Развитие жилишно-коммунального -хозяйства (стр. 7 из 16)

Структура финансово-экономического, контрольного управления администрации Усть - Камчатского муниципального района представлена на рисунке 2:

Руководитель

финансово-экономического, контрольного управления администрации Усть - Камчатского муниципального района

Отдел бухгалтерского учета и казначейского исполнения

Отдел

топливно-энергетического планирования, строительства и ЖКХ

Рисунок 2 – Организационная структура Финансово-экономического, контрольного управления Усть - Камчатского муниципального района [61].

Финансово-экономическое, контрольное управление Усть - Камчатского муниципального района осуществляет сбор и обработку информации, а также планирование расходов и прогнозирование развития отрасли ЖКХ.

Общая функциональная схема управления жилищным фондом и жилищно-коммунальным комплексом Усть - Камчатского муниципального района приведена на рисунке 3:

Рисунок 3 – Функциональная схема управления жилищным фондом и жилищно-коммунальным комплексом Усть - Камчатского

муниципального района [61].

Финансово-экономическое и контрольное управление находится в прямом подчинении главе Усть - Камчатского муниципального района, представляя собой самостоятельное подразделение районной администрации.

Муниципальный жилищный фонд района находится в ведении управления жилищным фондом – самостоятельного подразделения районной администрации, находящегося в прямом подчинении главе районного муниципального образования. Именно это управление выполняет функции заказчика на оказание жилищно-коммунальных услуг населению.

В качестве непосредственных исполнителей муниципального заказа на весь комплекс жилищно-коммунальных услуг выступают три муниципальных унитарных предприятия:

МУП «Тепловодхоз» п. Усть-Камчатск,

МУП «Тепловодхоз» п. Ключи,

МУП «Тепловодхоз» п. Козыревск.

В ведении МУП «Тепловодхоз» п. Усть-Камчатск находятся объекты жилищно-коммунального хозяйства поселка Крутоберегово, а в ведении МУП «Тепловодхоз» п. Козыревск – с. Майское.

Данные муниципальные унитарные предприятия обеспечивают весь спектр жилищно-коммунальных услуг: ведение домохозяйства, обслуживание и текущий ремонт жилых зданий, поставка населению воды и теплоэнергии, осуществление водоотведения, проведение работ по благоустройству, а также выполняют функции аварийной службы (силами специальных подразделений). Также они выполняют 90% работ по капитальному ремонту (остальные 10% приходятся на долю иных подрядчиков) [61].

Начисление коммунальных платежей гражданам (с ведением лицевых счетов) производится управлением жилищным фондом. Сбор денежных средств от населения осуществляет муниципальное учреждение (МУ) «РКЦ», которое курирует финансово-экономическое и контрольное управление.

Наиболее крупными в муниципальном секторе являются предприятия, действующие в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По-прежнему основную долю объема производства в муниципальном секторе вырабатывают предприятия ЖКХ. В ближайшее время основной задачей промышленной политики органов местного самоуправления Усть - Камчатского муниципального района будет повышение эффективности управления муниципальными предприятиями. Одной из важнейших задач, осуществляемых в отрасли является переход на полное возмещение всеми потребителями, включая население, экономически-обоснованных затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Муниципальный жилищный фонд Усть - Камчатского муниципального района (включая приватизированное жилье, которое обслуживается в одинаковом режиме с неприватизированным) составляет 687 домов с общей площадью жилых помещений 353,6 тыс. м².) Основные характеристики муниципального жилищного фонда района в разрезе населенных пунктов сведены в таблицу 1.

Таблица 1 – Общая информация о жилищном фонде Усть - Камчатского муниципального района [61]

Населенные пункты
Наименование параметров	п. Усть-Камчатск (включая Крутоберегово)	п. Ключи	п. Козыревск (включая с. Майское)
Количество домов, шт.	179	282	226
Год последней инвентаризации	2003	2003	2003
Общая площадь жилых помещений, тыс. кв.м, в том числе, приватизированных	163,7	165,1	24,8
Степень износа жилищного фонда, %	17,6-55,5	64,5	55-60

Ориентировочная потребность в средствах на проведение инвентаризации муниципального жилищного фонда района составляет 5 млн. рублей, в том числе:

- по п. Усть-Камчатск – 2,0 млн. рублей,

- по п. Ключи – 2,0 млн. рублей,

- по п. Козыревск - 0,8 млн. рублей,

- по п. Крутоберегово - 0,2 млн. рублей [20].

