Ухудшение положения дел в производстве товаров массового спроса и в сельском хозяйстве обострило социальные конфликты в республике. Отмечалось возросшее количество случаев отказа от работы, и в высших эшелонах власти все больше осознавалась необходимость постепенного перехода к экономически обоснованным методам руководства.
Определялся ряд мероприятий по стимулированию колхозно-совхозного производства. Была списана задолженность за купленную в кредит технику, изменена система подоходного обложения колхозов, существенно снизившая их финансовые обязательства перед государством. Значительная часть колхозов полностью освободилась от уплаты налогов. Утверждались пятилетние планы закупки сельскохозяйственной продукции. Той ее частью, которая оставалась после выполнения государственного плана, распоряжались колхозы и совхозы. Беларуси был доведен план ежегодных закупок зерна в размере 250 тыс. т, т.е. на 77 тыс. т меньше, чем было продано в 1964 г. Кроме того, вводились новые закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, увеличенные в среднем более чем на 50 %, а на продаваемую сверх плана продукцию — еще на 50 %.
Был определен курс на специализацию и концентрацию животноводства. Однако при строительстве откормочных комплексов с самого начала не обращали внимания на экологические проблемы. В ряде районов республики специализация животноводства производилась без учета природно-экономических условий каждого хозяйства, без соответствующей подготовки, диктовалась сверху.
В 1970 г. 80 % товарной продукции совхозов и более 60 % этой продукции колхозов составляла животноводческая. Одной из причин ее низкой рентабельности была прежде всего нехватка фуражного зерна. Поэтому важное значение приобретала специализация в семеноводстве. Расширялись посевы технических культур, особенно льна. Результатом явилось существенное (почти в два раза) повышение производства сельскохозяйственной продукции.
С середины 70-х гг. постепенно складывалась невосприимчивость колхозно-совхозной системы к радикальным изменениям. Если в период со второй половины 50-х до конца 60-х гг. ряд количественных и качественных показателей трудовой, общественной и политической активности сельчан свидетельствовал о том, что у многих из них чувство хозяина окончательно потеряно не было, то в 70-80-е гг. иллюзии развеялись. Бесхозяйственность, отсутствие инициативы становились характерными чертами деятельности большинства сельскохозяйственных коллективов.
Отчуждение труженика от земли и результатов своего труда ускорило процесс миграции из деревни в город. С 1970 по 1984г. сельское население в БССР уменьшилось почти в 1,5 раза.
Опасные тенденции, проявившиеся в конце 70 - начале 80-х гг., продолжали действовать. Возрастала себестоимость продукции животноводства (с 1971 по 1984 г. почти в два раза).
Таким образом, на протяжении периода 50-80-х годов положение сельского хозяйства оставалось тяжелым. Послевоенная индустриализация БССР велась во многом за счет сельского хозяйства. Была принудительно возвращена колхозная система, которая не подкреплялась материальными стимулами. В начале 60-х годов начали приниматься некоторые меры по улучшению ситуации в сельском хозяйстве. В связи со стимулированием колхозно-совхозного производства и снижения налогового пресса с единоличных хозяйств в 60-е годы увеличилось производство сельскохозяйственной продукции. Однако в 70-80-е годы положение вновь ухудшилось. Отчуждение труженика от земли стало причиной миграции из деревень в город. Попытки улучшения положения дел в сельском хозяйстве имели место в 1982 г., когда была ликвидирована задолженность колхозов государству, повышены закупочные цены. Однако диктат распорядительных органов над производителями с/х продукции сохранялся. Не произошло существенных изменений и в сфере материального поощрения колхозников.
4. Материальное положение населения
50-60-е годы можно охарактеризовать значительным повышением материального и культурного уровня жизни белорусского народа и высокими темпами развития социальной сферы. Вырос национальный доход – основной источник подъема благосостояния трудящихся, выросла та его доля, которая выделялась на удовлетворение материальных и культурных потребностей личности.
В 50-60-е годы повышение благосостояния народа и развитие социальной сферы осуществлялось в следующих основных формах:
1) повышение реальных доходов населения;
2) усовершенствование социального обеспечения;
3) развитие торговли и бытового обслуживания;
4) ускорение жилищного строительства;
5) улучшение охраны здоровья.
