—————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваемые судами |
—————————————————————————————————————————————————————————————————————————
———————————————————————————————————————————— | —————————————————————————————————————————
|Дела по заявлениям граждан, организаций,| | |Дела по заявлениям об оспаривании решений|
|прокурора об оспаривании нормативных| | |и действий (бездействия) органов|
———|правовых актов полностью или в части, если|<—|—>|государственной власти и органов местного|—
| |рассмотрение этих заявлений не отнесено| | |самоуправления, должностных лиц,| |
| |федеральным законом к компетенции иных судов| | |государственных и муниципальных служащих | |
| ———————————————————————————————————————————— | ————————————————————————————————————————— |
| ———————————————————————————————————————————— | ————————————————————————————————————————— |
| |Дела по заявлениям о защите избирательных| | |Иные дела, возникающие из публичных| |
| ——|прав или права на участие в референдуме|<———>|правоотношений и отнесенные федеральным| |
|| |граждан РФ | |законом к ведению суда | |
|| ———————————————————————————————————————————— ————————————————————————————————————————— |
|| ————————————————————————————————————————————— ————————————————————————————————————————————— |
|| |* Подача заявления об оспаривании| |* К оспариваемым решениям, действиям| |
|| | нормативного правового акта в суд не| | (бездействию) органов государственной| |
|| | приостанавливает действие оспариваемого| | власти, местного самоуправления,| |
|| | нормативного правового акта | | должностных лиц, государственных и| |
|| |* Установив, что оспариваемый акт или его| | муниципальных служащих относятся| |
|| | часть противоречит федеральному закону либо| | коллегиальные и единоличные решения и| |
|| | другому нормативному правовому акту,| | действия (бездействие), в результате| |
|| | имеющему большую юридическую силу, суд| | которых: | |
|| | признает нормативный правовой акт| | - нарушены права и свободы гражданина | |
|| | недействующим полностью или в части со дня| | - созданы препятствия к осуществлению| |
|| | его принятия или иного указанного судом| | гражданином его прав и свобод | |
|| | времени (решение суда или сообщение о| | - на гражданина незаконно возложена| |
|| | решении публикуется в печатном издании, в| | какая-либо обязанность или он незаконно| |
|>| котором был официально опубликован| | привлечен к ответственности |<
| | нормативный правовой акт) | |* Суд вправе приостановить действие|
| |* Решение суда о признании нормативного| | оспариваемого решения до вступления в|
| | правового акта недействующим не может быть| | законную силу решения суда |
| | преодолено повторным принятием такого же| |* В суд и гражданину должно быть сообщено об|
| | акта | | исполнении решения суда не позднее чем в|
| | | | течение месяца со дня получения решения |
| ————————————————————————————————————————————— —————————————————————————————————————————————
| ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| |* С заявлением в суд вправе обратиться: |
| | - избиратели, кандидаты, избирательные объединения, блоки, их доверенные лица, политические|
| | партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по|
| | проведению референдума и наблюдатели, прокурор, считающие, что их права нарушены |
| | - центральная избирательная комиссии РФ, избирательные комиссии субъектов РФ, муниципальных|
| | образований, окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии, комиссии|
| | референдума в связи с нарушением избирательного законодательства |
| |* Заявление в суд может быть подано в течение 3-х месяцев со дня, когда заявителю стало|
| | известно или должно было стать известно о нарушении избирательного законодательства, за|
—>| исключением иных сроков, пред-х ст. 260 ГПК РФ (например, заявление, касающееся нарушений|
| имевших место в период избирательной кампании, подготовки и проведения референдума,|
| может быть подано в течение года со дня опубликования результатов выборов; заявление, |
| касающееся решения избирательной, комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе |
| в регистрации кандидата, иниц группы по проведению референдума, об отмене регистрации канди-|
| дата (списка кандидатов), может быть подано в течение 10 дней со дня принятия соотв решения |
Вопрос 43. Производство по жалобам на административные взыскания.
