ТАДЖИКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННИЙ УНИВЕРСИТЕТ КОММЕРЦИИ
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ ЭКОНОМИКИ
(СБОРНИК СТАТЕЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ,
25-26 СЕНТЯБРЯ 2009 ГОДА)
Душанбе
«Матбуот»
2009
ББК 67.99 (тадис) 01+67.99/2/3
К-65
Ответственные редакторы:
Хабибов Б.Х. д.э.н. профессор, ТГУК
Раззоков Б.Х.- кандидат юридических наук, доцент кафедры коммерческого право ТГУК
Конституция Республики Таджикистан и проблема формирования правовой экономики.- Душанбе: «Матбуот», 2009,- 288 с.
В сборнике представлены материалы выступлений участников научно-практической международной конференции «Конституция Республики Таджикистан и проблема формирование правовой экономики» проведенной Таджикском государственном университет коммерции.
За правильное использование источников, фактов и цифр ответственность несут авторы.
Издание осуществлено при финансовой поддержке Фонда им. Ф. Эберта в Республике Таджикистан.
© Матбуот 2009
© ТГУК 2009
ISBN 978-99947-34-10-8
Введение
Конституция периода независимого развития Таджикистана является значимым политико-правовым явлением, содержание которого не имеет аналога в предыдущей истории страны. Она отличается также по форме принятия. Впервые в практике государственного строительства Таджикистана Конституция принята путем всенародного голосования, что являет собой новую философию современной национальной таджикской государственности. Таджикский народ путем принятия акта высшей юридической силы (6 ноября 1994 года) изъявил твердую волю и желание строит независимое, демократическое, правовое, светское, социальное государство с унитарным устройством, жить в мире и стабильности в семье цивилизованных наций планеты. Примечательно, что Основной Закон страны получил высокую оценку авторитетных международных организации и зарубежных экспертов.
С высоты сегодняшних дней мы ясно видим сколь мудрым и одновременно судьбоносным было инициативное предложение политического руководства страны во главе уважаемого Эмомали Рахмона по разработка проекта Конституции в условиях затянувшегося межтаджикского гражданского противостояния. Бесспорно, всенародная воля, выраженная в Преамбуле и тексте Конституции, заложили политико-правовой фундамент мирному урегулированию конфликта, утверждению мира и согласия на многострадальной таджикской земле.
Внесенные в 1999 году по результатам мирных договоренностей первые поправки в Конституции еще более усовершенствовали конструкцию нашего государства, а совокупность изменений и дополнений, внесенных в 2003 году закрепили приоритет человека, его прав и свобод объявив их «высшей ценностью». Права и свободы человека в Таджикистане, согласно ст. 14 Конституции, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной, местной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются судебной властью.
Конституция, закрепив многообразие форм собственности и объявив их основой экономики Таджикистана, заложила правовой фундамент становлению рыночной экономики, утверждению новых ценностей, вытекающей её философии, где государство гарантирует свободную экономическую деятельность, равноправие и правовую защиту всех форм собственности, в том числе частной собственности.
Конституционные нормы бесспорно, носят в себе огромный потенциал и содержательную смысловую нагрузку, требующие дальнейшего изучения и глубокого осмысления. Эту задачу усиливают факторы национального развития и последствия мирового финансового кризиса. Выступив с инициативой проведения столь представительного форума и сформулировав его тему, мы надеемся внести посильный вклад в это благородное дело в канун юбилей даты 15-летия Конституции Таджикистана. Вопросы, внесенные в повестку Конференции, сформулированы таким образом, чтобы открыт простор широкой дискуссии как представителям юридической, так и экономической школы, а также других наук гуманитарного направления. Ибо как подтверждает жизнь, наиболее прорывные научные результаты достигаются на стыке различных наук при объединений интеллектуальных сил и возможностей. Правовое обеспечение развития предпринимательства, активизация внешнеэкономической деятельности, оздоровление реального сектора, снижения влияния факторов мирового финансового кризиса на показатели устойчивого развития, диверсификация национальной экономики, внедрение инновации – это далеко не полный перечень наиболее востребованных проблем, которые нуждаются в теоретическом обобщений и прагматичном осмыслений.
Ректор ТГУК доцент Шарипов М.М
Шарипов М.М. –к.э.н., доцент ТГУК
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА РЫНОЧНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В СИСТЕМЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Проблема становления рынка, а, следовательно, конкуренции, как одно из его основополагающих условий, относится к числу сложных, а процесс этот отхватывает длительный период времени, что обусловлено многими причинами. Среди них особо следует выделить неразработанность ряда фундаментальных вопросов экономической теории. Так, не до конца выявлено сущность рыночной конкурентоспособности и особенности ее формирования в постсоветской республике, отдельных отраслях экономики. В связи с этим, в экономической литературе бытуют разные мнения. Поэтому разработка теоретических предпосылок формирования и функционирования рыночной экономики, определение сфер ее распространения становятся значимыми и приоритетными направлениями экономических исследований, ибо стратегия экономического развития постсоветских стран связана с формированием цивилизованного и социально-ориентированного рынка.
