Смекни!
smekni.com

Реформы Петра Великого (стр. 3 из 8)

Ðåôîðìû îõâàòèëè è ñôåðó ìåëêîòîâàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, ñïîñîáñòâîâàëè ðàçâèòèþ ðåìåñëà, êðåñòüÿíñêèõ ïðîìûñëîâ (íàïðèìåð, èçãîòîâëåíèå ïîëîòíà).  1711 ã. ïðè ìàíóôàêòóðàõ áûëè ó÷ðåæäåíû ðåìåñëåííûå øêîëû. Óêàçàìè 1722 ã. â ãîðîäàõ áûëî ââåäåíî öåõîâîå óñòðîéñòâî. Âñå ðåìåñëåííèêè âî ãëàâå ñ èçáèðàåìûì ñòàðîñòîé áûëè ðàñïèñàíû â çàâèñèìîñòè îò ñïåöèàëüíîñòè ïî öåõàì, ãäå îíè ñòàíîâèëèñü ìàñòåðàìè, ïîäìàñòåðüÿìè è ó÷åíèêàìè. Âñåãî â ãîðîäàõ Ðîññèè â 20-õ ãã. XVIII â. áûëî îêîëî 16 òûñ. ðåìåñëåííèêîâ, ïðè÷åì òîëüêî â Ìîñêâå - 6.8 òûñ. â ñîñòàâå 146 öåõîâ. Ñîçäàíèå öåõîâ ñâèäåòåëüñòâîâàëî î ïîêðîâèòåëüñòâå âëàñòåé ðàçâèòèþ ðåìåñåë è èõ ðåãëàìåíòàöèè.

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ïðè Ïåòðå ðàçâèâàëîñü ìåäëåííî, â îñíîâíîì ýêñòåíñèâíûì ïóòåì. Îäíàêî è çäåñü áûëè ïîïûòêè ðåôîðì. Óêàçîì 1721 ã. êðåñòüÿíàì ïðåäïèñûâàëîñü ïðèìåíÿòü âî âðåìÿ æàòâû âìåñòî ñåðïà, êîñû è ãðàáëè. Ââîäèëèñü íîâûå êóëüòóðû - òàáàê, âèíîãðàä, òóòîâûå è ôðóêòîâûå äåðåâüÿ, ëåêàðñòâåííûå ðàñòåíèÿ, ðàçâîäèëèñü íîâûå ïîðîäû ñêîòà; ìîëî÷íûå êîðîâû è îâöû-ìåðèíîñû.

Àêòèâíîå âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â ñôåðó ýêîíîìèêè äåôîìèðîâàëî ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ. Ïðåæäå âñåãî ýòî ïðîÿâèëîñü â õàðàêòåðå èñïîëüçîâàíèÿ ðàáî÷åé ñèëû. Âî âðåìÿ Ñåâåðíîé âîéíû ãîñóäàðñòâî è âëàäåëüöû ìàíóôàêòóð èñïîëüçîâàëè êàê âîëüíîíàåìíóþ ðàáî÷óþ ñèëó, áåãëûõ è ãóëÿùèõ, òàê è ïðèïèñíûõ êðåñòüÿí, îòðàáàòûâàþùèõ íà çàâîäàõ ãîñóäàðñòâåííûå íàëîãè. Îäíàêî â íà÷àëå 20-õ ã. XVIII â. ïðîáëåìà ðàáî÷åé ñèëû îáîñòðèëàñü: óñèëèëàñü áîðüáà ñ ïîáåãàìè êðåñòüÿí, íà÷àëîñü êëàññîâîå âîçâðàùåíèå áåãëûõ ïðåæíèì âëàäåëüöàì, áûëà ïðîâåäåíà ðåâèçèÿ íàñåëåíèÿ ñ ïîñëåäóþùåé ôèêñàöèåé ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà êàæäîãî ÷åëîâåêà ïóòåì çàêðåïëåíèÿ íàâå÷íî ê ìåñòó çàïèñè â íàëîãîâûé êàäàñòð. Âíå çàêîíà áûëè ïîñòàâëåíû “âîëüíûå è ãóëÿùèå”, êîòîðûõ ïðèðàâíÿëè ê áåãëûì ïðåñòóïíèêàì.

