Производство по делам об административном правонарушении

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ имени П.А. Столыпина»

филиал в г.Тольятти

Программа профессионального образования

по специальности

080504 Государственное и муниципальное управление

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО »

По теме: «ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ »

Выполнил:

студент 2 курса,

(очная форма обучения),

Группы Г-207

специальности 080504

Государственное и муниципальное

управление

Берлизова Татьяна Владимировна

______________________

Проверил:

Заведующий кафедрой,

к.э.н.,доцент

Газизов Марат Григорьевич

______________________

Тольятти 2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ................................................................................................. 3

Глава I. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации.......................................................................................................................... 5

1.1.Понятие, задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях..................................................................................................................................................... 5

1.2.Участники производства по делам об административных правонарушениях.......... 13

Глава II. Стадии производства по делам об административных правонарушениях в Российской федерации............................. 17

2.1. Возбуждение дела об административном правонарушении....................................... 17

2.2. Рассмотрение дела об административном правонарушении...................................... 19

2.3. Исполнение и пересмотр вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях.................................................................................................................... 22

2.4. Обжалование и опротестование постановлений по делам об административных правонарушениях.................................................................................................................... 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................... 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.................... 32

ВВЕДЕНИЕ

В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает возможности использования правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении административных правонарушений. Именно посредством административных взысканий, наряду с другими мерами, обеспечивается превенция административных проступков.

Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе особого рода правовой деятельности, получившей наименование административной юрисдикции. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают дела об административных правонарушениях и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела об административном правонарушении является наличие в содеянном административного проступка. Поэтому осуществление юрисдикции невозможно без глубокого знания понятия состава административного проступка, а также без глубокого знания понятия самого правонарушения.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с возбуждением, расследованием административных правонарушений и дальнейшим своевременным, справедливым вынесением постановления по данным делам, порядком обжалования и опротестования постановлений, а так же их исполнением.

Предметом является порядок и особенности возбуждения, расследования и исполнения как обжалуемых так и не обжалуемых постановлений по делам об административных правонарушениях.

Цель – комплексное исследование производства по делам об административных правонарушениях и его сущности.

Исходя из цели, вытекают следующие задачи :

- определить понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях в системе административно-процессуального права;

- описать субъектов производства по делам об административных правонарушениях и определить их роль в процессе производства по делу;

- рассмотреть технику и методы возбуждения дела об административном правонарушении;

- исследовать рассмотрение дела об административном правонарушении;

- проанализировать порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях;

- определить порядок рассмотрения жалоб и протестов по делам об административных правонарушениях;

В процессе написания работы использовались следующие методы : сравнения, системного и структурного подходов, толкования норм права, сравнительного правоведения.

Необходимые знания помогут правильно квалифицировать административные проступки, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.

Глава I. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации

1.1.Понятие, задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях

Административное правонарушение – противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В теории права понятие «юридический процесс» означает порядок осуществления деятельности государственных органов, осуществляющих применение права. Близким ему по значению является термин «процедура», подразумевающий официально установленный порядок при осуществлении юридически значимых действий и разрешении дел. Важнейшие особенности юридического процесса заключаются в том, что он урегулирован процессуальными нормами и направлен на реализацию норм материального права.[1]

Производство по делам об административных правонарушениях является одним из видов административных производств, составной частью административного процесса. Следовательно, под производством по делам об административных правонарушениях следует понимать особый вид процессуальной деятельности, урегулированную законом процедуру разрешения определённой группы дел.[2] Производство по делам об административных правонарушениях является одной из сторон административно-процессуальной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти, а также их должностными лицами. Вместе с тем субъектами такой деятельности являются и судьи, которые рассматривают ряд дел об административных правонарушениях. Процессуальный характер производства своё основное выражение получает в реализации санкций правовых норм, устанавливающих административную ответственность физических и юридических лиц за совершаемые ими административные правонарушения, предусмотренные Особенной частью КоАП РФ. Разрешение дела предполагает принятие по итогам его рассмотрения мотивированного постановления о назначении административного наказания (либо отказ от его назначения) и его исполнение.[3]

Производство по делам об административных правонарушениях регулируется нормами КоАП РФ и является административно-процессуальной деятельностью, осуществляемой органами исполнительной власти, а также их должностными лицами.

К ведению РФ в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:

а) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по такого рода делам;

б) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

Следовательно, административно-процессуальная деятельность в своих основах регламентируется в общефедеральном масштабе. При этом соответствующие нормы распространяются на деятельность такого рода, осуществляемую как во внесудебном (т.е. административном), так и в судебном порядке. В КоАП РФ законодательно закреплены правовые основы, т.е. те исходные позиции, которыми призваны руководствоваться соответствующие органы и должностные лица при рассмотрении конкретных дел. Выражаются они в следующем. Прежде всего, в этом смысле акцент сделан на задачах производства, каковыми являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Своевременное выяснение обстоятельств каждого дела означает соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленных ст. 29.6 КоАП РФ. Сроки рассмотрения дел призваны способствовать вынесению постановления по делу в кратчайшее время, максимально приближённое к моменту совершения противоправного деяния.[4] Требование объективности при выяснении обстоятельств дела направлено на недопущение одностороннего подхода к оценке факта правонарушения. Осуществление этих требований является обязанностью судей, органов и должностных лиц на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении. Только руководствуясь данными принципами можно в полной мере установить наличие или отсутствие тех обстоятельств (юридических фактов), которые являются основанием для принятия решения по существу. Поэтому обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указываются в постановлении по делу об административном правонарушении.[5]


Видео

Сокращенный порядок производства по делам об административных правонарушениях  [ВИДЕО]Актуальные проблемы производства по делам в отношении иностранных граждан  [ВИДЕО]
Видеозапись обсуждения новой редакции КоАП: статья 39.2.  [ВИДЕО]
Обсуждение новой редакции КоАП: статья 41.24. (приостановление операций по счетам в банке)  [ВИДЕО]
ЛЯПЫ В НОВОСТЯХ про тонировку: отличие наказания от мер обеспечения  [ВИДЕО]
Видеозапись обсуждения новой редакции КоАП: статья 39.15. (ходатайства)  [ВИДЕО]
Видеозапись обсуждения новой редакции КоАП: статья 39.4. (представители потерпевшего)  [ВИДЕО]
Видеозапись обсуждения новой редакции КоАП: статья 39.11. (прокурор)  [ВИДЕО]
"Ваше право" - Прямой эфир судья Ю.А. Шайкин  [ВИДЕО]
Видеозапись обсуждения новой редакции КоАП: статья 39.16. (издержки)  [ВИДЕО]
Видеозапись обсуждения новой редакции КоАП: статья 39.6. (свидетель)  [ВИДЕО]
Видеозапись обсуждения новой редакции КоАП: статья 39.7. (понятой)  [ВИДЕО]

Copyright © MirZnanii.com 2015-2018. All rigths reserved.