Смекни!
smekni.com

Формы предварительного расследования (стр. 3 из 4)

И так, уголовно-процессуальное законодательство различает две формы предварительного расследования. Они различаются между собой по процессуальному порядку и по органам, которые их производят.

Основной формой предварительного расследования принято считать предварительное следствие, которое производит следователями различных ведомств. По делам о некоторых преступлениях предварительное следствие производится только в тех случаях, когда это признает необходимым прокурор или суд. Независимо от характера совершенного преступления совершенного преступления предварительное следствие обязательно по делам о преступлениях несовершеннолетними, а так же лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту. Предварительное следствие обязательно и по делам об общественно-опасных деяниях невменяемых, а так же о преступлениях лиц, заболевших душевной болезнью после совершения преступления.

Второй формой предварительного расследования является дознание.

Без эффективного взаимодействия органов следствия и дознавания невозможно полное, объективное и всестороннее доказывание обстоятельств совершенного преступления. Существуют две группы форм взаимодействия между органами предварительного расследования:

1. Процессуальные формы взаимодействия:

- выполнение поручений следователя;

- содействие органа дознания следователю в стадии возбуждения уголовного дела;

- возбуждение уголовного дела, по которым обязательно предварительное следствие, производство по ним неотложных следственных действий и передача их следователю, который ведет дальнейшее расследование;

- использование следователем данных, полученных органам дознания с помощью оперативно розыскных мер;

- совместное согласованная деятельность в период производства органами дознания неотложных следственных действий по делу, по которому предварительное следствие обязательно.

2. Организационные формы взаимодействия:

- совместная согласованная деятельность в составе следственно оперативных групп;

- немедленное уведомление следователя органом дознания об обнаружении преступлений, требующих производства предварительного следствия;

- организация следственно0оперативных групп (бригад), в которые включены следователи и работники дознания для расследования сложных и трудоемких дел об опасных преступлениях;

- согласование планирование следственных, оперативно-розыскных действий;

- выступление перед населением и проведение профилактики мероприятий;

- межведомственные оперативные совещание работников прокуратуры, следствия, дознания;

- совместное проведение занятий.1

а) Предварительное следствие.

Перейдем к рассмотрению первой формы предварительного расследования – предварительному следствию. Органом предварительного расследования является следователь.

Поскольку в Российской Федерации не существует "Единого" следственного отдела, то предварительное следствие производится следователями прокуратуры, следователями органов внутренних дел, следователями федеральной службы безопасности и следователями федеральных органов налоговой полиции.1

Хотя эти следователя относятся к различным ведомствам объем их полномочий и процессуальное положение одинаковы. Следователь призван раскрыть преступление и изобличить виновных, то есть установить, какое преступление, когда и каким способом совершено, выявить всех лиц. причастных к его совершению, выяснить все признаки преступления, образующие его состав. все данные, характеризующие субъекта преступления, его субъективную и объективную стороны, причины и условия, способствовавшие совершению преступления. За действиями следователя производит контроль начальник следственного отдела.

Как субъект уголовного процесса следователь обладает широкой процессуальной самостоятельностью. Он, как правило, самостоятельно принимает решения, связанные с производством следственных и иных процессуальных действий. Помимо этого, следователь обязан выполнять указания прокурора, даваемые ему по конкретному делу в письменном виде.2

Но закон предусматривает и возможность для следователя, при несогласии с указаниями прокурора не выполнить указание и направить все материалы вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений.

Полномочия следователя носят властный характер. Это выражается в том, что следователь в праве давать органам дознания письменные указания о производстве оперативно-розыскных действий по конкретному делу, находящемуся в его производстве.

Постановление следователя, по находящимся в его производстве делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

На следователя возложена обязанность всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств расследуемого преступления. Все его решения по делу должны основываться на собранных доказательствах, оценку которых следователь производит по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом.1

Следователь наделен определенными правами в отношении органов дознания. Если орган дознания возбудил уголовное дело о преступлении, по которому предварительное следствие обязательно, следователь может в любой момент принять дело к своему рассмотрению, не дожидаясь выполнение всех неотложных действий, предусмотренных ст. 119 УПК. На практике следователи органов внутренних дел значительное число уголовных дел возбуждают лично и полностью проводят по ним предварительное расследование.

Предварительное следствие – это целенаправленный процесс, целью которого является восстановление прошлого события преступления по следам, обнаруженным следователем в настоящем.2

В деятельности следователя существенное значение приобретают криминалистические значение и опыт, которые создают условие для понимания имеющейся информации, ее поиска, правильного выбора необходимой информации. Эти знания и опыт является необходимой предпосылкой и для активизации воссоздающего воображения. На предварительном следствии процесс познания отличается определенной неупорядоченностью поступления информации. Приток информации здесь не всегда зависит от желания и не поддается полностью регулированию лицом, осуществляющим познание.

Следователю в своей деятельности нужны определенные познания в области медицины и педагогики, товароведения и бухгалтерии, транспорта и психологии и т.д. В ходе предварительного следствия следователю необходимо преодолевать сопротивление со стороны незаинтересованных в успешном расследовании лиц. Пожалуй нет другого вида человеческой деятельности, успешному проведению которой так активно противоборствовали бы заинтересованные лица и группы людей.

Деятельность следователя характеризуется:

1) процессуальной регламентированностью средств и сроков следствия, высокой формализованностью социально ролевой функции следователя;

2) познавательно-поисковой направленностью;

3) оперативностью (практические результаты одного действия предопределяют выбор другого действия);

4) направленностью на преодоление возможного противодействия заинтересованных лиц;

5) наличием властных полномочий, широкой социальной коммуникативностью, повышенной единоличной ответственностью за принимаемые решения.1

Предварительное следствие состоит из процессуальных действий и процессуальных решений. Оно включает в себя производство следственных действий, применение мер принуждения, привлечение лица в качестве обвиняемого, допуск к участию в уголовном процессе защитника, законных представителей, гражданских истцов и других субъектов уголовного процесса.

Профессор В.П. Божьев выделяет общие условия предварительного следствия, они имеют много сходства с общими условиями предварительного расследования профессора К.Ф. Гуценко, но и имеют много дополнений. Это такие общие условия как:

1) своевременное начало предварительного следствия;

2) соблюдение места и сроков производства предварительного следствия;

3) соблюдение подследственности;

4) соединение и выделение уголовных дел;

5) применение мер по установлению и устранению причин и условий способствующих совершению преступлений;

6) обязательное удовлетворение ходатайств имеющих значение для дела;

7) участие переводчика, понятых и специалиста;

8) признание в качестве потерпевшего и гражданского истца; привлечение в качестве гражданского ответчика; обеспечение следователем возмещения гражданского иска и возможной конфискации имущества;

9) участие защитника;

10) применение научно-технических средств;

11) соблюдение порядка сношения следователя соответствующими органами зарубежных стран;

12) недопустимость разглашения данных предварительного следствия;

13) обжалование действий и решений следователя;

14) составление процессуальных документов при производстве предварительного следствия.

В заключении рассмотрения подвопроса о предварительном следствии, я хотел бы обратиться к такому моменту как обязательное присутствие понятых на некоторых следственных действиях. Я считаю, что этим фактором можно выразить недоверие к следователю и думаю что, равняясь на страны более развитые, понятых нужно исключить из уголовного процесса, но это мое мнение и я его ни кому не навязываю.

На этом я хотел бы закончить рассмотрение этого подвопроса, думаю что ничего не упустил.

б) Дознание.

И, наконец, можно перейти к следующему подвопросу – дознание. Для начала рассмотрим, что же такое дознание.