В повышении реальных доходов населения значительную роль в те годы сыграло понижение розничных цен на продукты питания и промышленные товары. В дальнейшем было решено остановить массовое снижение розничных цен и направить ресурсы на повышение денежных доходов трудящихся, особенно с низкой заработной платой. Определенные изменения произошли и в налоговой системе. У 50-60-е годы систематически снижались налоги. Снижение розничных цен и снижение налогов положительно повлияло на повышение реальных доходов населения. Так, с 1953 до 1964 г. зарплата рабочих увеличилась на 44,5%, инженерно-технических работников – на 25,7%, служащих – на 32,9%. Реальное повышение доходов населения осуществлялось и за счет общественных фондов, из которых государство оплачивало 2/3 расходов на жилье, пенсии, образование, медицинское обслуживание содержание детских дошкольных учреждений, библиотек, клубов, домов отдыха, санаториев и т.д. В 50-60-е годы быстрыми темпами росли и реальные доходы колхозников, а также пенсионеров[4].
Важным показателем роста материального и культурного уровня жизни населения БССР стало быстрое развитие в 50-60-е годы сферы обслуживания, которая включала в себя торговлю, общественное питание, бытовые услуги, жилищно-коммунальное хозяйство, а также охрану здоровья, туризм, спорт, образование и т.д. Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли республики только за 1951-1958 гг. увеличился более, чем в 2 раза и составил 1,8 миллиарда рублей (в ценах того времени).
Больше внимания стало уделяться строительству и оборудованию предприятий торговли и общественного питания. В 1959-1965 гг. на эти цели в Беларуси было израсходовано 68 миллионов рублей, столько, сколько за предыдущие 15 лет.
Однако, несмотря на значительное улучшение обеспечения населения Беларуси продуктами питания и очевидный рост их потребления, потребности населения в пищевых продуктах, особенно в продукции животноводства, удовлетворялся не полностью.
Особенно быстрыми темпами в эти годы развивалось жилищно-коммунальное строительство, что отыграло значительную роль в повышении материального благосостояния людей и развитию социальной сферы.
В 50-60-е годы значительно улучшилась и охрана здоровья людей. В 1958 году на это дело было израсходовано 112,9 миллионов рублей, что было в два раза больше, чем в 1950 г.
Улучшение материального благосостояния и развитие охраны здоровья способствовали увеличению продолжительности жизни, снижению смертности и повышению прироста населения.
В 70-е годы экстенсивный характер развития советской экономики, нарастание экономических сложностей, дальнейшая концентрация средств в тяжелой и военной промышленности ограничивали возможности решения социальных задач.
Вместе с тем, нельзя сказать, что в рассматриваемый период ничего не делалось по их решению. В 70-е годы в производственных отраслях народного хозяйства были установлены новые ставки и оклады. В итоге зарплата рабочих и служащих повысилась на 63% и составила 173 рубля в месяц (по СССР – 190 рублей), оплата труда колхозников – более, чем в 2,7 раза и составила 154 рубля (по СССР – 153 рубля).
В 1975 году были введены дополнительные льготы инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих.
Рост денежных доходов населения способствовал увеличению его покупательской способности. Розничный товарооборот в 1985 году в сравнении с 1970 годом увеличился более, чем в 2 раза и составил свыше 12 миллиардов рублей.
Вместе с тем, доля средств на социальные потребности населения неуклонно снижался, темпы социального развития замедлялись.
Несмотря на повышение цен на некоторые товары и услуги, в конце 70-х – начале 80-х годов возрос общий дефицит предметов потребления.
Острой оставалась жилищная проблема. Из-за нехватки квартир на многих предприятиях не хватало рабочих, сохранялась высокая текучка кадров, производственные возможности предприятий полностью не использовались.
В запущенном виде оказалась охрана здоровья. Устарела ее материально-техническая база. Перестала повышаться продолжительность жизни в стране.
Таким образом, в 70-е годы выразительно проявились застойные явления в социальном развитии СССР, в том числе и в Беларуси.
Подводя итог вышесказанному, надо отметить, что за 50-60-е годы материальный и культурный уровень жизни белорусского народа, состояние социальной сферы улучшились. Эти годы остались в памяти общества как время очевидного улучшения материального благосостояния народа, особенно положение с жильем и в социальной сфере. В 70-80-е годы экономическое развитие СССР (и, как его составляющая, материальное благосостояние народа) шло противоречиво. С одной стороны, материальное благосостояние народа возросло. С другой, было много сложностей. В целом, действующий хозяйственный механизм привел к снижению темпов развития всех сфер народного хозяйства как СССР в целом, так и БССР в частности.