Смекни!
smekni.com

Совершенствование судебной системы Республики Беларусь (стр. 3 из 12)

Судебная коллегия по гражданским делам рассматривает по первой инстанции лишь отдельные категории гражданских дел. Это, в частности, дела по жалобам на отказ в регистрации местных общественных объединений граждан, на отказ в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума, об усыновлении иностранными гражданами детей на территории Республики Беларусь, а также она изъять любое гражданское дело из районного (городского) суда и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции (2,ст. 44).

Судебные коллегии областных и Минского городского судов действуют и как суды второй (кассационной) инстанции. Предметом их рассмотрения в этом случае являются приговоры, решения, определения и постановления районных (городских) судов, не вступивших в законную силу. Рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется тремя судьями. С этой целью в судебных коллегиях председателем суда образуются составы суда для разрешения в качестве суда второй инстанции дел (6,ст.29). Внутри составов за каждым из судей закрепляется один либо несколько районов. Председатели судебных коллегий назначают председателей каждого из составов, которые в свою очередь распределяют дела для подготовки и рассмотрения между членами данного состава и председательствуют в судебных заседаниях.

Судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей деятельности: о рассмотрении уголовных и гражданских дел по первой инстанции и в кассационном порядке, анализируют судебную статистику (6, ст. 30). Это способствует выявлению как положительных, так и отрицательных тенденций в работе районных (городских) судов, самого областного (Минского городского) суда, определению мер по совершенствованию судебной деятельности.

Президиум областного, Минского городского судов образуется в составе председателя суда, заместителей председателя суда, судей этого суда в количестве, определяемом Президентом Республики Беларусь. Состав президиума суда утверждается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции, Председателя Верховного Суда и председателя областного, Минского городского судов.

Полномочия президиума можно разделить на процессуальные и организационные. К процессуальным относится рассмотрение уголовных и гражданских дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Президиум рассматривает эти дела по протестам на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления районных (городских) судов, а также на кассационные определения судебных коллегий данного областного (Минского городского) суда[15,с.148].

Организационные полномочия президиума призваны обеспечить надлежащий уровень работы структурных подразделений и аппарата данного суда и единообразное направление судебной практики районных (городских) судов. К ним относится: утверждение по представлению председателя суда составов судебных коллегий; рассмотрение материалов изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики; заслушивание председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; заслушивание председателей судебных составов о работе составов; оказание помощи районным (городским) судам в правильном применении законодательства и повышении профессионального мастерства судей.

В заседаниях президиума, не связанных с рассмотрением судебных дел, могут по приглашению председателя суда принимать участие остальные судьи данного суда, председатели и судьи районных (городских) судов, руководители органов юстиции, научные работники, представители других государственных органов и общественных организаций. На заседаниях президиума рассматриваются и вопросы об организации работы по жалобам, поступающим в данный суд, о деятельности канцелярии суда по приему посетителей, ведению делопроизводства, о работе секретарей суда по подготовке дел к слушанию, о работе консультантов, ответственных за подготовку материалов к изучению и обобщению судебной практики, ведущих работу по систематизации законодательства и составлению статистических отчетов. Таким образом, подведение итогов работы подразделений и отдельных судей, контроль за ее качеством-одна из основных организационных функций президиума.

В целях совершенствования организации работы на заседаниях президиума определяются дни для их созыва, заблаговременно извещаются соответствующие лица о повестке дня заседания президиума, им представляются проекты документов по организационным вопросам.

Всю работу областного (Минского городского) суда организуют председатель суда и его заместители с помощью аппарата суда. Последний обеспечивает деятельность суда по осуществлению правосудия, обобщению судебной статистики, а также по исполнению иных функций, возложенных на него законом[15,с.145].

Аппарат суда состоит из заведующего канцелярией, секретарей судебного заседания, секретарей судебных коллегий, инспектора президиума, консультанта, помощника председателя, заведующего экспедицией и архивом. Имеется также технический персонал: начальник хозяйственной части, комендант, машинистка, курьер, уборщица.

Заведующий канцелярией ведет делопроизводство, руководит работой секретарей и архива суда, принимает и обрабатывает всю поступившую в суд корреспонденцию; контролирует исполнение всех документов и жалоб; отвечает за надлежащий учет, хранение и оформление дел и других документов; обеспечивает вызов и учет работы народных заседателей; направляет на исполнение документы по приговорам на осужденных; ведет личные дела и табель учета рабочего времени на работников суда; вносит необходимые записи в трудовые книжки и др.

