– по предмету отношения: в трудовом отношении его предметом является процесс труда работника по определенной специальности, работа в общем трудовом процессе данного производства, а в гражданском – уже овеществленный результат труда (книга, картина, изобретение);
– по подчинению работника в трудовом отношении правилам внутреннего трудового распорядка, дисциплине труда данного производства, чего нет в гражданском отношении;
– по обязанности администрации в трудовом отношении организовать труд и обеспечить его безопасные условия, чего нет в гражданском отношении.
С административным правом трудовое соприкасается в труде государственных служащих и работников, обучающихся без отрыва от производства. Так, процесс назначения на должность и освобождения от государственной службы – это область административного права, а условия труда с определенными изъятиями и льготами по Федеральному закону от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» (Российская газета, 1995, 3 авг.) – это область трудового права. Но к государственным служащим относятся и военнослужащие, работники (офицеры) МВД. Их труд регулируют нормы не трудового, а административного права (воинские уставы, специальное законодательство о них). Труд работников, обучающихся без отрыва от производства, в том числе трудовые льготы по учебе, регулируют нормы трудового права, а их учебный труд в образовательном учреждении (заочном, вечернем) – нормы административного права.
Российское трудовое право – молодая отрасль права, отпочковавшаяся от гражданского права лишь с принятием первого Кодекса законов о труде 1918 г.
8. Тенденции развития трудового права России
Тенденции формирования и развития норм трудового права, его отдельных институтов и в целом всей отрасли рассматриваются в единстве прошлого, настоящего и будущего развития российского трудового права. Если в советское время в России не существовала кроме КЗоТ РСФСР своя система трудового законодательства, действовали союзные законы о труде, то ныне их действие за некоторым исключением на территории Российской Федерации прекращено, поскольку уже создана система российского трудового законодательства, включающая не только Конституцию, Трудовой кодекс, но и ряд федеральных законов и подзаконных актов, а также законов и подзаконных актов о труде, принятых субъектами Российской Федерации.
Анализ современного российского трудового законодательства позволяет выделить следующие основные тенденции развития трудового права России.
1. Появившаяся в постсоветское время и непрерывно растущая безработица вызвала принятие норм по обеспечению занятости и трудоустройства, что закреплено в Законе РФ «О занятости населения в РФ» и ряде подзаконных актов о гарантиях безработным и особенно слабо защищенным (женщинам, инвалидам, подросткам и др.). Закреплена в Законе государственная политика в области обеспечения занятости, т. е. право на труд.
2. Тенденция демократического развития отражена в новейшем законодательстве РФ о механизме установления, изменения и прекращения трудовых отношений, разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, увеличении основных и дополнительных отпусков, возрастании роли договорного регулирования трудовых отношений не ниже установленных трудовым законодательством и др.
3. Расширяется сфера действия норм трудового права, а принципы и содержание многих норм используются и в специальных актах о работниках милиции, военнослужащих, а также о труде в исправительно-трудовых учреждениях, что является сферой действия административного права, т. е. влияние российского трудового законодательства на административное в сфере труда возрастает.
4. В системе российского трудового законодательства в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ все большее значение приобретают общепризнанные принципы и нормы международно-правового регулирования труда (конвенции, рекомендации Международной организации труда).
5. Продолжает углубляться и расширяться дифференциация трудового права, например, в настоящее время она более широкая по трудовой связи и особенностям содержания труда для государственных служащих, судей, прокуроров и др.
6. Российское трудовое право закрепило в Законе РФ «О коллективных договорах и соглашениях» социальное партнерство и все больше развивает его правовое регулирование.
7. С расширением договорного регулирования условий труда наблюдаются две противоречивые тенденции. Одна повышает гарантии основных трудовых прав работников индивидуальными и коллективными трудовыми договорами, соглашениями. Другая, как показывает практика заключения трудовых и коллективных договоров, соглашений,– значительно ущемляет. Например, работодатель требует в трудовом договоре сделать оговорку, что за время работы работник не будет участвовать ни в каких партиях, забастовках, а также указать меньший размер зарплаты, чем тот, о котором договорились (чтобы не платить налоги), что ущемляет права работника: впоследствии он не сможет доказать, что в устной договоренности об оплате труда фигурировала другая сумма.