 1721 ã. Ïåòð ïîäïèñàë óêàç, ðàçðåøàâøèé ïîêóïàòü ê çàâîäàì êðåïîñòíûõ. Òàêèå êðåñòüÿíå ñòàëè íàçûâàòüñÿ ïîñåññèîííûìè (âëàäåëü÷åñêèìè). Îñîáåííîñòüþ ðàçâèòèÿ ðóññêîé ïðîìûøëåííîñòè â ïåðâîé ïîëîâèíå XVIII â. ñòàëî øèðîêîå ïðèìåíåíèå ïîäíåâîëüíîãî òðóäà. Ýòî îçíà÷àëî ïðåâðàùåíèå ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, íà êîòîðûõ ìîã çàðîäèòüñÿ êàïèòàëèñòè÷åñêèé óêëàä, â ïðåäïðèÿòèÿ êðåïîñòíè÷åñêîé ýêîíîìèêè. Ïðåîáëàäàíèå íà ìàíóôàêòóðàõ òðóäà ïîñåññèîííûõ è ïðèïèñíûõ êðåñòüÿí â êîíå÷íîì èòîãå ïðåäîïðåäåëèëî îòñòàâàíèå Ðîññèè îò Åâðîïïû. Íî ýòà òåíäåíöèÿ îòñòàâàíèÿ ïðîÿâèëàñü íåñêîëüêî ïîçæå. À â ïåðâîé ÷åòâåðòè XVIII â. áûëà ñîçäàíà ñðàâíèòåëüíî ìîùíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ áàçà - îêîëî 100 ìàíóôàêòóðíûõ ïðåäïðèÿòèé. Ãîñóäàðñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî â ýêîíîìèêó, îòñóòñòâèå ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû òîðìîçèëî âñòóïëåíèå Ðîññèè íà ïóòü, ïî êîòîðîìó óæå øëè ìíîãèå åâðîïåéñêèå ñòðàíû. Ôèíàíñîâàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà â ãîäû ïðàâëåíèÿ Ïåòðà õàðàêòåðèçîâàëàñü íåáûâàëûì íàëîãîâûì ãíåòîì. Ðîñò ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, íåîáõîäèìûé äëÿ âåäåíèÿ âîéíû, àêòèâíîé âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêå, äîñòèãàëñÿ çà ñ÷åò ðàñøèðåíèÿ êîñâåííûõ è óâåëè÷åíèÿ ïðÿìûõ íàëîãîâ. Ñïåöèàëüíûìè “ïðèáûëüùèêàìè” âî ãëàâå ñ À.Êóðáàòîâûì âûèñêèâàëèñü âñå íîâûå èñòî÷íèêè äîõîäîâ: áàííàÿ, ðûáíàÿ, ìåäîâàÿ, êîíñêàÿ è äðóãèå ïîäàòè, âïëîòü äî íàëîãà íà áîðîäû. Âñåãî êîñâåííûõ (êàíöåëÿðñêèõ) ñáîðîâ ê 1724 ã. íàñ÷èòûâàëîñü äî 40 âèäîâ.  äîïîëíåíèå ê ýòîìó èñòî÷íèêó äîõîäîâ çíà÷èòåëüíûå ïðèáûëè äàâàëà êàçåííàÿ òîðãîâëÿ. Íàðÿäó ñ óêàçàííûìè ïîáîðàìè ââîäèëèñü è ïðÿìûå íàëîãè: ðåêðóòñêèå, äðàãóíñêèå, êîðàáåëüíûå è äðóãèå îñîáûå (ñáîðû). Íåìàëûå äîõîäû ïðèíîñèëà ÷åêàíêà ìîíåòû ìåíüøåãî âåñà è ïîíèæåíèå ñîäåðæàíèÿ â íåé ñåðåáðà. Ïîèñêè íîâûõ èñòî÷íèêîâ äîõîäîâ ïðèâåëè ê êîðåííîé ðåôîðìå âñåé íàëîãîâîé ñèñòåìû - ââåäåíèþ ïîäóøíîé ïîäàòè. Ñ êîíöà 1718 ã. ïî 1724 ã. â Ðîññèè áûëà ïðîâåäåíà ïåðåïèñü íàñåëåíèÿ è ó÷òåíî 5,4 ìëí. äóø ìóæñêîãî ïîëà, îáëîæåííûõ åäèíîé ïîäàòüþ: ñ ïîìåùè÷üèõ êðåñòüÿí - 74 êîïåéêè., ñ ãîñóäàðñòâåííûõ êðåñòüÿí - 1 ðóá. 14 êîï., ñ ïîñàäñêèõ (ðåìåñëåííèêîâ è êóïöîâ) - 1 ðóá. 20 êîï. Ê êîíöó ïåòðîâñêîãî ïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûå äîõîäû ïî ñðàâíåíèþ ñ 1701 ã. âûðîñëè â 4 ðàçà è ñîñòàâèëè 8,5 ìëí. ðóá., èç êîòîðûõ áîëåå ïîëîâèíû (4,6 ìëí. ðóá.) ïðèõîäèëîñü íà ïîäóøíóþ ïîäàòü.