выработки у граждан уважительного отношения к действующему праву.
Правосознание - это одна из форм сознания, понимаемого как способность человека изучать, познавать окружающий его мир.
В отличие от предметов и явлений материального мира результаты познания являются их мыслительной копией. Знания существуют в особых присущих им формах: ощущениях, представлениях, понятиях, категориях, суждениях об объективных закономерностях и теориях.
Ощущения представляют собой результаты отражения органами чувств (обонянием, осязанием, слухом и зрением) отдельных свойств предметов и явлений.
Из совокупности ощущений в сознании складывается представление о предмете. Представление - это обобщенный чувственно-наглядный образ предметов и явлений.
Понятия и категории отражают наиболее важные свойства, признаки предметов и явлений, которые можно выявить в процессе научного, теоретического познания.
Закономерности отражают глубинную и необходимую связь между предметами и явлениями.
Понятия, категории и суждения об объективных закономерностях в своей совокупности образуют научную теорию как систему теоретических знаний об исследуемом предмете, явлении. Именно в этом качестве выступает и теория права - как наука о наиболее общих закономерностях, свойствах и признаках права.
Сообразно наличным знаниям человек определяет свое отношение к окружающему его миру, дает ему определенную оценку. Что-то он оценивает положительно, к другим явлениям относится нейтрально, а третьим он дает негативную оценку, что пытается изменить.
Таким образом, сознание представляет собой форму отражения (познания) человеком окружающего его мира, а также его отношения к этому миру в форме разного рода оценок и предложений по усовершенствованию, изменению конкретных социальных и природных явлений, процессов, созданию новых материальных или духовных благ.
Правовое сознание является одним из видов социального сознания и в полной мере обладает всеми его свойствами.
Правосознание отражает структуру права, его многообразные связи и соотношения с другими социальными явлениями, в том числе с:
1) законодательством и содержащимися в нем нормами права;
2) юридической практикой.
Кроме того, сознание отражает историю становления и развития права как социального явления, его этапов, пройденных в процессе развития.
Помимо знаний в правосознание входят оценки, которые дают граждане, их объединения, иные лица действующему праву и практике его реализации.
Оценки, даваемые действующему праву на уровне обыденного сознания, носят субъективный характер и не всегда бывают справедливыми.
Специалисты-юристы дают более точные и объективные оценки действующему праву. Специалисты-юристы не только дают негативную оценку несовершенным нормам, но и выявляют причины, в силу которых те или иные нормы действуют недостаточно эффективно.
Таким образом, правосознание представляет собой систему знаний об истории становления и развития права как социального явления, его современном состоянии, а также совокупность правовых оценок и конкретных предложений о путях, способах совершенствования, развития действующего права.
Правосознание существует в индивидуальной или общественной форме.
Индивидуальное правосознание - это совокупность правовых знаний, оценок, эмоций и чувств, присущих каждому отдельному человеку, отдельной личности. Индивидуальное правосознание всегда уникально и неповторимо. Даже обучающиеся в одинаковых условиях студенты юридических вузов имеют разное правосознание. Одни студенты имеют глубокие знания, а другие - только посредственные.
Индивидуальное правосознание проявляется при осуществлении гражданами юридически значимых действий, реализации прав и свобод, защите законных интересов, при подготовке разного рода юридических документов.
Общественное правовое сознание - это совокупность правовых представлений, принципов, понятий, теорий, эмоций, которые разделяются обществом в целом или его отдельными социальными слоями, классами.
Правовое сознание отдельных социальных слоев в значительной степени зависит от степени их участия в общественном производстве материальных и духовных благ, способов распределения и потребления этих благ.
Общественное правовое сознание социальных слоев, классов в реальной жизни проявляется в таких формах, как обращения, декларации, программы, принимаемые общественными объединениями, политическими партиями, нормативно-правовые акты, принимаемые правящим классом, научные и научно-популярные издания идеологов соответствующего социального слоя, класса, публикации в прессе и др.
2. Юридический механизм правового регулирования
Взаимодействие права и правосознания осуществляется в рамках правового регулирования общественных отношений, которое подразделяется на три самостоятельные стадии:
- правотворчество,
- реализацию норм права,
- государственное принуждение.
Каждая из названных стадий характеризуется применением специфических правовых средств, называемых юридическими механизмами правового регулирования.
В числе основных юридических средств можно выделить:
1) юридические нормы;
2) индивидуальные акты применения норм права, принимаемые судебными и иными государственными органами по конкретным делам в целях обеспечения требований правовых норм в реальной жизни;
3) правоотношения;
4) акты реализации прав и обязанностей, т.е. юридически значимые действия субъектов конкретных правоотношений, направленные на исполнение юридической обязанности и использование правомочий.
Юридический механизм правового регулирования можно рассматривать как сложную систему, состоящую из:
1) правовых средств;
2) субъектов, осуществляющих правовое регулирование или правовую деятельность;
3) юридически значимой деятельности;
4) результатов их деятельности.
При этом единый механизм правового регулирования сообразно стадиям этого регулирования подразделяется на три компонента:
- механизм правотворчества,
- механизм реализации норм права,
- механизм государственного принуждения.
Каждый механизм действует на своей стадии правового регулирования (правотворчество, правореализация или применение юридической ответственности) и характеризуется специфическими, только ему присущими правовыми средствами.
Объектом механизма правотворчества является система общественных отношений, подлежащих правовому регулированию.
Субъектами механизма правотворчества выступают государство, его органы и должностные лица, хотя значительную роль в нем играют и граждане, политические партии и общественные объединения.
В процессе правотворчества успешно применяется целый ряд специальных правовых средств:
- юридическая техника,
- правотворческая инициатива,
- процедуры рассмотрения и принятия нормативно-правового акта,
- официальное опубликование нормативно-правового акта.
Конечные результаты правотворчества предстают в виде системы нормативно-правовых актов и системы права.
Принимаемые различными органами государства нормативно-правовые акты в своей совокупности образуют целостную и по преимуществу непротиворечивую систему.
Система нормативно-правовых актов содержит все действующие нормы права.
Последние также находятся между собой в тесной взаимосвязи и образуют единое целое - систему права, основными элементами которой выступают гражданское, трудовое, административное, финансовое, земельное, уголовное право и другие отрасли права.
Конечные результаты действия механизма правотворчества образуют нормативную базу, основание механизма реализации норм права.
Данный механизм представляет собой совокупность правовых средств, призванных обеспечить реализацию действующих норм права в конкретных правоотношениях.
К числу этих средств относятся:
1) методы толкования норм права;
2) договоры и соглашения;
3) правовые средства, используемые государством в целях охраны и обеспечения надлежащего исполнения обязательств участниками конкретных правоотношений;
4) акты применения норм права.
В механизме государственного принуждения субъектами выступают:
1) правонарушители - граждане, предприятия, организации, должностные лица, государственные органы;
2) государственные органы и должностные лица, в компетенцию которых входит расследование обстоятельств совершения правонарушения, установление и наказание виновных лиц.
Данный механизм составляют следующие правовые средства:
1) жалобы, заявления пострадавших от правонарушения лиц. Конституционный принцип, согласно которому каждый вправе защищать свои права и законные интересы всеми не запрещенными законом способами, обеспечивается предоставлением гражданам, иным лицам права на беспрепятственное обращение в любые органы государства. Правовыми средствами защиты нарушенного права являются индивидуальные жалобы потерпевших, коллективные обращения, исковые заявления в суд, заявления о совершенных преступлениях в органы охраны общественного порядка или прокуратуру;