•постановка проблемы, определение целей и задач экспертизы;
•разработка процедуры проведения экспертизы;
•отбор, проверка компетентности и формирование группы экспертов;
•отработка, формализация и интерпретация полученной информации.
Особенно сложной и ответственной является задача отбора экспертов для разрешения конкретной проблемы. Для этого используются следующие методы оценки компетентности эксперта:
1. Документационный метод (предполагает оценку эксперта на основании числа его публикаций, наличии ученой степени, стажа, занимаемой должности );
2. Тестовый метод (отбор экспертов на основании решения тестовых задач);
3. Метод взаимооценки (сами кандидаты оценивают компетентность);
4. Метод оценки непротиворечивости суждений(позволяет установить степень непротиворечивости наряду с числом высказанных экспертом противоречивых суждений).
Среди методов экспертных оценок широко распространены и используются в практике принятия управленческих решений методы группового опроса. Большое значение этих методов состоит в том, что они усиливают элемент коллегиальности в процессе принятия сложных решений, используя интуицию и коллективную генерацию идей, позволяют находить новые, оригинальные решения проблем, к которым нельзя прийти с помощью только логических рассуждений. Назовем некоторые из них:
1. Метод декомпозиции (Позволяет расчленить сложные явления на более простые. Например, систему управления можно расчленить на подсистемы, подсистемы — на операции и т. д. )
2. Метод аналогий (Заключаетсяйся в применении организационных форм. Сущность этого метода в разработке типовых решений (например, типовой организационной структуры системы управления).
3. Метод контрольных вопросов (Заключается в активизации творческого поиска решения задач совершенствования системы управления, с помощью заранее подготовленного списка наводящих вопросов).
4. Экспертно-аналитический метод (Совершенствование системы управления основывается на привлечении к процессу ее модернизации высококвалифицированных специалистов. С помощью этого метода выявляются основные направления совершенствования системы управления, оценки результатов анализа причины недостатков. Однако он не всегда обладает высокой точностью в связи с тем, что у экспертов отсутствуют единые критерии оценок).
5. Метод решающих матриц (Предназначен для анализа сложных систем. Здесь эксперт должен указать относительный вклад каждой альтернативы при реализации альтернативы более высокого уровня).
Промежуточное положение между неоптимизационными и оптимизационными методами обоснования управленческих решений занимает программно-целевое управление, где, в зависимости от цели принятия решения возможны оба этих подхода. Рассмотрим программно-целевые методы обоснования управленческих решений.
Область применения этой группы методов — это обоснование стратегических и тех тактических решений, которые связаны с внесением существенных качественных изменений в функционирование и развитие управляемого объекта.
Программно-целевое управление основано на логике, согласно которой исходным пунктом принятия управленческих решений и осуществления управляющих воздействий со стороны субъекта управления должно быть установление целей, на достижение которых ориентировано управление.
При этом целесообразно использовать методструктуризации целей, который предусматривает количественное и качественное обоснование целей организации и целей ее отдельных подразделений с точки зрения их соответствия целям организации. При структуризации должны быть обеспечены взаимоувязка, полнота и сопоставимость целей разных уровней системы управления.
В этом случае управление осуществляется по схеме «цели-пути-средства», то есть на основании целей устанавливаются способы их достижения, а сами пути увязываются с необходимыми затратами различного вида ресурсов.
Единство, целей, путей и средств их достижения воплощается в программно-целевом управлении в программу действий, ведущих к намеченным целям. Наличие подобной программы действий, показывающей, каким образом будут достигаться цели управления, в какие сроки и при каких затратах ресурсов, и есть главный признак программно-целевого управления.Таким образом, конкретная программа ее достижения (так называемая «стратегия достижения успеха») включает в себя:
1. разработку «дерева целей» для отдельных элементов рассматриваемой системы;
2. проектирование ресурсного обеспечения, то есть определение со
става необходимых ресурсов, их количества и источников получения;
3. качественные и количественные показатели, которые должны
быть достигнуты на отдельных этапах программы, и сроки их
достижения;
4. оценку социально-экономической эффективности программы.
