Смекни!
smekni.com

Внешняя политика Казахстана в 90-х - начале XXI века (стр. 3 из 5)

23 мая 1992 г. в Лиссабоне Казахстан, Беларусь, Россия, Украина и США подписали протокол к ДНЯО, в качестве стран, не обладающих ядерным оружием.

2 июля 1992 года наша страна ратифицировала Договор о стратегических наступательных вооружениях и Лиссабонский протокол к нему. В декабре 1993 г. Верховный Совет ратифицировал ДНЯО. Тогда же между Казахстаном и США было подписано Соглашение об уничтожении пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет (МБР) шахтного базирования.

В июле 1994 году Казахстан подписал с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЕ) Соглашение о гарантиях, которое было ратифицировано Верховных Советом в 1995 году.

В декабре 1994 года, во время Будапештского совещания СБСЕ, был подписан Меморандум о гарантиях безопасности Казахстану со стороны депозитариев Договора о нераспространении ядерного оружия - России, США и Великобритании, в котором содержались обязательства о неприменении силы против территориальной целостности и политической независимости Казахстана, об отказе от экономического принуждения. Позже свои гарантии прислали КНР и Франция.

В мае 1995 года последние ядерные боеголовки были вывезены с территории Казахстана. Казахстан де-факто стал безъядерным государством.

В 1992 году Казахстан присоединился к Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ОБСЕ), подписав и ратифицировав Соглашение о принципах и порядке выполнения Договора и Итоговый Акт переговоров о численности личного состава обычных вооруженных сил в Европе.

В январе 1993 года Казахстан подписал Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, которая вступила в силу в 1997 году.

Важным направлением внешнеполитической деятельности нашей страны в области международной безопасности стало налаживание сотрудничества с международными организациями по безопасности, в первую очередь, с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ В январе 1992 года Казахстан был принят в ОБСЕ, в стране было создано и функционирует представительство ОБСЕ.

В декабре 1991 года НАТО создала Совет Североатлантического сотрудничества (ССАС) для развития связей со странами бывшего Варшавского Договора. В марте 1992 года Казахстан присоединился к ССАС. В 1994 году НАТО было создана программа "Партнерство ради мира" (ПРМ), к которой наша страна также присоединилась. В 2002 году Казахстан присоединился к программе НАТО "Процесс планирования и обзора" (ПАРП).

В 1995 году Казахстан был принят в качестве наблюдателя на Конференцию по разоружению.

Вторым направлением внешнеполитической деятельности в области международной безопасности стало участие Казахстана в региональных структурах международной безопасности.

В 1992 году, на 47 сессии Генеральной Ассамблеи ООН Н. Назарбаев предложил план поэтапного создания Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) по типу ОБСЕ.

В рамках работы по созданию СВМДА из более чем 40 азиатских государств членами этой организации стали 16 государств - Казахстан, Азербайджан, Афганистан, Египет, Индия. Иран, Израиль, Китай, Кыргызстан, Монголия, Палестина, Пакистан, Россия, Таджикистан, Турция и Узбекистан.

Вкачестве наблюдателей в процессе принимают участие США, Австралия, Таиланд, Индонезия, Вьетнам, Ливан, Япония, Южная Корея, Малайзия и

Украина, а также 4 международные организации - ООН, ОБСЕ, Лига арабских государств и Межгосударственный совет Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана.

В 1999 году на встрече в Алматы была принята Декларация о принципах, регулирующих взаимоотношения между государствами - членами СВМДА. Она включает в себя: уважение суверенитета и прав государств-участников; сохранение территориальной целостности: невмешательство во внутренние дела друг друга; мирное урегулирование споров; отказ от применения силы; разоружение и контроль над вооружениями; сотрудничество в социальной, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах; уважение основных прав человека в соответствии с принципами ООН и международного права.

В июне 2002 года в Алматы состоялся первый саммит глав государств - членов СВМДА. На саммите были приняты "Декларация СВМДА об устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями" и "Алматинский Акт", в соответствии с которым участники договорились о том, что основная цель и направление деятельности СВМДА заключается в укреплении сотрудничества путем выработки многосторонних подходов к обеспечению мира, безопасности и стабильности в Азии.