Весь механизм правового регулирования труда в современной России направлен на повышение эффективности производства и сочетание противоположных интересов работника и работодателя, а также и государства, общества.
9. Заключение
В настоящее время трудовое право решает сложные и ответственные задачи, касающиеся реализации положений Трудового права, в известной мере учитывающего реалии и потребности сегодняшнего дня и нацеленного на перспективу. В условиях разгосударствления экономики, обеспечения свободы производителя и предпринимательства законодателем введена новая модель регулирования трудовых отношений, основанная на децентрализации, расширении договорных начал между сторонами трудовых отношений. Государство не может и, в известной мере, не должно вмешиваться в законную деятельность организаций, в частности, занимающихся предпринимательской деятельностью. Но оно нашло компромиссные варианты регулирования правоотношений в сфере труда между их субъектами посредством социального партнерства.
Стратегическая цель законодателя, касающаяся реформ трудовых отношений и производных от них отношений, заключается в том, чтобы создать в стране эффективный, цивилизованный рынок труда, который обеспечил бы работодателя рабочей силой надлежащей квалификации, а работников - высокооплачиваемой работой и надлежащими условиями труда.
Трудовое законодательство - единственная отрасль российского трудового права, которая способна не только непосредственно воздействовать на основную производительную силу - людей и защитить их в процессе производственной деятельности, но также и защитить права и законные интересы работодателей. Собственно, новое кодифицированное законодательство о труде явилось своеобразной вехой, логическим этапом на пути социально-экономических и институционнных преобразований, проводимых в России в течение последних десяти лет.
Трудовое законодательство ставит своей задачей создание правовых возможностей более свободно регулировать трудовые отношения, установление правовых гарантий для обеих сторон этих отношений. Законоположения Трудового кодекса распространяются на все организации, действующие на территории Российской Федерации, независимо от их формы собственности и организационно-правовой структуры.
10. Список используемой литературы
Нормативные документы
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Экмос, 2000.
2. Трудовой кодекс РФ. - М.: Юрист, 2002.
3. Полный сборник кодексов РФ. - М.: Информэкспо, 2001.
4. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации»;
5. Федеральный закон от 10 апреля 1996 г. «О производственных кооперативах»;
6. Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» - М.: Ось-89, 2001.
7. Закон РФ «О занятости населения в Российской федерации» - М.: Ось-89, 2001.
8. Основы законодательства РФ об охране труда. - М.: Ось-89, 2001.
9. Закон РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» - М.: Ось-89, 2001.
10. Закон РФ «Об основах государственной службы РФ» - М.: Ось-89, 2001.
Учебно-методическая литература
1. Акопов Д. Трудовой кодекс Российской Федерации и социальное назначение трудового права // Хозяйство и право. – М.: 2004.
2. Горбачева Ж.А. Комментарий к Трудовому кодексу РФ (вводный). - М.: Книжный мир, 2002.
3. Гусов Г.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России – М.: Проспект, 2004.
4. Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Трудовое право России - М.: Статут, 2001.
5. Лыгин Р.Н., Толмачев А.П. Трудовое право (конспект лекций). - М.: Приор, 2001.
6. Миронов В.И. Понятие, предмет, метод и система трудового права // Трудовое право. - 2003.
7. Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М., 2008
8. Толкунова В.Н. Трудовое право: Конспект лекций – М.: ООО «ТК Велби», 2007.
9. Хохлов Е.Б. Правовое регулирование труда в период демократической республики в России (1917 г.) // Российский ежегодник трудового права (2005, 1) / Под ред. Е.Б. Хохлова. - СПб.: СПбГу, 2006.