Секретарь судебного заседания регистрирует поступающие для рассмотрения по первой инстанции уголовные и гражданские дела; выписывает и направляет участникам процесса судебные повестки; ведет протокол судебного заседания; направляет копии приговоров; выписывает исполнительные листы; оформляет и сдает дела в архив и др. Секретарь судебной коллегии отвечает за делопроизводство, сохранность дел и иных документов; регистрирует поступающие для рассмотрения в кассационном порядке дела, передает их председателю коллегии и судьям; ведет журнал учета и движения дел по кассационным жалобам; составляет список назначенных к слушанию дел и вывешивает его на доске объявлений; ведет учетно-статистические карточки по делам; ежегодно заводит журналы, наряды в соответствии с номенклатурой дел; исполняет определения по кассационным делам; оформляет и готовит к сдаче в архив производства, наряды; готовит сопроводительные письма на отправляемые дела и сдает их для отправки; осуществляет контроль за исполнением определений о направлении дел на новое рассмотрение; ведет протоколы оперативных совещаний при председателе судебной коллегии; составляет статистические отчеты о работе судебной коллегии и др.

Инспектор президиума регистрирует и ведет учет производства по жалобам, поступающим в порядке надзора; осуществляет общее руководство за прохождением и исполнением жалоб в порядке надзора; принимает меры к сокращению сроков рассмотрения жалоб; ведет учет дел, по которым первоначально было отказано в принесении протестов, а затем протесты были принесены; участвует в работе президиума и ведет протоколы заседаний; составляет справки о количестве рассмотренных жалоб, протестов; исполняет документы по поручению руководства суда и др.

Консультант рассматривает жалобы на решения по гражданским, уголовным и административным делам; вносит предложения руководству суда об истребовании дел; истребует документы, необходимые для своевременного и правильного разрешения жалоб; наводит справки по жалобам; участвует в изучении и обобщении работы суда по рассмотрению жалоб; участвует в приеме граждан.

Помощник председателя оказывает помощь председателю в планировании работы суда, в подборе и формировании резерва кадров, аттестации кадров, проведении работы, приказов и поручений председателя суда, постановлений президиума, присутствует на заседаниях президиума и оперативных совещаниях; осуществляет контроль за соблюдением в канцелярии суда Инструкции по делопроизводству; по поручению председателя осуществляет контроль за рассмотрением писем, заявлений и жалоб граждан; оказывает помощь в изучении и обобщении судебной практики; по поручению председателя суда разрешает отдельные категории жалоб и заявлений; участвует в приеме граждан; оказывает помощь председателю суда в подготовке, организации и проведении заседаний президиумов, семинаров, совещаний, учебе кадров, подведении итогов работы суда; ведет протоколы оперативных совещаний; следит за исполнением принятых решений и др.[15,с.153].

Заведующий экспедицией и архивом принимает на хранение наряды и дела, обеспечивает их учет и сохранность; организует отбор документов на постоянное хранение и к уничтожению; выдает сотрудникам суда документы во временное пользование, выдает справки; снимает копии приговоров, решений, определений или делает выписки из них по делам, которые хранятся в архиве; дает ответы на запросы по архивным делам. Работу областного, Минского городского судов организуют председатель суда и его заместитель с помощью аппарата суда. Председатель областного, Минского городского судов прежде всего является судьей, поэтому в круг его полномочий входят процессуальные функции, связанные с рассмотрением судебных дел.

Как руководитель органа судебной власти среднего звена, председатель областного (Минского городского) суда: руководит работой аппарата суда и организацией работы судебных коллегий; созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях; распределяет обязанности между заместителями и председателя суда; образует из числа судей составы судебных коллегий и представляет их на утверждение президиуму суда; организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда; истребует из районных (городских) судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики; организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; организует работу по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, ведет личный прием граждан; вносит представления в государственные органы, общественные объединения и должностным лицам об устранении нарушений закона; ходатайствует перед Верховным Судом Республики Беларусь о внесении предложений в Конституционный Суд о проверке конституционности нормативных актов.