− использованием невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезных ископаемых);
− сверхэксплуатацией возобновимых ресурсов (почвы, леса и др.) со скоростью, превосходящей возможности их воспроизводства и восстановления.
Длительное время в экономической теории внимание уделялось лишь двум факторам экономического роста − труду и капиталу. Это наглядно иллюстрирует широко распространенная в экономической теории “производственная функция”, т.е. зависимость количества производимой продукции от капитала и трудовых ресурсов.
В результате глубокой дестабилизации состояния природной среды из-за гигантского развития производительных сил, беспрецедентного роста населения и, как следствие, огромного роста нагрузки на экосистемы возникла потребность в установлении истинной экономической оценки природы, её ресурсов и представляемых человеку благ. Ценность отражает значение объекта, обусловленное потребностью человека в нем и характерными свойствами самого объекта. В зависимости от вида человеческих потребностей ценность может быть материальной, социально-политической, эстетической и т.п.
В экономике используются:
Экономическая оценка − определение полезности природного ресурса как вклада в удовлетворение общественных потребностей в производстве и потреблении некоторого продукта (услуги), выражаемая в экономических показателях.
Внешнеэкономическая оценка − определение экологической, социальной, эстетической, культурной или иной ценности ресурса.
6.2 Природоохранные затраты
Природоохранные затраты − это расходы на природоохранные мероприятия (снижение загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов и земель; мелиорация и рекультивация земель; рациональное ведение лесного хозяйства и т.п.) Одной из главных особенностей оценки экономической эффективности мероприятий по охране окружающей среды является то, что её эффективность недопустимо определять на основании анализа деятельности только в базовом году. Поэтому различают первичный эффект и конечный комплексный социально-экономический эффект от проведения средозащитных мероприятий.
Первичный эффект заключатся в снижении воздействия на окружающую среду и улучшении её состояния. Он проявляется в снижении объёмов и концентраций загрязнений в атмосфере, водной среде и почве.
Конечный эффект выражается в повышении уровня жизни населения и эффективности производства. Его социальный аспект проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий отдыха, сохранении эстетически ценных природных ресурсов.
В соответствии с теорией экономики вложение денежных средств в природоохранные мероприятия является инвестиционным проектом. Средства при любой экономической системе ограничены, а вариантов вложений всегда много. Поэтому основанием для выбора предпочтительного проекта выступает сопоставление в денежном выражении требующихся затрат и предполагаемых выгод, т.е. определение экономической эффективности.
Общим правилом для принятия экономически обоснованного решения является превышение потенциальной выгоды над затратами.
Однако для рассмотрения многолетних инвестиционных проектов, когда необходимо сопоставить современные затраты с будущими выгодами, да ещё с учётом инфляции, такой подход неприменим. Поэтому для оценки инвестиционных проектов принято использовать показатель чистого приведённого дохода, позволяющим соизмерять меняющимися во времени затраты с полученными выгодами.
В природоохранной практике встречаются ситуации, когда трудно определить будущий экономический эффект от реализации проекта, однако совершенно очевидно, что сам проект важен для общества. В таких случаях для оценки эффективности проекта целесообразен подход, основанный на отечественной методике определения приведенный затрат, которая является аналогом подхода “затраты − эффективность”, применяющегося в развитых странах. Концепция этого подхода заключается в поиске варианта, требующего минимальных затрат для достижения поставленной цели.
7 Комплексный анализ состояния окружающей среды
Комплексный анализ состояния окружающей среды − процедура учёта экологических требований законодательства при подготовке и принятии решений о социально-экономическом развитии общества развитии общества.
В процессе проведения анализа компетентные власти и общественность рассматривают и изучают все возможные для анализа последствия крупных решений, предлагаемых к реализации. Анализ заканчивается тем или иным решением властей о лицензировании такой деятельности. Инициатором анализа может быть любая общественная, частная и государственная организации.
Проектные или иные решения, содержащиеся в документе, обосновывающей некую намечаемую деятельность, должны быть разработаны с учётом различного рода возможных последствий её реализации в рамках инфраструктуры региона. В частности, проводится поиск новых областей применения отходов будущего предприятия в качестве сырья для какого-либо другого экономически выгодного производства.
Оценку возможных решений следует давать на наиболее ранних этапах разработки проектного замысла.
Анализ воздействия на окружающую среду рассматривает влияние предлагаемых к принятию решений на:
− качество воздушной, водной и почвенной среды;
− радиационная опасность;
− здоровье людей;
− экосистемы и отдельные виды растений и животных;
− здания, памятники и прочие объекты, являющиеся частью культурного наследия;
Одним из вопросов является обеспечение экологической безопасности, в том числе решение задач локализации и ликвидации последствий возможных аварий и катастроф. Для особой опасных производств должны быть проведены специальные оценки риска аварий различного масштаба. В любом случае оценивается возможное воздействие на сопредельные территории (государств, регионов).
Список использованных источников
1. Акимова Т.А. Экология: учебник для вузов / Т.А. Акимова, В.В. Хаскин . - М. : ЮНИТИ, 1999. - 455 с.
2. Николайкин Н.И. Экология: учебник для вузов / Н.И. Николайкин, Н.Е. Николайкина, О.П. Мелехова . - 6-е изд., испр. - Москва: Дрофа, 2008. - 622 с.
3. Экология: учебник для вузов / под ред. Г.В. Тягунова, Ю.Г. Ярошенко .- 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Логос, 2006. - 504 с.
4. Коробкин В.И. Экология: учебник для вузов / В.И. Коробкин, Л.В. Передельский. - 5-е изд., доп. перераб. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. - 576 с.