Следует заметить, что еще на начальном этапе перехода к рыночной экономике выявились недостатки и преимущества отдельных теоретических концепций, явно недостаточная глубина представлений отечественной экономической науки о сущности и механизме функционирования рыночной экономики.
Стали проявляться недостатки некритического заимствования западных теорий и отказ от ряда фундаментальных теоретических идей К. Маркса. По мнению ведущих специалистов страны, большую научную ценность представляют теория способов производства и общественно-экономических формаций, теория форм собственности, трудовая теория стоимости, а также прибавочной стоимости, который признан, как краеугольный камень экономической теории, в западных учебниках не уделяется должного внимания.
Накопленный передовыми государствами богатейший опыт организации рыночной экономики и конкурентной борьбы имеет определенную ценность для стран, только приступивших к формированию современных рыночных отношений. Экономический кризис подтверждает научную гипотезу, что сложившаяся социальная система с большим государственным сектором в экономике; детализированным планированием на сравнительно короткий срок в 4-5 лет, масштабной социальной политикой перестала соответствовать новым производственным условиям, возникшим в ходе научно-технической и, особенно информационной революции. Новые условия хозяйствования нуждаются в более гибкой и динамичной социальной системе с инициативными и ответственными людьми. В этой связи перед обществом возникла задача поиска новых путей развития. Каковы характер и направление тенденций движения современных социальных макросистем? Наука пока не может дать на поставленный вопрос, аргументированный ответ. Тем не менее, ХХ век ознаменовался появлением теории конвергенции: общества, имеющие различные общественные, политические и хозяйственные уклады эволюционируют в едином направлении. Не отрицая дискуссионный характер этой теоретической схемы объяснения будущего человечества, отметим, что она предлагает путь развития, ядро которого одинаково для всех стран современности - рыночные отношения в экономике.
Следует заметить, что, начиная со второй половины 80-х годов ХХ столетия, в исследованиях советских экономистов все большее место занимают разработки рыночного направления, в 90-е они становятся доминирующими. Преобладание идеи формирования рыночной экономики над существованием ранее марксистсколенинской командно-административной плановой экономической системы обусловлено многими причинами, и они уже стали предметом научного анализа. Но, вместе с тем рассматривать рынок как единственное средство исцеления экономики или панацею от всех бед, просто не корректно.
На пути к рынку нет естественно простых решений. Принятие их увязываются с социально-экономической ситуацией, складывающей в стране, восприятием обществом идеи разгосударствления и приватизации, финансово-кредитной и структурной политикой, законодательным и организационным обеспечением проводимых экономических реформ. В этих условиях возникает вопрос: возможно ли создание рыночной экономики сверху, путем принятия соответствующих законов, заимствования опыта или прямое использование теорий формирования рыночной системы и принципов ее функционирования. Иными словами, проблема касается путей и средств перехода к общественно-экономической системе, основывающейся на рыночных отношениях, предполагающей развитие свободных цен, механизма конкуренции и обязательное получение прибыли, как важного финансового результата хозяйственной деятельности.
Анализ причин, приведших к отказу от социалистической идеи организации общественного производства, показывает, что нельзя быстро разрушить старые организационные формы существующего хозяйственного механизма, (так называемая бифуркация) нейтрализовать соответствующими политическими контрдействиями. Появление рыночных форм экономических отношений обуславливают иные принципы их организации, адекватные требованиям новой системы организации экономической жизни. Нужно иметь виду, что те отношения, которые определяли существование ранее развитой системы экономических отношений, медленно сходят со сцены, еще раз доказывая свою консервативность по сравнению с рыночной системой хозяйствования. Опыт проведения радикальной экономической реформы позволяет утверждать о политических факторах, выступающих своеобразными катализаторами объективных социально-экономических процессов, каковыми являются переход к рыночной экономической системы. Они могут активизировать идею перехода при наличии следующих условий: готовность общества к принятию нововведений; наличие политического режима; правящей элиты и бюрократии, ориентированных на модернизацию; создание механизма принятия и реализации новых решений, выраженных в актах государства и в практике управления. Отсутствие хотя бы одного из этих условий неизбежно превращает лучшую экономическую идею в утопию, а государственную программу - в идеал, которому нет места в реальной жизни.