Для выполнения этой цели страны - участники договорились о таких мерах доверия, как: приложение усилий к мирному разрешению территориальных споров всех государств региона; готовность предпринять шаги для безопасности безъядерных государств в форме обязательного для исполнения международно-правового документа; подготовка на основе взаимного согласия "Каталога мер доверия СВМДА" и постепенное его осуществление.

Было решено также создать такие институты организации, как: регулярные (каждые четыре года) встречи глав государств и правительств и министров иностранных дел (каждые два года); комитет старших должностных лиц (не реже одного раза в год для контроля за выполнением предыдущих решений СВМДА); специальные рабочие группы, специализированные встречи, секретариат.

В 1996 году в Шанхае (Китай) было подписано Соглашения между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном об укреплении доверия в военной области в районе общих границ.

В июне 2001 года в Шанхае состоялась юбилейная встреча "шанхайской пятерки", на которой были обсуждены вопросы сотрудничества в оборонной области и сфере противодействия терроризму, незаконной миграции, торговле оружием и наркотиками. Было подписано два официальных документа: Соглашение по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом в регионе и Пакт, закрепляющий установление между сторонами "отношений многостороннего сотрудничества".

В рамках СНГ в 1992 года в Ташкенте главами шести государств СНГ: Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана был подписан Договор о коллективной безопасности (ДКБ).

Был создан Совет коллективной безопасности (СКБ) - высший политический орган, координирующий систему коллективной безопасности стран СНГ, подписавших Договор о коллективной безопасности. Государства-участники образуют СКБ в составе глав государств - участников и Главнокомандующего Объединенными вооруженными силами СНГ.

В 1993 году к Договору присоединились - Азербайджан, Грузия, Белоруссия. Тогда же странами СНГ был подписан Меморандум о сотрудничестве по охране внешних границ.

В этом же году был принят Устав СНГ, третий раздел которого был посвящен вопросам коллективной безопасности и военно-политического сотрудничества. В частности, в нем были зафиксированы следующие обязательства:

государства-члены проводят согласованную политику в области международной безопасности, разоружения и контроля над вооружениями, строительства Вооруженных Сил и поддерживают безопасность в Содружестве, в том числе с помощью групп военных наблюдателей и коллективных сил по поддержанию мира;

в случае возникновения угрозы суверенитету, безопасности и территориальной целостности одного или нескольких государств-членов либо международному миру и безопасности государства-члены незамедлительно приводят в действие механизм взаимных консультаций с целью координации позиций и принятия мер для устранения возникшей угрозы, включая миротворческие операции и использование в случае необходимости Вооруженных Сил в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону согласно статье 51 Устава ООН;

решение о совместном использовании вооруженных сил принимается Советом глав государств Содружества или заинтересованными государствами-членами Содружества с учетом их национального законодательства; Каждое государство-член принимает надлежащие меры по обеспечению стабильного положения на внешних границах государств-членов Содружества. На основе взаимного согласия государства-члены координируют деятельность пограничных войск и других компетентных служб, которые осуществляют контроль и несут ответственность за соблюдение установленного порядка пересечения внешних границ государств-членов;

высшим органом Содружества по вопросам обороны и охраны внешних границ государств-членов является Совет глав государств. Координацию военно-экономической деятельности Содружества осуществляет Совет глав правительств.

В 1994 году ДКБ вступил в силу сроком на пять лет с последующим продлением. В ноябре 1995 года Договор о коллективной безопасности зарегистрирован в Секретариате ООН. Это означает, что "в случае совершения акта агрессии против любого из государств-участников все остальные государства-участники предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН".

В апреле 1999 года истек первый пятилетний срок действия ДКБ.2 апреля 1999 года в Москве на заседании Совета глав государств СНГ президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписали

Протокол о продлении срока действия ДКБ. Азербайджан, Грузии и Узбекистана воздержались от пролонгации Договора до согласования особых условий.

В 2000 году, в Бишкеке, на очередной сессии СКБ был утвержден план основных мероприятий по формированию системы коллективной безопасности на 2001-2005 гг., подписано Соглашение о порядке формирования коллективных сил и их финансирования, Программа борьбы с терроризмом.