Смекни!
smekni.com

Концепция молод жной политики и программы е реализации в г Челябинск (стр. 13 из 19)

Нынешнее положение большей части молодых россиян вызывает серьезную тревогу. Безработица, рост преступности, распространение наркомании, проблемы в получении образования, увеличение числа молодых граждан, живущих за чертой бедности, резкое ухудшение показателей состояния здоровья молодежи, отсутствие у значительной части молодых семей нормальных условий для жизни и осуществления репродуктивных функций ведут к духовному и экономическому обнищанию подрастающего поколения, его нравственной и физической деградации.

Такая ситуация требует от федеральных органов государственной власти формирования и реализации эффективной государственной молодежной политики, направленной на решение проблем молодежи, обеспечение активного участия молодых граждан в социально-экономическом развитии России. В этой работе большое значение имеют консолидация сил и координация возможностей всех государственных органов исполнительной власти, что возможно осуществить лишь при наличии самостоятельного федерального органа исполнительной власти с необходимым статусом и достаточными полномочиями.

Настоящая Концепция молодёжной политики г.Челябинска является основополагающим документом, носит установочный характер, даёт содержательные требования к разработке соответствующих рабочих программ и проектов, носит принципиально межведомственный характер. Является руководством к действию для всех организаций и учреждений муниципального подчинения, а также ориентиром для любых юридических и физических лиц, административно не подчинённых органам городского самоуправления, но имеющих стремление и возможности участвовать в решении проблем молодёжи города Челябинска. Если оценивать эффективность нынешней молодёжной политики с точки зрения её реального влияния на жизнь молодёжи, то эту эффективность надо оценить как низкую. Причин много. Плодотворной является политика партнёрства между молодёжью и городской властью.

Приоритетными категориями в сфере молодёжной политики следует считать социально-активную молодёжь, т.к. данная категория является основой для осуществления молодёжных программ и группу молодёжи с асоциальным поведением ( употребляющие наркотики, безработные из числа молодёжи, малообеспеченные учащиеся и студенты)

Актуальной остаётся необходимость утверждение принципа долгосрочного инвестирования на затраты в социальной сфере, формирование нормативно-правовой базы молодёжной отрасли.

Все указанные в работе социокультурные характеристики г.Челябинска постоянно воспроизводятся, поэтому изменение одной из указанных характеристик ( а тем более комплексное изменение ситуации) требует целенаправленной молодёжной политики.

Молодёжная политика направлена на развитие социальной базы, формирование здорового образа жизни, на развитие гражданской позиции и патриотизма, на поддержку талантливой молодёжи, на поддержку деятельности молодёжных и детских общественных объединений, на информационное, методическое и кадровое обеспечение, на социальную поддёржку молодёжи, на обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодёжи и на поддержку молодёжных организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью. Привлечение на постоянное место жительства или в порядке культурного обмена молодёжи других городов, регионов, государств. Формирование социально-активного типа личности, создание условий для самореализации молодых людей. Поддержание и развитие многоуровневой системы образования, вовлечение молодёжи в управлении городом.

Обеспечение приоритетных направлений молодёжной политики обеспечивается путём решения двух групп проблем: содержательное обеспечение молодёжной политики и организационное обеспечение приоритетных направлений.

При реализации концепции ожидается следующий социально-экономический эффект. Это:

· Формирование в молодёжной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважение к её истории, культуре, традициям, укреплении государственности России;

· Противодействие экстремистским проявлениям в молодёжной среде, воспитание толерантности, развитие межкультурного и межнационального общения;

· Улучшение демографической ситуации в стране, снижение уровня социальной напряжённости, изменение моделей социального и экономического, а также репродуктивного поведения молодых семей;

· Экспериментальная апробация и отработка в целом рыночных финансово-кредитных механизмов и новых организационных форм строительства жилья применительно к молодым и малообеспеченным семьям;

· Вовлечение молодёжи в цивилизованное предпринимательство в сфере производства и оказанию услуг населению;

· Ослабление криминогенных проявлений в сфере предпринимательства, увеличение доходов молодёжи и повышение материального уровня молодых семей;

