Введение частной собственности на землю в ходе земельной реформе в республики можно разделить на 3 этапа:
1) Гражданам и юридическим лицам земельные участки пре- доставляются только правом наследуемого владения и постоянного пользования.
2) Начиная с 1996года Указом Президента Республики Башкортостан от 7 декабря 1995 года «О передаче гражданам в собственность земельных участков для ведения ЛПХ, садоводства, строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, дачного и гаражного строительства» вводится частная собственность на земли граждан.
3) Начиная с 2004 года с принятием Закона «О регулировании земель-ных отношений в Республики Башкортостан», было введено право частной собственности и на земельные участки юридических лиц. /10/
Впервые за годы реформ в республике законом установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность (статья 5), определено, что предоставление земли в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату (статья 9). В случае не использования земельного участка в течении трех лет права на него могут быть прекращены в порядке, установленным законом. Определены виды прав при предоставлении земельных участков. Учитывая нормы Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, из земельного фонда, находящихся в государственной или муниципальной собственности, представляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.
К землям граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, относятся земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, для производственных целей сельскохозяйственным и несельскохозяйственным предприятиям района, а также участки при индивидуальных жилых домах и служебные наделы.
В случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Законом также предусмотрено предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам – в безвозмездное срочное (до 1 года) пользование (статья 9).
В таблице 3.1 приведены сведения о земельных участков предоставленные гражданам и юридическим лицам.
Таблица 3.1 Земельные участки, предоставленные гражданам
| Наименование хозяйствующего субъекта | Количество | Общая площадь | Из них | ||||
| физических лиц | юридических лиц | в собствен ности | в пожизн. наслед. владении | в постоянном пользовании | в аренде | ||
| Крестьянское (фермерское) хозяйство | 75 | - | 16760 | - | 466 | - | 10814 |
| Личное подсобное хозяйство | 9909 | - | 3110 | 1648 | 1216 | 50 | 196 |
| Служебный надел | 45 | - | 136 | - | - | 136 | - |
| Садовод и садоводческое объединение | 1005 | 4 | 56 | - | - | 56 | - |
| Огород и огородническое объединение | - | - | - | - | - | - | - |
| Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота | 3 | - | 15557 | - | - | 15516 | 41 |
| Индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | - |
| ИТОГО | 11037 | 4 | 35619 | 1648 | 1682 | 15758 | 11051 |
Таблица 3.2 Использование земель гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции на 1 января 2011 года
| Наименование хозяйствующего субъекта | Общая площадь | в собственности граждан | в государств. и муниципальной собственности | из них предоставлено на праве | ||
| пожизненного наследуемого владения | пользования | аренды | ||||
| Крестьянское (фермерское) хозяйство | 16760 | - | 11280 | 466 | - | 10814 |
| Личное подсобное хозяйство | 3110 | 1648 | 1462 | 1216 | 50 | 196 |
| Служебный надел | 136 | - | 136 | - | 136 | - |
| Садовод и садоводческое объединение | 56 | - | 56 | - | 56 | - |
| Огород и огородническое объединение | - | - | - | - | - | - |
| Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота | 15557 | - | 15557 | - | 15516 | 41 |
| Индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - |
| ИТОГО | 35619 | 1648 | 28491 | 1682 | 15758 | 11051 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
За годы осуществления земельной реформы в Республики Башкортостан в Янаульском районе:
- создана правовая база, которая позволила провести значительные преобразования в области земельных отношений;
- введено платное землепользование;
- произошло реформирование части колхозов и совхозов, которые выбрали другие организационно-правовые формы хозяйствования;
- образовано крестьянские (фермерские) хозяйства на площади 16760 га;
- значительно возросла роль личных подсобных хозяйств в аграрном секторе экономики, площадь которых составляет 4165 га;
- в основном решена задача перераспределения земель с целью обеспечения условий для равноправного развития всех форм хозяйствования на земле;
- осуществляется переход к частной собственности на землю.
Вместе с тем земельные отношения в республике и районе требуют дальнейшего совершенствования. Земельная реформа – это важнейший элемент структурной перестройки экономики Республики Башкортостан.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель РБ за 2007 г. – Уфа, 2008 г.
2. Отчет о наличии, состоянии и распределении земель Янаульского района РБ за 2011 г. – Янаул, 2011.
3. Отчет о наличии, состоянии и распределении земель Янаульскогорайона РБ за 2007 г. – Янаул, 2001.
4. Закон «О разграничении государственной собственности на землю», принятый Государственной Думой 04.07.2001 года № 101 – ФЗ.
5. Земельный кодекс Российской Федерации.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
7. Закон Республики Башкортостан « О регулировании земельных отношений в РБ».
8. Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э. Земельное право: Учебник. – М.:Юрайт-Издат, 2003.-477 с.
9. Р.К. Мухаметдинов, Ш.Р. Мухаметдинов Основы земельного права, Уфа 2005.-236 с.
10. Романов А.И., Мухаметдинов Р.К., Мухаметдинов Ш.Р. Основы земельного законодательства: Учебно-справочное пособие, Уфа: РИО БАГСУ, 2002, 131 с.