Отдельного рассмотрения требует дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства. Согласно ст. Земельного кодекса РФ, должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами. С 1 февраля 2002 г. был введен в действие Трудовой кодекс Российской Федерации. Рассмотрим отличия порядка применения дисциплинарного взыскания в новом кодексе от аналогичного порядка, предусмотренного прежним Кодексом законов о труде РФ. Под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 Трудового Кодекса РФ). В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка работодатель вправе применить к работнику одно из следующих дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Из этого видно, что с 1 февраля 2002 г., после принятия Трудового Кодекса РФ невозможно применять ранее существовавшее взыскание «строгий выговор»[8]. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Но если раньше трудовой закон не содержал никаких специальных предписаний работодателям на тот случай, когда работник отказывается давать письменные объяснения, то с введением в действие ТК РФ ситуация несколько изменилась. Теперь ч. 1 ст. 193 ТК РФ прямо предусмотрено, что в случае отказа работника дать указанное объяснение составляется акт об отказе работника от дачи письменного объяснения. Можно с уверенностью сказать, что все земельные правонарушения, связанные с нарушением трудовой дисциплины в земельных отношениях и носящие характер дисциплинарных проступков, влекут ответственность в соответствии с порядком, установленным рассмотренными выше статьями Трудового Кодекса РФ. Заранее установить весь перечень дисциплинарных земельно-правовых проступков в каких-то правовых актах вряд ли возможно. Данный вопрос решается конкретно в каждом случае.
Рассмотрим гражданско-правовую ответственность за нарушения земельного законодательства. Эта ответственность называется также имущественной ответственностью за ущерб, причиненный имуществу граждан и юридических лиц, а также жизни и здоровью людей. Ущерб возмещается добровольно либо в исковом порядке по решению судов (по спорам между гражданами, и по решению арбитражных судов по спорам между юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица). В первом случае споры разрешаются в соответствии с ГК РФ и ГПК РФ, во втором — в соответствии с Законом об арбитражных судах и АПК РФ.
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. - М., 2009.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. на 1 мая 2009 г. – М.: Эксмо, 2009. – 256 с.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях: текст с изм. и доп. на 10 мая 2009 г. – М.: Эксмо, 2009. – 400 с.
4. Уголовный кодекс РФ: текст с изм. и доп. на 1 апреля 2009 г. – М.: «Омега-Л», 2009. – 192 с.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья, четвертая): с изм. и доп. на 10 мая 2009 года. – М.: Эксмо, 2009. – 656 с.
6. Федеральный закон от 11 июня 2003. № 74-ФЗ «О крестьянско (фермерском) хозяйстве» // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.
7. Федеральный закон от 24 июля 2002ю № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.
8. Указ Президента РФ от 27 ноября 1993. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» // Российские вести. № 210. 1993.
9. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002. № 808 «Об организации и приведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4587.
10. Земельное право современной России: Учебное пособие. Крассов О.И. М.; Дело, 2003.
11. Земельное право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. – М., 2004. С. 133.
12. Комментарий к Земельному кодексу РФ под ред. М.В. Бархатова. – М.: Юрайт-Издат, 2002.
[1]См.: Конституция Российской Федерации. от 12 декабря 1993 года. - М., 2009.
[2] См.: Комментарий к Земельному кодексу РФ // Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации / под ред. М.В. Бархатова. – М.: Юрайт-Издат, 2002.
[3] См.: Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник. - М., 2004. С. 173.
[4] См.: Трудовой кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. на 1 мая 2009 г. – М.: Эксмо, 2009. – 256 с.
[5] См.: Кодекс РФ об административных правонарушениях: текст с изм. и доп. на 10 мая 2009 г. – М.: Эксмо, 2009. – 400 с.
[6] См.: Уголовный кодекс РФ: текст с изм. и доп. на 1 апреля 2009 г. – М.: «Омега-Л», 2009. – 192 с.
[7] См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья, четвертая): текст с изм. и доп. на 10 мая 2009 г. – М.: Эксмо, 2009. – 656 с.
[8]Правда, ч. 2 ст. 192 Трудового кодекса РФ допускает возможность применения к отдельным категориям работников других, не названных в этой статье, дисциплинарных взысканий, но при условии, что они должны быть прямо названы в федеральных законах, уставах и положениях.