План:
1. Необходимость, содержание, функции и роль государственного ре-
гулирования страховой деятельности.
2. Организация государственного контроля страхового дела в РФ.
3. Проблемы и пути совершенствования страховой деятельности в РФ.
Использованная литература.
1. Необходимость, содержание, функции и роль государственного
регулирования страховой деятельности.
Государственный надзор за страховой деятельностью осущес-
твляется в целях соблюдения требований законодательства Россий-
ской Федерации о страховании, эффективного развития страховых ус-
луг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных
заинтересованных лиц и государства.
Государственный надзор за страховой деятельностью на террито-
рии Российской Федерации осуществляется федеральным органом ис-
полнительной власти по надзору за страховой деятельностью, дей-
ствующей на основании Положения, утверждаемого Правительством
Российской Федерации.
Основными функциями федерального органа исполнительной влас-
ти по надзору за страховой деятельностью являются:
а) выдача страховщикам лицензий на осуществление страховой
деятельности;
б) ведение единого Государственного реестра страховщиков и
объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров;
в) контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспече-
нием платежеспособности страховщиков;
г) установление правил формирования и размещения страховых
резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетнос-
ти о страховой деятельности;
д) выдача в предусмотренных настоящим Законом случаях раз-
решений на увеличение размеров уставных капиталов страховых орга-
низаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение
сделок с участием иностранных инвесторов по отчуждению акций (до-
лей в уставных капиталах) страховых организаций, а также на от-
крытие филиалов страховыми организациями с иностранными инвести-
циями;
е) разработка нормативных и методических документов по воп-
росам страховой деятельности, отнесенным настоящим Законом к ком-
петенции федерального органа исполнительной власти по надзору за
страховой деятельностью;
ж) обобщение практики страховой деятельности, разработка и
представление в установленном порядке предложений по развитию и
совершенствованию законодательства Российской Федерации о страхо-
вании.
Федеральный орган исполнительной власти по надзору за страхо-
вой деятельностью вправе:
а) получать от страховщиков установленную отчетность о стра-
ховой деятельности, информацию об их финансовом положении, полу-
чать необходимую для выполнения возложенных на нее функций инфор-
мацию от предприятий, учреждений и организаций, в том числе бан-
ков, а также от граждан;
б) производить проверки соблюдения страховщиками законода-
тельства Российской Федерации о страховании и достоверности пред-
ставляемой ими отчетности;
в) при выявлении нарушений страховщиками требований настояще-
го Закона давать им предписания по их устранению, а в случае не-
выполнения предписаний приостанавливать или ограничивать дей-
ствие лицензий этих страховщиков впредь до устранения выявленных
нарушений либо принимать решения об отзыве лицензий;
г) обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страхов-
щика в случае неоднократного нарушения последним законода-
тельства Российской Федерации, а также о ликвидации предприятий и
организаций, осуществляющих страхование без лицензий.
Пресечение монополистической деятельности и недобросовестной
конкуренции на страховом рынке
Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической
деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке
обеспечивается Государственным комитетом Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
в соответствии с антимонопольным законодательством Российской
Федерации.
Лицензирование страховой деятельности
Лицензии на осуществление страховой деятельности выдаются
федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой
деятельностью:
а) страховщикам на основании их заявлений с приложением:
учредительных документов;
свидетельства о регистрации;
справки о размере оплаченного уставного капитала;
экономического обоснования страховой деятельности;
правил по видам страхования;
расчетов страховых тарифов;
сведений о руководителях и их заместителях;
б) страховщикам, предметом деятельности которых является
исключительно перестрахование, на основании их заявлений с
приложением:
учредительных документов;
свидетельства о регистрации;
справки о размере оплаченного уставного капитала;
сведений о руководителях и их заместителях.
