Часть третья ГК РФ содержит требования к форме содержания. Отметим, что, несмотря на то, что в установленных законом случаях предусмотрена возможность составления завещания в простой письменной форме, общим правилом выступает требование о его нотариальном удостоверении, причем основным должностным лицом, которое вправе удостоверить завещание, является именно нотариус. Удостоверение завещаний другими лицами допускается только в специальных случаях, предусмотренных законом.
Приравнивается к нотариально удостоверенным завещаниям завещания граждан, которые в силу обстоятельств оказались изолированы от обычных жизненных условий, удостоверение определенных законом должностными лицами.
Это завещания военнослужащих, граждан, находящихся на излечении в лечебных стационарных учреждениях, домах для инвалидов и престарелых, находящихся на судах под Государственным флагом РФ, в различных экспедициях, местах лишения свободы, в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариуса (ст. 1127 ГК РФ).
Завещательное распоряжение правами на денежные средства в банке может быть удостоверено уполномоченным служащим банка (ст. 1128 ГК РФ). Такое распоряжение может содержаться как в общем завещании, совершенном в любой предусмотренной законом форме, так и в специальном завещательном распоряжении, оформленном в том филиале банка, в котором находится счет завещателя.
Завещательное распоряжение, совершаемое в банке, должно быть выражено в письменной форме с указанием даты его составления, собственноручно подписано завещателем и удостоверено служащим банка, который имеет право привести к исполнению распоряжение вкладчика (клиента) в отношении денежных средств, находящихся на его счете. Закон подробно регламентирует режим завещанных вкладов, а также порядок их выдачи наследникам. Специально подчеркнуто, что вклады, в отношении которых в банке совершено завещательное распоряжение, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях в соответствии с общими правилами, регулирующими наследственное правопреемство.
В практике применения нового законодательства возник вопрос о порядке регулирования наследственных отношений, возникших на основе завещательных распоряжений, совершенных вкладчиками до вступления в действие части третьей ГК РФ. Казалось бы, что ответ на этот вопрос содержится в ст. 5 Вводного закона к части третьей ГК РФ, согласно которой новое законодательство применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку возникновение наследственных отношений связано только с одним фактом - смертью гражданина, новое законодательство должно применяться к отношениям, возникшим в связи со смертью завещателя, наступившей 1 марта 2002 г. и позднее.Однако в нотариальной и судебной практике, а также в правовой литературе не сложилось единого мнения по этому поводу.
В результате в решение споров вмешался законодатель. В названный Вводный закон была включена ст. 8.1, которая установила исключение из ст. 5: применение нового законодательства в отношении завещанных вкладов определяется не временем возникновения наследственных правоотношений (датой смерти завещателя), а временем составления завещания на вклад[45]. Это означает, что, если завещательное распоряжение на вклад совершено до 1 марта 2002 г., к регулированию наследственных отношений применяются ст. 561 ГК 1964 г. и принятые в соответствии с ней нормативные акты вне зависимости от времени смерти завещателя. Часть третья ГК РФ применяется только к наследственным отношениям, возникшим на основании завещательных распоряжений, совершенных 1 марта 2002 г. и позднее.
Устанавливая общий режим наследования вкладов, законодатель не мог не учесть, что нередко вклады предназначаются для оплаты расходов на похороны и другие нужды, связанные со смертью вкладчика. Поэтому предусмотрено, что наследник, которому завещан вклад путем составления завещательного распоряжения в банке, вправе в любое время до получения свидетельства о праве на наследство получить со вклада средства, необходимые для покрытия расходов, связанных с погребением наследодателя. Если же соответствующее распоряжение вкладом содержится в завещании, оформленном в другом порядке, либо если вклад не завещан, денежные средства на эти цели со вклада выдаются по постановлению нотариуса.
При включении вклада в состав наследственного имущества (вне зависимости от того, идет речь о наследовании, открывшемся по закону или по завещанию) следует учитывать ст. 34 СК РФ[46], в соответствии с которой вклады, внесенные супругами в период брака, являются их общей совместной собственностью независимо от того, на чье имя открыт счет. В наследство умершего супруга включается только его доля.
