Подзаконное положение занимают постановления Совета Министров Республики Беларусь, Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, иные акты законодательства.
Постановления Совета Министров Республики Беларусь имеют большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам министерств, иных республиканских органов государственного управления и Национального банка Республики Беларусь. Нижнюю ступень в иерархии актов гражданского законодательства занимают акты местных органов управления и самоуправления.
Центральное место в системе гражданского законодательства занимает отраслевой кодифицированный нормативный акт – Гражданский кодекс Республики Беларусь (принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 28 октября 1998 г., одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 г., подписан Президентом Республики Беларусь 7 декабря 1998 г., введен в действие с 1 июля 1999 г. (ст. 1136 ГК), за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие. Так, глава 4 «Юридические лица» вступила в силу со дня официального опубликования, то есть с 5 марта 1999 г.).
Отдельные сферы общественных отношений, входящих в предмет гражданского права, регулируются кодифицированными актами: Жилищным кодексом Республики Беларусь от 22 марта 1999 г.[8], Кодексом о браке и семье от 9 июня 1999 г.[9], Кодексом о земле от 4 января 1999 г.[10], Воздушным кодексом от 11 января 1999 г.[11], Кодексом торгового мореплавания от 15 ноября 1999 г.[12], Инвестиционным кодексом Республики Беларусь от 22.06.2001 г.[13], Банковским кодексом Республики Беларусь от 25.10.2000[14]и т.д. Так, Кодекс о земле помимо прочих регулирует отношения, возникающие при осуществлении права частной собственности на землю, при наследовании земли, совершении сделок с землей и т.д. Отношения, вытекающие из договора найма жилого помещения, регулируются Жилищном кодексом Республики Беларусь (ст. 642 ГК). Вместе с тем ГК содержит ряд норм, регулирующих семейные, земельные, трудовые отношения. Так, ст. ст. 32–34 ГК содержат правила об опеке и попечительстве над детьми. В статьях главы 17 ГК регулируются отношения о вещных правах на землю. Нормы гл. 58 ГК в том числе регулируют отношения по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении служебных обязанностей.
В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК к семейным, трудовым, земельным отношениям, отношениям по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, отвечающим признакам отношений, регулируемых гражданским законодательствам, гражданское законодательство применяется только в случаях, если законодательством о браке и семье, трудовым, земельным и другим специальным законодательством не предусмотрено иное.
[1] Большой энциклопедический словарь. Изд. Второе, переработанное и дополненное. Главный редактор А.М.Прохоров. – М., 1998. – С.724.
[2] В литературе высказаны и иные мнения о понятии метода правового регулирования (см. об этом: Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. – Свердловск. – 1972. – С.64).
[3] См. ст. 1 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 7. – 2/136.
[4] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 42. – 2/36.
[5] Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. – 1998. – № 29-30. – Ст.469.
[6] В дальнейшем изложении – Конституция Республики Беларусь.
[7] О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров. Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 10. – 6/210.
[8] Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. – 1999. – № 15. – Ст.318.
[9] Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. – 1999. – № 23. – Ст.419.
[10] Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. – 1999. – № 15. – Ст.316.
[11] Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. – 1999. – № 15. – Ст.317.
[12] Национальный реестр правовых актов. – 1999. – № 90. – 2/96.
[13]Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №62, 2/780
[14]Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 2000 г., №31, ст.455