Протяженность дорог, которые правительство пыталось поддерживать в более или менее удовлетворительном состоянии, не соответствовала экономическим (торговым) и военно-стратегическим потребностям страны. Шоссейных дорог было немного. Они соединяли Петербург с Варшавой, Москву с Петербургом, Ярославлем и Нижним Новгородом.
Железные дороги. В 1837 г. была открыта первая опытно-показательная ветка между Петербургом и Царским Селом. В 1839-1848 гг. построили Варшавско-Венскую железную дорогу, соединившую Россию с Западной Европой. В 1843-1851 гг. еще одна линия была проложена между Петербургом и Москвой. В железнодорожном строительстве первой половины века, в отличие от Запада, ведущая роль принадлежала государству. С этого времени в стране стал зарождаться так называемый государственный капитализм.
Александр I - «благославенный» (подчеркивает либеральность начинаний)
Сын Павла I и внук Екатерины II.
Советские историки назвали период 1801-1815 – “второй период просвященного абсолютизма” Эра либерализма. Вступив на престол, Александр не рискнул прямолинейно проводить политику абсолютизма.
Сложный и противоречивый характер. Наставником будущего императора был швейцарский политический деятель Ф. Лагарп, республиканец, противник рабства, приверженец идей французского просветительства, которые он пытался привить своему ученику.
Александр хорошо видел политическое и экономическое отставание России от передовых европейских государств, думал о возможности и необходимости некоторой модернизации страны. Однако его политическое сознание с возрастом значительно изменилось. Либерал в первые годы царствования, он постепенно превращался в консервативного и даже в последние годы жизни реакционного политика. Его глубокая религиозность, доходившая до мистицизма, отразилась в конкретных внутри и внешнеполитических действиях в 1815-1825 гг.
11-12 марта 1801 г. – убийство Павла I.
Александр I– окружил себя своими единомышленниками
1801г.
- Вступив на престол, Александр дал понять, что намерен провести реформы по самым насущным общественно-политическим проблемам. В 1801 г. был образован Непременный совет совещательный орган при императоре. Однако основным центром, в котором разрабатывались идеи преобразований, стал так называемый Негласный комитет. Проекты, которые они разрабатывали, не привели к коренным реформам.
- разрешение на покупку земли мещанами, купцами и крестьянами.
Реформы государственного управления. В 1802 г. устаревшие коллегии, которые еще с петровских времен являлись главными органами исполнительной власти, были заменены министерствами. Эта мера завершила процесс разграничения функций органов государственного управления. Она привела к утверждению системы отраслевого управления, смене коллегиальности на единоначалие, к прямой ответственности министров перед императором, усилению централизации и укреплению самодержавия. В России начала быстро складываться прослойка бюрократии, всецело зависящей от милости царя и получаемого за службу жалованья. Было учреждено 8 первых министерств: военно-сухопутных сип, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. В 1810-1811 гг. при реорганизации министерств их количество увеличилось, а функции были еще более четко разграничены. Для совместного обсуждения министрами некоторых вопросов был учрежден Комитет министров (в 1857 г. он был преобразован в Совет министров, просуществовавший до 1917 г.).
В 1802 г. бью реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Его участие в законотворческой деятельности выразилось в том, что он получил право делать "представления" императору по поводу устаревших законов.
1803 г. – «Указ о вольных хлебопашцах» – позволение помещикам отпускать крестьян. Освободилось около 1,5% крестьян.
Из семьи священника.
1807 г. Александр приближает к себе Сперанского.
С 1809 г. Сперанский подает Александру проекты государственных преобразований.
· 1-я главная идея: разделить 3 власти на: государственную, исполнительную и судебную
· 2-я главная идея: создание сословно-представительного и законосовещательного органа власти = Государственная Дума.
· 3-я главная идея: создание при царе социального органа, контролирующего Три Власти = Государственный Совет.
Проект по разделению властей был реализован частично.
Проект по созданию Государственной Думы также не был реализован сразу (лишь век спустя – в 1905 г.)
