Основные формы (виды) собственности, признаваемые в Российской Федерации, перечислены в Конституции Российской Федерации п.2 ст.8[1]. Согласно этой статьи ныне в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Аналогичное положение закреплено в ст.212 ГК РФ, которая этим, однако, не ограничивается, подвергая названные формы собственности дальнейшему членению в зависимости от того, находится имущество в собственности граждан и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований.
Перечень форм собственности, данный как в Конституции, так и в ГК РФ, не является исчерпывающим, поскольку сопровождается оговоркой, в силу которой в РФ признаются иные формы собственности.
Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» (с изменениями от 12 января 1996 г., 21 апреля 1997 г., 10 февраля, 17 июня, 8 июля 1999 г.)[2] ныне действующий в РФ, подразделяет жилищный фонд на частный государственный, муниципальный и общественный, т.е. фонд, состоящий в собственности общественных объединений. Выделение общественного жилого фонда, который мог бы быть отнесен к фонду, состоящему в частной собственности юридических лиц, объясняется особенностями его правового режима. Он во многом сходен с правовым режимом государственного и муниципального фондов. С другой стороны существенно отличается от правового режима жилых домов, находящихся в собственности иных юридических лиц, не относящихся к общественным объединениям. Этот Закон отказался от выделения коллективной собственности, поскольку под коллективной понималась собственность, принадлежащая не одному субъекту, а двум или более субъектам, то есть обпит собственность. В то же время в Законе по-прежнему говорится об имуществе кондоминиума, что юридически не точно, поскольку сам кондоминиум представляет собой единый комплекс недвижимого имущества. Правильнее поэтому вести речь об имуществе товарищества собственников жилья либо об имуществе в кондоминиуме, но никак не об имуществе кондоминиума.
Итак, собственность в РФ подразделяется на частную, государственную и муниципальную. Права всех собственников защищаются равным образом.
В составе частной собственности различают собственность граждан и юридических яиц.
В составе государственной собственности - федеральная собственность и собственность субъектов федерации, муниципальной - собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.
Имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны.
В зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта федерации или муниципальную казну.
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Основаниями возникновения права
собственности называются те юридические факты, в результате которых возникают
эти права. Они делятся на первоначальные и производные. К первой
группе относятся юридические факты, по которым отсутствует правопреемство —
например, вещь появляется (создана) впервые, предшествующим собственником право
утрачено, предыдущий собственник неизвестен (находка, клад и т.д.). При
производных основаниях право собственности нового собственника основывается на
праве предыдущего собственника независимо от того, по воле или помимо воли
предшествующего собственника происходит переход права собственности. Наиболее распространенными
производными основаниями перехода права собственности являются договоры.
К числу первоначальных способов
относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь,
переработка чужой вещи (спецификация), обращение в собственность общедоступных
для сбора вещей (лов рыбы, сбор ягод и т.д.), приобретение при определенных
условиях права собственности на самовольную постройку, приобретение
бесхозяйного имущества, находка, содержание безнадзорных животных,
приобретательная давность.
К производным основаниям права
собственности помимо договоров (купли-продажи, дарения и т.д.) относятся
наследование (переход прав и обязанностей от умершего лица к его наследникам) и
реорганизация юридического лица.
Особыми случаями производных оснований возникновения
права собственности являются выплата полностью паевого взноса членом
потребительского кооператива за предоставленный ему кооперативом объект
(квартиру, гараж и т.д.), в результате чего этот объект становится его
собственностью, а также приватизация государственного и муниципального
имущества.
Важное значение имеет определение момента
возникновения права собственности у приобретателя, поскольку именно с этого
момента собственник вправе осуществлять правомочия по владению, пользованию и
распоряжению приобретенным имуществом. С указанным моментом связано и решение
вопроса о том, кто несет убытки, если имела место случайная (при отсутствии
чьей-либо вины) гибель или порча передаваемого имущества.
По общему правилу право собственности у
приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не
предусмотрено законом или договором (ст. 223 ГК). Указанная норма имеет
диспозитивный характер, и в договоре момент перехода права собственности может
быть определен моментом достижения соглашения, моментом уплаты цены и т.д. В
случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право
собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Передачей признается вручение вещи
приобретателю, сдача вещи перевозчику для отправки приобретателю, сдача в
организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без
обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее
фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Если
к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении
приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента. К передаче вещи
приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа
на нее (п. 3. ст. 224 ГК).
ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 235. Основания прекращения права собственности
1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);
2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);
3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);
4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);
5) реквизиция (статья 242);
6) конфискация (статья 243);
7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 настоящего Кодекса.
По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.
ПРАВО ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПОНЯТИЕ,ВИДЫ
Право общей собственности имеет место
тогда, когда право собственности на одну и ту же вещь возникает у нескольких
лиц, именуемых сособственниками. Право общей собственности может принадлежать
любым субъектам гражданского права в любом сочетании. Субъекты права общей
собственности, как и любые другие субъекты права собственности, могут
осуществлять правомочия собственника, т.е. владеть, пользоваться и
распоряжаться принадлежащим им имуществом, однако указанные правомочия они
осуществляют сообща. Из этого следует, что общая собственность не представляет
собой особую форму собственности, а основывается на уже существующих ее формах.
Различают право общей собственности в объективном
и субъективном смысле. Под правом общей собственности в объективном смысле
понимается совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с
принадлежностью одной вещи нескольким лицам. Под правом общей
собственности в субъективном смысле понимается право двух или более лиц сообща
и по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться одной вещью,
принадлежащей им на праве собственности.
Общая собственность может быть долевой —
с определением долей, принадлежащих каждому из собственников, и совместной —
без определения долей участников. Соответственно этому различают право общей
долевой собственности и право общей совместной собственности. Отношения общей
совместной собственности могут иметь место только в случаях, предусмотренных законом.
Доля участника совместной собственности в общем имуществе заранее не