· Профподготовка и решение вопросов занятости;

· Снижение уровня преступности в молодёжной среде;

· Создание экономических и организационных условий для функционирования системы содействия молодёжи в творческом развитии, поиска, поддержки и социальной защиты талантливой и одарённой молодёжи, в том числе в сфере науки и техники, возрождение и воспроизводство на этой основе интеллектуального и духовного потенциала России;

· Решение проблем оздоровления, эффективной организации свободного времени, развитие массовых видов спорта, стимулирование стремления молодёжи к физическому совершенству;

· Повышения уровня доверия, взаимопонимания, предоставление адекватной информации о реалиях социально-экономической и политической жизни российской и зарубежной молодёжи на основе ценностей мира, гуманизма, международной солидарности, сохранения культурной и природной среды;

· Создание условий для социального, гражданского становления подрастающего поколения, реализации его активности в форме общественных объединений в направлении устанавливаемых государством гуманитарных, социально-экономических, образовательных приоритетов, физического, нравственного и культурного развития молодёжи;

· Создание системы квалифицированного и разностороннего консультирования молодёжи в зависимости от конкретных причин социальной дискомфортности, предоставление помощи молодым гражданам в сложной жизненной ситуации;

· Снижение роста безнадзорности и преступности в среде подростков и несовершеннолетних;

· Восстановление имеющейся, а также развитие и расширение материально-технической базы учреждений детского и семейного отдыха и туризма;

· Увеличение числа детей и подростков, охваченных разными формами организационного отдыха;

· Укрепление социальной защищённости молодёжи;

· Формирование корпуса высококвалифицированных, владеющих современными методами эффективных управленческих технологий специалистов в области молодёжной политики;

· Решение проблем молодёжи на основе научного анализа ситуации, использование опыта и новейших методов принятия решений.

На основе рассмотренного материала хочу сделать следующие практические рекомендации:

· Очевидно, что необходимо принять Закон о молодёжи для того, чтобы определить экономические и правовые гарантии осуществления молодёжной политики;

· Так же необходимо включить в структуру федеральных органов исполнительной власти самостоятельный орган, к компетенции которого будут отнесены функции осуществления государственного регулирования и межотраслевой координации в области государственной молодежной политики;

· Необходима разработка и осуществление государственных молодежных программ комплексного и целевого характера, а также включение соответствующих разделов в государственные программы экономического, экологического, социального и культурного развития, осуществляемые на федеральном, региональном и территориальном уровнях;

· Работа с молодёжью должна строится на базе стратегических приоритетов государственного развития;

· создание Российского фонда федеральных молодежных программ для организационного и финансового обеспечения приоритетных программ развития молодежи, а также формирование аналогичных региональных и территориальных фондов;

· выделение в федеральном и местном бюджетах отдельной строкой ассигнований на финансирование мероприятий в области молодежной политики (финансовая поддержка программ молодежных и детских объединений, целевых молодежных фондов, программ социальной помощи отдельным категориям молодежи, социальных служб для молодежи, научных исследований по проблемам молодежи, обучения и подготовки соответствующих кадров, проведения спортивных, культурных и иных мероприятий);

· создание государственных органов по делам молодежи в структуре исполнительной власти всех уровней, а также социальных служб для молодежи различного профиля и направленности.

· главными методологическими основаниями концепции должны быть:

- Ориентация на инициативу и самостоятельность молодёжи города.

- Поддержка наиболее значимых и эффективных программ и проектов, разработанных и реализуемых наиболее активными представителями молодёжной аудитории.

- Создание равных условий для поддержки всех социально-положительных молодёжных инициатив и других инициатив, направленных на молодёжь.

- Финансирование молодёжных проектов и программ в рамках молодёжной политики.

Необходима разработка следующих перспективных программ и проектов первоочерёдной важности;

1. Разработка Концепции и программы «О долгосрочных инвестициях в проекты и программы по реализации приоритетных направлений молодёжной политики города Челябинска».

2. Разработка и принятие городской молодёжной программы «О молодёжной семье».