Государственный Совет был создан создан в 1810 г. Госсовет не имел законодательной функции, а имел лишь законосовещательную.
После создания ГосСовета против Сперанского ополчились многие высокопоставленные чиновники, окружавшие Александра I (в т.ч. – Аракчеев).
Самый сильный удар реформам Сперанского нанес Н.М.Карамзин. Он подал Александру I «Записку о древней и новой России», в которой излагал историю России с древнейших времен до наших дней. В ней он показал, что во все времена Россия гибла от «разновластья» и спасалась «мудрым единоначалием» «Самодержавие есть палладиум России. Целость его необходима для его счастья».После записки Александр I понял, что ему нужна поддержка широких кругов дворянства, а не нововведения. Александр I создал условия, при которых Сперанский должен был уйти в отставку. В 1812 г. М.М.Сперанский был отстранен от дел и отправлен в ссылку.
Основное противоречие XVIII-XIX вв.: англо-французская борьба за господствующее положение.
Конец XVIII в.: в России антифранцузские настроения. Россия состоит в двух антифранцузских коалициях.
Павел заключает договор с Францией. Это приводит к разрыву отношений с Англией – одна из причин переворота 1801 г.
Начало XIX в.: восстановление отношений с Англией.
1803 г. – первые встречи на дипломатическом уровне.
1805 г. – Третья Антифранцузская коалиция (Англия+Австрия+Россия).Начавшаяся война оказалась крайне неудачной для союзников. В ноябре 1805 г. их войска потерпели поражение под Аустерлипем. Австрия вышла из войны, коалиция развалилась.
В июне 1807 г. она проиграла сражение под Фридляндом (территория Восточной Пруссии, ныне Калининградская область России). Это заставило Александра I вступить с Наполеоном в переговоры о мире.
12 марта 1801 г. – убийство Павла I.
Александр I вступил на престол в марте 1801 г.
Александр I в начале правления думал о возможной модернизации страны.
· Обещал проводить политику «просвещенного абсолютизма».
· Амнистия людям, преследовавшимся при Павле I.
· Свободный въезд и выезд за границу, ввоз иностранной литературы, отмена бытовых регламентаций.
· Либеральные меры Þ общественная и дворянская популярность.
НО архаичность государственного аппарата, запущенность образования, просвещения, решение аграрного вопроса.
1801 г. – Непременный совет: совещательный орган при императоре.
Негласный комитет: Строганов, Чарторыйский, Кочубей, Новосильцев.
НО их проекты не привели к реформам.
Замена коллегий на министерства.
Коллегиальность ® единоначалие.
Прямая ответственность министров перед императором.
Усиление централизации. Укрепление самодержавия.
1802 г. – министерская реформа.
Министерства: военно-сухопутных дел, морское, иностранных дел, коммерции,
финансов, юстиции, народного просвещения.
М.Сперанский.
- выборная Государственная дума
- выборные судебные инстанции
- Государственный совет : император Û органы централизованного управления
- НО лишь законосовещательные права
Шаг к конституционной монархии (как в Европе). Но развития не произошло.
Против – консервативные дворяне. Боятся краха крепостнической системы и потери своих привилегий.
Теория – Н.М.Карамзин. Записка «О древней и новой России».
Практика – А.А.Аракчеев. Укрепление дальнейшей власти императора путем развития бюрократической системы.
Сперанский отстранен от дел; сослан.
ВЫВОД: Россия в начале XIX в. не готова к большим социальным изменениям.
1810 г. – создание Государственного совета.
Совещательные функции (до 1906 г.). Туда входили: Министры +назначенные императором.
· Фактически – рабская зависимость.
· Помещики могут отпускать крестьян с землей за выкуп.
· Сокращение раздачи государственных крестьян в частные руки.
Мало образованных кадров.
1811 г. – Царскосельский лицей.,1819 г. – преобразование Педагогического института в Петербургский университет.
Внешняя политика России
Россия и Франция до 1812 г. Лето 1807 г. – Тильзитский мир:
Русско-турецкая война, 1806-1812.