Широкое распространение среди программно-целевых методов, получили методы, основанные на графоаналитическом подходе (ленточные графики, структурные схемы)
Многие графические методы связаны с геометрическим изображением функциональной зависимости при помощи линий на плоскости. Графики используются для быстрого нахождения значений функций по соответствующему значению аргумента, для наглядного изображения функциональных зависимостей, а также корреляционных связей между показателями.
Ведущую роль среди графических методов, безусловно, играет
система сетевого планирования и управления, обеспечивающая топологическое построение процесса достижения конечной
цели и определяющая состав операций и логические связи между
ними во времени. В настоящее время существует несколько десятков систем управления, основанных на сетевых моделях (PERT,
TOPS, LESS и другие). Эти методы используют одноцелевые и многоцелевые, детерминированные и стохастические сетевые модели;
позволяют произвести их расчет и оптимизацию по различным параметрам («время», «ресурсы» и т.д.), а также определить величину
так называемого критического пути (общего цикла выполнения работ по программе).
Группа оптимизационных методов управления, называемых также количественнымихарактерна для принятия тактических и некоторых оперативных решений в основе их лежит научно-практический подход, предполагающий выбор оптимальных решений путем обработки.Их применение наиболее эффективно при разработке управленческих решений, если:
• заранее и четко определена цель (критерий оптимизации);
• известны основные условия ее достижения (ограничения);
• происходит выбор путей решения поставленной задачи.
Особенностью оптимизационных методов обоснования управленческих решений является наличие в них конкретного алгоритма- точного предписания выполнять строго в определенном порядке некоторую систему операций для решения задач определенного класса. При этом алгоритм должен удовлетворять 3 требованиям:
• определенности (Точность и однозначность, не оставляющих места для произвола);
• массовости (Универсальность, применимость для решения целого класса задач, когда начальные данные могут варьировать в известных пределах);
• результативности (возможности решения поставленной задачи за конечное число операций).
Однако менеджеру необходимо учитывать, что, хотя в результате применения определенного оптимизационного метода, соответствующего особенностям решаемой задачи.
В настоящее время существует достаточно большое число оптимизационных методов и моделей, среди которых наибольшее распространение получили следующие:
1. Методы элементарной математики и математического анализа (дифференциальное, интегральное и вариационное исчисление).Используются в традиционных экономических расчетах при обосновании потребностей в ресурсах, при балансовых расчетах.
2. Методы математической статистики. Они включают две группы методов:
· методы изучения одномерных статистических совокупностей;
· методы изучения многомерных статистических совокупностей.
Эти методы применяются в тех случаях, когда изменение анализируемых показателей можно представить как случайный процесс.
3. Эконометрические методы.Эти методы строятся на синтезе трех областей: экономики, математики и статистики.
4. Методы математического программирования (линейного, динамического).Эти методы применяют для нахождения оптимального решения в ситуации распределения дефицитных ресурсов при наличии конкурирующих потребностей.
Большая часть разработанных для практического применения оптимизационных моделей сводится к задачам линейного программирования.
Линейное программирование основано на решении системы линейных уравнений, когда зависимость между изучаемыми явлениями строго функциональна. Для него характерны: математическое выражение переменных величин, определенный порядок и последовательность расчетов (то есть алгоритм), логический анализ. Применять его можно только в тех случаях, когда изучаемые переменные величины и факторы имеют математическую определенность и количественную ограниченность, а в результате известной последовательности расчетов происходит взаимозаменяемость факторов.
С помощью такой модели менеджер может, например, определить оптимальную производственную программу, то есть рассчитать, какое количество изделий каждого наименования следует производить для получения наибольшей прибыли при известных объемах материалов и деталей, фонде времени работы оборудования и рентабельности каждого типа изделия.
Метод динамического программирования применяется при решении оптимизационных задач, в которых целевая функция или ограничения характеризуются нелинейными зависимостями.
5. Модели теории очередей (оптимального обслуживания). Используются для нахождения оптимального числа каналов обслуживания при определенном уровне потребности в них.