Ответ 43. При рассмотрении данного вопроса нам потребуется: гл. 24 ГПК РФ, КоАП РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988года “О некоторых вопросах рассмотрения судами в порядке гражданского судопроизводства жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях”. Им пользоваться в той части, в которой он не противоречит новому КоАП.
В деятельности судов есть 2 направления, связанные с административным производством:
Суд в соответствии со ст. 23.1 КоАП является одним из органов, имеющих право рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания.
В соответствии с гл. 24 ГПК и гл. 30 КоАП, суд или судья рассматривает дела по жалобам на постановления административного органа о привлечении к административной ответственности.
Здесь могут быть рассмотрены жалобы следующих видов:
На постановления коллегиальных органов, напр., комиссии по делам несовершеннолетних
Жалобы на постановления должностных лиц
Жалобы на постановления органов, созданных в соответствии с законами субъектов федерации.
Лица, имеющие право обжаловать:
1. лицо, привлеченное к административной ответственности
2. потерпевший
3. представители того органа, на который жалуются
4. прокурор, он приносит протест
Сроки обращения в суд 10 дней с момента получения лицом копии постановления о привлечении к административной ответственности. Данный срок может быть восстановлен.
Срок рассмотрения жалобы 10 дней.
Подведомственность. Предлагается учет двух моментов:
Жалоба на постановление административных органов и должностных лиц рассматривают не только суды общей юрисдикции, но и арбитражные суды (для предпринимателей и юр лиц).
Заинтересованное лицо может обратиться к вышестоящему дол лицу или в суд.
Подсудность Ст. 237 ГПК определяет, что с жалобой гражданин обращается в суд по месту жительства. Ст. 30.1 КоАП – жалоба подается по месту рассмотрения дела об адм правонарушении, либо по месту нахождения коллегиального органа.
Жалоба должна содержать: наименование заявителя и его адрес
Наименование действия кого обжалуют
Какое постановление обжалуется
Обоснование требований
Подпись
Суд устанавливает:
- законность адм взыскания
- порядок привлечения к адм ответственности
- допустил ли заявитель нарушение, за которое наложено взыскание
- виновен ли и степень вины
- соответствует ли взыскание тяжести совершенного
- учтена ли при назначении взыскания личность субъекта
- не истекли ли сроки привлечения к адм ответственности
Решение суда.
- отмена постановления и прекращение дела.
- оставление постановления без изменения а жалобы без движения
- смягчение наказания
- отмена постановления и направление дела на новое рассмотрение в компет орган
Вопрос 44. Производство по жалобам на действия и решения государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
Ответ 44. Статьи 254 - 258. + Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Вопрос 45. Особое производство по гражданским делам. Установление фактов, имеющих юридическое значение.
Ответ 45. Статья 262 и далее. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства
1. Особое производство относится к специальным (упрощенным) производствам по защите нарушенного или оспоренного права.
Необходимо отметить, что в особом производстве отсутствует спор о праве, в нем нет материально-правового требования одного лица к другому. Однако в делах особого производства может иметь место спор о факте. В связи с этим особое производство можно считать бесспорным постольку, поскольку в нем отсутствует спор о праве, который имеет место в исковом производстве.
2. Дела, относящиеся к особому производству, различны. Приведенный перечень таких дел в ч. 1 комментируемой статьи не является исчерпывающим. Согласно ч. 2 ст. 262 ГПК к рассмотрению в порядке особого производства федеральными законами могут быть отнесены и другие дела. Так, например, к особому производству в качестве самостоятельной категории дела можно отнести дела о признании гражданина дееспособным (п. 3 ст. 29 ГК, ч. 2 ст. 286 ГПК).
Следует отметить, что перечень дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, претерпел изменения по сравнению с ранее действовавшим ГПК РСФСР (ст. 245). Это обусловлено наличием норм материального права и прежде всего ГК. В соответствии с ГК в гл. 27 ГПК введены новые институты.