Определенные обязанности предусмотрены законом и для федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц в части содействия внутренним войскам в их деятельности. Например, в отношении Министерства обороны РФ, Министерства путей сообщения РФ, Министерства транспорта РФ эти обязанности относятся к вопросам выделения транспортных средств, вооружения, техники, осуществления воинских перевозок. Порядок реализации обязанностей этих министерств и их должностных лиц определяется Правительством РФ.
Задачи государственного значения определены законом соединениям, воинским частям оперативного назначения и специальным моторизованным соединениям и воинским частям. В число их включены: участие совместно с органами внутренних дел в локализации и блокировании районов чрезвычайного положения и районов вооруженных конфликтов; участие в принятии мер по усилению охраны общественного порядка и общественной безопасности вразличных регионах с чрезвычайными ситуациями; участие в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах и исправительных учреждениях и др. Законом четко регламентирован порядок выполнения возложенных на внутренние войска задач.
Военнослужащим внутренних войск предоставлено право применять физическую силу, специальные средства, оружие,боевую и специальную технику. Законом предусмотреныслучаи и порядок их применения.
Теперь о концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.
Нуждается в совершенствовании и оптимизации оперативно-розыскные подразделения и службы милиции общественной безопасности, штабные подразделения, система реагирования на чрезвычайные ситуации, дежурные части как органы межотраслевого управления, входящие в структуру штабных подразделений; в повышении правового статуса начальников штабов всех уровней. Предстоит оптимизировать структуру кадровых аппаратов, создать подразделения собственной безопасности и другие организационно-структурные подразделения.[[17]]
Важными направлениями совершенствования и оптимизации управления органами внутренних дел и внутренних войск ОВД являлись и остаются: улучшение правового обеспечения функций управления, функциональных обязанностей, органов, служб и подразделений, а также функциональных обязанностей сотрудников данных органов; совершенствование систем информации и информационно-аналитической работы как необходимых предпосылок выработки и принятия научно-обоснованных, эффективных управленческих и иных решений; улучшение содержания и процедуры управления, включая подготовку и принятие оптимальных планов, организацию и использования современных методов прогнозирования, учета, контроля и реагирования на изменения в системе управления и функционирования данных органов; разработка и внедрение .-научно-обоснованных методов профессионального отбора, . подготовки, обучения, воспитания и расстановки кадров, повышения человеческого фактора в решении задач, стоящих перед рассматриваемыми органами; освоение теории и практики научной организации труда как составной части науки управления; техническое перевооружение органов внутренних дел и внутренних войск и др.
Скажем, что положение ОВД в государственном механизме с точки зрения как их компетенции, так и построения определяется характером государства. Переход от авторитарной к демократически организованной власти уже на начальном этапе вызвал существенные изменения. Наблюдаемые тенденции развития системы органов внутренних дел обусловлены общими процессами, протекающими в нашем обществе.
Они в общем и целом не противоречат имеющей место в других странах тенденции все большей дифференциации и специализации звеньев государственного аппарата. Общая линия эволюции такова, что вне рамок органов внутренних дел создается все больше организаций и учреждений, выполняющих некогда присущие им функции, и с течением времени термин «органы внутренних дел» может стать родовым для обозначения совокупности органов (аппаратов) , осуществляющих охрану общественного порядка, безопасности (государственной, общественной, экологической и т.п.), борьбу с правонарушениями особыми формами и методами.
И последнее, о роли ОВД в обеспечении статуса личности. Ее уровень во многом зависит от состояния реализации правового статуса каждого сотрудника внутренних дел. Социально- правовая защищенность сотрудников хотя и поднялась на более высокий уровень, чем в предыдущий период, но не достигла еще необходимого уровня.
Список используемой литературы:
1. Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть. Учебник. М., МЮИ МВД России. "Щит-М", 2002.
2. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов.- М.: Издат. БЕК, 1999.
3. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права.// Государство и право, 1997, № 11.
4. Всеобщая Декларация прав человека.
5. Закон РСФСР «О милиции»
6. Ильясов С.Г., Кудрявцев А.В. Государственная служба в органах внутренних дел: Справочник- М.: Право и Закон, 2000.
7. Конституция РФ, 1993г.
8. Положение о службе в органах внутренних делРФ//Ведомости Съезда народных депутатов и ВерховногоСовета РФ. 1993. № 2.ст. 70.
9. Правоохранительные органы РФ. Учебник./ Под ред. В.П. Божьева.- М.: Издат. «Спарк», 2002.
10.Сборник нормативных актов по административнойдеятельности органов внутренних дел. М.: Издат. «Щит-М»,1998.
11.Служба в ОВД. М, 1995.
12.Теория права и государства. Учебник./ Под ред. В.В.Лазарева.-М.: Новый Юрист, 1997.
13.Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: 2001.
14.Федоров В.П. Убеждение и правоохранительная деятельность. Санкт-Петерб. юридич. институт. 1996.
15.ФЗ «Об основах государственной службы РФ»//Собраниезаконодательства 1995. № 31.-ст. 2990
16.ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних делРФ»// Собрание законодательства РФ, 1997. № 6. ст. 711
[1]Теория права и государства. Учебник./ Под ред. В.В.Лазарева.-М.: Новый Юрист, 1997.-С.327-328
[2]Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть. Учебник. М.,МЮИ МВД России. "Щит-М", 2002.-С.56.
[3]Ильясов С.Г., Кудрявцев А.В. Государственная служба в органах внутренних дел: Справочник- М.: Право и Закон, 2000 -С.5,6.
[4] Служба в ОВД. М, 1995.-С. 76.
[5]Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: 2001.-С.683
[6]См.: Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть. Учебник. М.,МЮИ МВД России. "Щит-М", 2001.-С.58-60.
[7] Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов.- М.: Издат. БЕК, 1999.-С. 185-188.
[8]Федоров В.П. Убеждение и правоохранительная деятельность. Санкт-Петерб. юридич. институт. 1996.-С.
[9] Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть. Учебник. М.,МЮИ МВД России. "Щит и М", 2002.-С.62, 97.
[10]Ильясов С.Г. , Кудрявцев А.В. Государственная служба в органах внутренних дел: Справочник- М: Право и Закон, 1997-С.6,7.
[11]Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть. Учебник. М., МЮИ МВД России. ''Щит-М", 2002.-С.63.
[12]Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права.// Государство и право, 1997, № 11.-С19.
[13]Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть. Учебник. М., МЮИ МВД России. "Щит-М", 1998.-С.65.
[14]Правоохранительные органы РФ. Учебник./ Под ред. В.П. Божьева.- М.: Издат. «Спарк», 2002- С. 32
[15] Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть. Учебник. М., МЮИ МВД России. "Щит-М", 2002.-С.65-67.
[16]ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ»/ / Собрание законодательства РФ, 1997. №6.ст. 711
[17]Правоохранительные органы РФ. Учебник./ Под ред. В.П. Божьева.- М.: Издат. «Спарк», 1997.-С.200-201