Смекни!
smekni.com

Цели водного законодательства (стр. 6 из 6)

При сбросе в водный объект сточных вод плательщик вносит плату за весь объем, включая сточные воды, принятые от своих абонентов, в том числе при­нятые в систему канализации от других абонентов.

В случае сброса дренажных, шахтных и карьерных вод для подтверждения их качества (объемов вод, концентрация вредных веществ в которых превыша­ет (не превышает) концентрацию таких веществ в водоприемнике) плательщи­ку необходимо не реже одного раза в квартал представлять в налоговый орган необходимые документы о качестве указанных сбрасываемых вод по сравне­нию с качеством воды в водоприемнике.

Для плательщиков, осуществляющих эксплуатацию гидроэлектростанций или сплав леса, объем произведенной электроэнергии или сплавляемой древе­сины без судовой тяги определяется по данным первичного учета.

56. Принципы установления цен на воду различного назначения (по Голубу, Струковой)

Ценность воды, как и других природных ресурсов, заключа­ется в том, что при ее использовании возникают доходы. Ана­логично другим факторам производства вода участвует в созда­нии продукта, величина которого зависит, в том числе и от ес­тественных свойств водоема. При наилучшем из возможных способов использования водоем приносит ренту. Проблема зак­лючается в том, что, как и в случае с АП ОПС, достаточно трудно интернализировать эти доходы или потери, связанные с нерациональным использованием водоемов. Экономическая оценкам вод-го объекта как и др ПР основана на рыночном, рентном, затратном подходе и др.

Возрастающая потребность в воде вызывает необходимость хозяйственного освоения ее новых источников, различающих­ся по эксплуатационным свойствам (качество воды, удаленность от потребителя и т.п.), что создает объективные условия для образования дифференциальной ренты. Наращивание допол­нительных затрат материальных и трудовых ресурсов на улуч­шение качественного состояния водного объекта, снижение потерь воды и т.д., также приносит ренту.

Необходимо определить пред-е затараты на воду и рентную оценку для вод-х ресурсов для всех уч-в, а также установить принципы водохоз-го районир-я, те принципы выделяемых независ-х друг от друга в экономич-м отнош-ии уч-в вод-й сист-мы.

Оценкка воды в различных расположениях ниже по течению реки меньше чем в расположениях выше.

Затраты по привлечению дополнит-х вод-х рес-в путем перевода их из категории потенц-х в категорию используемых соответ-т оценке ограниченности воды.

Рассматривая пред-е затраты на воду выделяют две ее хар-ки: вода в источ-ке выступающая как ПР и вода в конеч-м потреблении (включающая затраты по подгот-ке и доставке потребителю, очистке и водоотведению). Вместе с этим вода могут удовлетворять новые потребности, а ее исп-е приносить доход.

Таким образом, мы имеем дело с несколькими категори­ями. Ценность воды, или цена воды, находящейся в источнике, определяется суммой, которую водопотребитель, осуществля­ющий забор воды, платит за нее. Оценка источника — разность между выручкой от продажи забранной из него воды и затра­тами на содержание источника. Оценка воды у конечного по­требителя — цена воды, которую он платит за воду, получае­мую из водопровода. Наконец, доход организации, осуществ­ляющей забор воды из источника и ее подачу потребителю, — это разница между ценой водопроводной воды и затратами на ее подачу, включая цену, затраченную на забор воды из источ­ника.

Разграничение названных категорий имеет принципиальное значение при установлении тарифов на воду. Потребитель может забирать воду непосредственно из источника и, следовательно, участвовать в его эксплуатации наряду с другими предприятиями, включая систему водопровода, управления оросительных систем и т.п., а может получать воду опосредованно, пользуясь услугами указанных организаций

Величина конечного потребления должна интерпретироваться как цена на воду или как тариф, который водная компания полу­чает с потребителя воды. С точки зрения теории, этот тариф опре­деляется доходом от использования воды самым последним по­требителем, чьи потребности удовлетворяются водной компанией.

Сущ-т метод косвенного опред-я оц-ки ПР, т.е. готовность платить за получаемую воду. Потребитель рассуждая о своей готов-ти платить сопоставляет предполагаемый тариф с теми потерями которые он понесет если не получит воду или затратами на ее замену чем то другим.

Особый интерес представл-т оценка подзем-х вод. Если их источ-ки распол-ны в пределах територий обслуж-й центральной системой водоснабжения, то пред-е затраты опред-ся исходя из ценового тарифа, который корректир-ся в завис-ти от кач-ва воды в большую или меньшую сторону.

Сущ-т прямой зависимости между платежами за сброс в водоем вредных примесей и тарифом за забор свежей воды. Если водоем находится на грани исчерпания, то необходимо одновременно повышать и тариф на воду, и плату за сброс загрязнителя. То же самое — при угрожающем увели­чении уровня загрязнения водоема.

Выделяют следующие элементы системы оценки воды: цена воды в источнике; цена воды у конечного потребителя; рентная оценка водного объекта; рентная оценка иммобильных фондов системы водоснабжения; рента, получаемая потребителем воды. Все эти кате­гории должны приниматься во внимание при управлении процессом использования водных ресурсов.

Процесс оптимизации использования водных ресурсов должен сочетаться с управлением качеством водоемов. Оценка АП источников воды, а также оценка самого АП базируются на единых принципах и должны использоваться совместно.