Лицензии выдаются на осуществление добровольного и
обязательного личного страхования, имущественного страхования и
страхования ответственности, а также перестрахования, если
предметом деятельности страховщика является исключительно
перестрахование. При этом в лицензиях указываются конкретные виды
страхования, которые страховщик вправе осуществлять.
Федеральный орган исполнительной власти по надзору за
страховой деятельностью рассматривает заявления юридических лиц о
выдаче им лицензий в срок, не превышающий 60 дней с момента
получения документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Основанием для отказа в выдаче юридическому лицу лицензии
на осуществление страховой деятельности может служить
несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям
законодательства Российской Федерации.
Об отказе в выдаче лицензии федеральный орган исполнительной
власти по надзору за страховой деятельностью сообщает юридическому
лицу в письменной форме с указанием причин отказа.
Об изменениях, внесенных в учредительные документы, страхов-
щик обязан сообщить федеральному органу исполнительной власти по
надзору за страховой деятельностью в месячный срок с момента ре-
гистрации этих изменений в установленном порядке.
В РФ в целях упорядочивания деятельности в сфере страхования,
а также в целях совершенствования государственного контроля, раз-
работаны и утверждены,
УСЛОВИЯ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 12.10.92 N 02-02/4
Лицензирование страховой деятельности осуществляется Феде-
ральной службой России по надзору за страховой деятельностью
(Росстрахнадзором).
Под страховой деятельностью, порядок лицензирования которой
определяют настоящие Условия, понимается деятельность страховых
организаций и обществ взаимного страхования (страховщиков), свя-
занная с формированием специальных денежных фондов (резервов) за
счет уплачиваемых страхователями страховых взносов (премий) для
выплат по договорам страхования.
Деятельность, связанная с оценкой страховых рисков, определе-
нием размера ущерба, размера страховых выплат, иная консульта-
ционная и исследовательская деятельность в области страхования,
не требует получения лицензии в соответствии с настоящими Усло-
виями.
Настоящие Условия являются едиными для всех страховщиков,
осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федера-
ции.
Лицензия
Лицензия на проведение страховой деятельности является доку-
ментом, удостоверяющим право ее владельца на проведение страхо-
вой деятельности на территории Российской Федерации при соблюде-
нии им условий и требований, оговоренных при выдаче лицензии.
Лицензия может быть выдана для осуществления страховой дея-
тельности на определенной территории, заявленной страховщиком.
Лицензия выдается по установленной форме и содержит следую-
щие реквизиты:
- наименование страховщика, владеющего лицензией, его
юридический адрес;
- наименование отрасли, формы проведения и вида (видов)
страховой деятельности, с указанием в приложении вида (видов)
страхования, на проведение которого имеет право страховщик, и
территории, на которой он имеет право проведения этого вида
(видов);
- номер лицензии и дату решения Росстрахнадзора о выдаче
лицензии;
- подпись Руководителя (его заместителя) и гербовую печать
Росстрахнадзора;
- регистрационный номер по государственному реестру.
Лицензия на проведение страховой деятельности не имеет
ограничения по сроку действия, если это специально не
предусмотрено при ее выдаче.
В случае, если отсутствует информация, позволяющая достовер-
но оценить страховой риск, страховщику может быть выдана времен-
ная лицензия, в которой, помимо реквизитов, указывается срок, на
который она выдана.
Действие договоров страхования, заключенных страховщиком при
наличии временной лицензии, не может выходить за пределы срока ее
действия.
Лицензии выдаются на проведение добровольного и обязательного:
- личного страхования
- имущественного страхования
- страхования ответственности
- перестрахования, если предметом деятельности страховщика
является исключительно перестрахование
по видам страховой деятельности:
личное страхование, включающее:
(1) страхование жизни
(2) страхование от несчастных случаев и болезней
(3) медицинское страхование
имущественное страхование, включающее:
(4) страхование средств наземного транспорта
(5) страхование средств воздушного транспорта
(6) страхование средств водного транспорта
(7) страхование грузов
(8) страхование других видов имущества, кроме перечисленных