Смекни!
smekni.com

Проблемы леса в системе "природа-общество-человек" в российских реалиях (стр. 2 из 2)

Самым узким местом отечественного лесного сектора является хроническое отставание переработки древесного сырья и отходов. Ключевым направлением расшивки этого узкого места является целлюлозно-бумажная промышленность (ЦБП), обеспечивающая широчайший ассортимент импортозамещающей продукции.

Стратегический прорыв в лесном секторе промышленно развитых стран был обеспечен именно благодаря ЦБП. Однако она самая капиталоемкая и с наиболее длительными сроками окупаемости среди др. видов лесной промышленности. Отечественный частный сектор, ориентированный на "короткие" деньги избегает эту отрасль. Расчет правительственных кругов на зарубежные инвестиции в эту отрасль не оправдывается, т.к. зарубежные ТНК, контролирующие мировые лесные рынки, не заинтересованы создавать себе конкурента в лице России. Поэтому следует рассчитывать на внутренние резервы, в т.ч. и на государственную поддержку. Последняя может выражаться комплексом мер: освобождение инвесторов от налогов на срок окупаемости инвестиций; освобождение от таможенных пошлин на завозимое оборудование, не производимое в стране; участие государства в создании на базе ЦБК лесных корпораций через залог лесов; и, наконец, возможна и финансовая поддержка за счет отчислений от рентных платежей. Все перечисленное позволит придать необходимый импульс развитию отечественного лесного сектора и снизить разрыв в уровне производства и потребления на душу населения основных видов лесопродукции.

Перечисленные меры являются вполне реальными и требуют поддержки со стороны исполнительной и законодательной ветвей власти. По существу с этого должен начинаться поворот государства лицом к своему лесу.

Необходимым началом при этом должно быть рассмотрение на государственном уровне национальной лесной политики. Проект ее подготовлен по инициативе общественных сил. Прямая обязанность государственной исполнительной власти рассмотреть этот проект и, с учетом принятых и в др. странах процедур, принять его в качестве руководства к действию.

Именно на основе НЛП готовится лесное законодательство, а затем уже федеральные и региональные стратегические программы. Такой порядок принятия решений стал нормой для стран с развитым лесным сектором. Пора и России как самой многолесной державе мира перейти к этой норме, что позволит и сохранить леса, и увеличить их вклад в экономику страны.

Таковы главные проблемы лесов России, требующие особого внимания со стороны государства и широкой общественности.