Составление завещания в простой письменной форме допускается лишь в виде исключения в случаях, предусмотренных положениями, нашедшими закрепление в ст. 1129 ГК РФ. Так, гражданин, находящийся в положении, явно свидетельствующем об угрозе его жизни, и в силу сложившихся обстоятельств лишен возможности совершить завещание в соответствии с положениями закона, может изложить свою волю в отношении имущества в простой письменной форме. Отметим, что такое изложение признается завещанием, если завещатель в присутствии двух свидетелей собственноручно написал и подписал документ, из содержания которого следует, что этот документ представляет собой завещание.
Завещание, совершенное в чрезвычайных обстоятельствах, подлежит исполнению только при условии подтверждения судом факта его совершения в чрезвычайных обстоятельствах по требованию заинтересованных лиц.
Напомним, что до последнего времени в судебной практике был актуален вопрос о том, вправе ли должностные лица органов местного самоуправления удостоверять завещания.
В соответствии с п. 7 ст. 1125 ГК РФ в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностному лицу органов местного самоуправления, завещание может быть удостоверено вместо нотариусом таким лицом с соблюдением правил о форме завещания, порядке его удостоверения и тайне завещания.
В части третьей ГК РФ однозначно не решен вопрос о возможности удостоверения завещания должностными лицами органов местного самоуправления. Согласно закону завещание может быть удостоверено таким лицом, однако анализ существующих норм законодательства позволяет сделать вывод о невозможности удостоверения завещаний названными лицами. В соответствии со ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса отдельные виды нотариальных действий, в том числе и удостоверение завещаний, вправе совершать должностные лица органов исполнительной власти. Согласно ст. 12 Конституции[47] в Российской Федерации признано и гарантировано местное самоуправление, при этом установлено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, в том числе и исполнительной. Из данного общего положения самой Конституцией сделано изъятие: в соответствии с ч. 2 ст. 132 органам местного самоуправления могут быть переданы отдельные государственные полномочия. Наделение государственными полномочиями производится на основании закона. В настоящее время такого закона нет. Полномочия органов местного самоуправления определяются целым рядом федеральных законов, однако упоминания о полномочиях по совершению каких-либо нотариальных действий в них не содержится.
Тем не менее, по анализируемому вопросу следует взять во внимание позицию Верховного Суда РФ, которая нашла отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ по гражданским делам, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.04.2004 г. и определении судебной коллегии по гражданским делам от 04.08.2004 г. № 16-Г04-14. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрела дело о признании противоречащим федеральному законодательству закона Волгоградской области от 18.10.2002 г. «О совершении нотариальных действий органами местного самоуправления на территории Волгоградской области».
Проанализировав нормы законодательства, суд пришел к выводу, что оспариваемый закон как принятый вне компетенции Волгоградской городской Думы является недействующим, однако при этом признал за должностными лицами органов местного самоуправления право совершать нотариальные действия, предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате.
Выше мы указали, какие завещания приравниваются к нотариально удостоверенным, поэтому скажем лишь, что такое завещание должно быть подписано в присутствии лица удостоверяющего такой документ. Отсутствие свидетеля при совершении такого завещания влечет его недействительность. На завещании должны быть указаны место и дата его составления, оно должно быть написано завещателем лично или с его слов лицом, удостоверяющим завещание. Если завещатель не мог лично прочитать завещание, то его текст должен быть оглашен должностным лицом, о чем на завещании делается соответствующая надпись с указанием причин, по которым завещатель лично не мог прочитать завещание.
Так, 05.05.2005 г. суд г. Москвы рассмотрел гражданское дело по иску Ежовой Е.Л. о признании завещания действительным. Истец просила признать действительным завещание, составленное ее бабушкой Негаметзяновой Ю.Г., указав, что 21.12.2004 г. она оформила завещание, находясь на излечении в городской больнице №1 г. Москвы. В завещании она указала наследников, завещание было оформлено юристом больницы и удостоверено главным врачом. Однако завещание не было сдано в течение месяца на хранение нотариусу. В судебном заседании было установлено, что завещание не было направлено своевременно нотариусу в виде сильных душевных волнений, испытываемых главным врачом больницы, но это обстоятельство не влечет недействительность завещания. Суд принял решение об удовлетворении исковых требований и признал завещание действительным. Решение не было обжаловано и вступило в законную силу.