Сведения об аварийном жилье в разрезе населенных пунктов и о потребности в средствах на их восстановление, а так же потребности в средствах на капитальный ремонт жилищного фонда представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Информация об аварийном жилье и потребности в средствах на проведение капитальных ремонтов жилищного фонда Усть - Камчатского муниципального района [61]

Наименование населенного пункта	Пустые и аварийные квартиры		Потребность в средствах на проведение капитального ремонта жилищного фонда, тыс. руб.
Наименование населенного пункта	Количество, шт.	Потребность в средствах на восстановление, тыс. руб.
п. Усть-Камчатск:	45	9 360	25 920
п. Ключи	50	14 976	27 216
п. Козыревск	37	8 640	22 320
Всего по району:	132	32 976	75 456

Самая высокая степень комфортности жилья отмечается в Усть-Камчатске; за исключением четырех зданий в п. Ключи, остальные имеют низкую степень благоустройства.

В климатических условиях севера Камчатского края и с учетом удаленности населенных пунктов Усть - Камчатского муниципального района от областного центра при неразвитых транспортных коммуникациях первоочередное значения имеют системы теплоснабжения населения.

В п. Усть-Камчатск реализована модульная схема, когда небольшие котельные, оснащенные бойлерами (корейского производства), обслуживают 2 – 3 жилых многоквартирных дома. В результате, потери тепловой энергии при доставке потребителям сведены к минимуму (1,55%). При каждой модульной котельной имеется недельный запас топлива (соляр). Заготовка топлива на отопительный сезон осуществляется на нефтебазе, связанной трубопроводом с причалом порта.

Всего в Усть-Камчатске действуют 37 модульных котельных, а общая протяженность тепловых сетей составляет всего 1,12 км. Степень износа оборудования – 75%, а инженерных сетей – 70%. На нужды муниципального жилищного фонда расходуется 83,1% потребляемой тепловой энергии; остальное идет на объекты соцкультбыта. Несколько лет назад системы отопления и горячего водоснабжения домов Усть-Камчатска были переведены на двухниточный вариант, когда на нужды ГВС теплоноситель отбирается из отопительного контура. Потребность в средствах на восстановление четырехниточной схемы составляет 40 млн. рублей.

В п. Ключи при большей, чем в Усть-Камчатске численности населения действуют 15 котельных, связанных теплотрассами общей протяженностью 12,75 км с объектами жилищного фонда и соцкультбыта. Потери тепловой энергии при доставке потребителям составляют 14,8%. Каждая котельная оснащена либо котлами на твердом топливе (дрова), либо бойлерами, работающими на соляре. Ведутся работы по постепенному переводу всех котельных на соляр. Степень износа оборудования – 73%, а инженерных сетей – 90%. Нуждаются в замене системы теплоснабжения 20 жилых домов. На муниципальный жилищный фонд расходуется 63,5% потребляемой тепловой энергии; остальное приходится на объекты соцкультбыта. Дома частного сектора, не подключенные к системе центрального отопления, обеспечиваются теплом самостоятельно, используя в качестве топлива дрова. Потребность в средствах на модернизацию системы теплоснабжения составляет 36,5 млн. рублей.

В п. Козыревск система центрального отопления включает 9 котельных, связанных с жилыми домами и объектами соцкультбыта сетями с общей протяженностью 3,2 км. Отмечаются потери тепловой энергии в сетях 6,14%. Степень износа оборудования – 65%, а сетей – 75%. Преобладание частного сектора жилой застройки обуславливает самостоятельное получение большинством граждан тепловой энергии за счет использования дров. На централизованное теплоснабжение муниципального жилищного фонда расходуется 52,1% потребляемой тепловой энергии. В с. Майское муниципальное теплоснабжение обслуживает исключительно объекты соцкультбыта.

В остальных населенных пунктах района системы центрального теплоснабжения отсутствуют.

Централизованное водоснабжение организовано в п. Усть-Камчатск, п. Ключи и п. Козыревск. В районе действуют пять водозаборов (два – в Усть-Камчатске, два – в Ключах и один – в Козыревске). Отмечается высокое качество питьевой воды, особенно в п. Ключи, где действует открытый водозабор, использующий природные ключевые источники! Однако биологическая очистка воды практически отсутствует. Обеззараживание производится хлорной известью без строгой регламентации технологического процесса. Объективно требуется модернизация и техническое переоснащение водозаборов с целью безусловного обеспечения всех санитарно-гигиенических требований на основе современных технологий.