Содержание принципа осуществления правосудия только судом проявляется в различных положениях гражданского процессуального права:
а) в приоритетности судебной формы защиты субъективных прав и законных интересов. Это означает, что если юридическое дело может рассматриваться и разрешаться несудебными органами (например, Комиссией по трудовым спорам, вышестоящим в порядке подчиненности органам или должностным лицам), окончательное решение по делу всегда принимает суд (ст. 45, 46 Конституции РФ; ст. 11, п. 2 ст. 243 ГК РФ; ст. в СК РФ; ст. 390 ТК РФ);
б) в праве суда, когда это прямо предусмотрено законом, признавать нормативные правовые акты органов власти и управления недействительными (например, ст. 12, ст. 13 ГК РФ);
в) в праве суда не применять противоречащий Конституции РФ или закону акт государственного или иного органа (ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ и т.д.)
Независимость судей
Независимость судей является конституционным принципом. В соответствии с ч. 1 ст. 120 Конституции РФ и ст. 5 закона «о судебной системе Российской Федерации» судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Статья в ГПК РФ при воспроизведении данного принципа «раздвигает» лаконичные рамки конституционной нормы. При осуществлении правосудия - говорится в ст. ГПК – судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность. Независимость судей при осуществлении правосудия по гражданским делам обеспечивается политическими, экономическими и юридическими гарантиями.
Политические гарантии – законоположения, запрещающие судье быть депутатом, заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в политических движениях, состоять в каких-либо партиях, представлять интересы государственных, коммерческих и других организаций, отдельных должностных лиц.
Экономические гарантии независимости судей представляют собой такие законоположения, которые устанавливают для судей соответствующее их высокому статусу материальное и социальное обеспечение, бесплатное предоставление и иные социальные льготы.
Юридические гарантии независимости судей представляют собой законоположения, устанавливающие несменяемость судей (ч. 1 ст. 121 Конституции РФ), неприкосновенность судей (ч.1 ст. 122 Конституции РФ, ст. 16 Закона РФ «о статусе судей в Российской Федерации» в ред. От 15 декабря 2009 г.), строго регламентированный порядок отправления правосудия (ст. 15 и гл.15, 16 ГПК РФ).
Несменяемость как юридическая гарантия независимости судей означает, что судья назначается на должность без ограничения каким-либо сроком, кроме случаев, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 11 Закона РФ «о статусе судей в Российской Федерации».
Гарантиями независимости судей являются действующий порядок приостановления и прекращения полномочий судьи, а так же института отставки.
Неприкосновенность судьи означает, что судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Соответствующие органы государства обязаны принимать меры по обеспечению безопасности судей, членов их семей, сохранности принадлежащего им имущества, если от судей поступит соответствующие заявление. Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия. Кроме того, в законе четко оговаривается: всякое вмешательство в деятельности судьи по осуществлению им правосудия преследуется по закону, а судья не обязан отдавать какие-либо объяснения по существу рассматриваемых или находящегося в его производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством.
Говоря о независимости судей, необходимо всегда помнить о недопустимости её отождествления со вседозволенностью.
«Судья должен служить примером безупречного поведения, принципиальности и взыскательности к себе во всех отношениях. Только это обеспечит действительный и не мнимый судейский авторитет. Независимость – не личная привилегия судьи, а его ответственность перед обществом и гражданами».
Принцип единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел закреплен в статье 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:
«1. Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально.
2. В случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единоличного рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.
3. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов.
4. Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций суды рассматривают коллегиально».
В приведенной статье закреплен принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел. «Наиболее существенная новелла – отказ от участия народных заседателей в рассмотрении гражданских дел и переход к профессиональному составу суда. Тем самым многолетняя практика участия представителей народа в рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции прекращена. Это контрастирует с обратной практикой арбитражных судов, где новый АПК РФ, наоборот, предусмотрел участие арбитражных заседателей как общее правило рассмотрения многих категорий дел в судах первой инстанции».
Коллегиально по общему правилу рассматриваются дела в кассационном и надзорном порядке, а так же в случаях, указанных в федеральных законах. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей осуществляется судьями судов общей юрисдикции единолично.
В любом случае, и при единоличном рассмотрении дела судья выступает от имени соответствующего суда, вынося решение именем Российской Федерации.
Гласность судопроизводства является конституционным принципом, в соответствии с которым разбирательство во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных в федеральным законом (ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, ст. 9 закона «о судебной системе Российской Федерации», ст. 10 ГПК РФ). Гласность представляет собой такое устройство судопроизводства, при котором деятельность суда и иных участников гражданского судопроизводства оказывается доступной (открытой) для обозрения заинтересованным лицам и публике.
Имея в виду это обстоятельство, некоторые авторы отождествляют понятие гласности и публичности. Однако такое отождествление едва ли уместно, потому что в гражданском судопроизводстве (гражданском процессуальном праве) под публичностью понимается императивное (государственно-властное) начало судебного процесса в отличие от его диспозитивности. Гласность судебного процесса предпочтительнее обозначить таким термином, как «транспорентность», т.е «прозрачность».
Государственный язык судопроизводства, как принцип непосредственно закреплен в статье 9 ГПК РФ:
«1. Гражданское судопроизводство ведется на русском языке – государственном языке Российской Федерации или на государственном языке республики, которая входит в состав Российской Федерации и на территории которой находится соответствующий суд. В военных судах гражданское судопроизводство ведется на русском языке».
В приведенной статье закреплен принцип государственного языка судопроизводства, согласно которому производство в суде общей юрисдикции ведется на государственном – русском языке либо на государственном языке республики в составе РФ, а лицам, не владеющим языком, обеспечивается возможность перевода с целью понимания ими совершаемых процессуальных действий. В соответствии с ч. 1 ст. 68 Конституции РФ государственным языком на всей её территории является русский язык. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 26 Конституции РФ каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения. В развитии этих конституционных положений в ч. 3 ст. 10 Федерального конституционного закона «о судебной системе Российской Федерации» участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранным языком общения, а также пользоваться услугами переводчика. Поэтому комментируемая статья отличается по содержанию от ст.8 ГПК РСФСР, соответствуя приведенным положениям вышеуказанного закона.
«Статус переводчика закреплен в ст. 162 ГПК РФ, а условия оплаты его труда по переводу – в ст. 94, 95, 97 ГПК РФ. При этом ГПК не предусматривает специальных квалификационных требований к переводчику, но очевидно, что в данном качестве вправе выступать лица, имеющие специальный диплом либо квалификацию переводчика, либо владеющие языком в степени, достаточной для адекватного перевода. К переводчикам относятся лица, владеющие как языками, так и навыками сурдоперевода (ч. 5 ст. 162 ГПК РФ). Оплата услуг переводчика должна производится за счет средств бюджета».
Если учесть что в каждой республике функции государственного языка возложены не на один, а на два и более языков (например, для Дагестана государственными языками являются русский и все языки народов Дагестана, число которых по некоторым подсчетам 13), то многоязычие в судебной деятельности при отправлении правосудия от имени одного и того же государства – РФ, опирающейся на единую законодательную базу, подрывает единство судебной системы РФ, нарушает принцип гласности судопроизводства, затрудняет реализацию требований общеобязательности и исполнимости судебных актов.