· перечь прилагаемых к жалобе доказательств.
Перечень прилагаемых к кассационной жалобе письменных материалов излагается в случае, если лицо, подающее жалобу, имеет намерения представить такие материалы в кассационную инстанцию. Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе невозможности представления их в суд первой инстанции.
Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется такого полномочия.
Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ кассационная жалоба оплачивается государственной пошлиной.
Государственная пошлина взимается с кассационных жалоб на решения суда в размере 50% от размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано приложить к ней документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (квитанцию, копию платежного поручения и др.).
Кроме того, с 1 февраля 2003 года, с вступлением в действие нового ГПК РФ, у стороны, которая обжалует решение суда, появилась новая обязанность, а именно: согласно ст. 340 ГПК РФ кассационная жалоба и приложенные к ней письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.
Правило, закрепленной в приведенной норме закона, дает возможность лицам, участвующим в деле, подготовиться к судебному разбирательству, определить свою позицию относительно доводов, содержащихся в кассационной жалобе, изложить свои возражения в письменной форме, собрать и представить дополнительные доказательства, обосновав невозможность их представления в суд первой инстанции.
При подаче кассационной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным ст. 339 и 340 ГПК РФ, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков (ч. 1 ст. 341 ГПК РФ).
Перечень оснований оставления кассационной жалобы без движения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Кассационная жалоба может быть оставлена без движения по мотиву неуплаты государственной пошлины лишь при условии, что лицо, подающее ее, не освобождено от ее уплаты.
В силу ч. 3 ст. 341 ГПК РФ определение об оставлении кассационной жалобы без движения может быть обжаловано в кассационном порядке.
Основания и порядок возврата кассационной жалобы изложены в ст. 342 ГПК РФ. Согласно приведенной норме Закона кассационная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае:
· невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы;
· истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
Кассационная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, если дело не направлено в суд кассационной инстанции.
Возврат кассационной жалобы лицу, подавшему жалобу, осуществляется на основании определения суда первой инстанции. Копия определения о возвращении кассационной жалобы направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и приложенными к ней документами. Лицо, подавшее жалобу, вправе обжаловать указанное определение в вышестоящий суд.
Лицо, подавшее жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме в суде кассационной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления.
Предусмотренное ст. 39 ГПК РФ право истца отказаться от иска и право сторон заключить мировое соглашение может быть реализовано в кассационной инстанции, при этом отказ истца от иска или мировое соглашение сторон, совершенное после принятия кассационной жалобы, должны быть выражены в поданных суду первой инстанции заявлениях в письменной форме (ст. 346 ГПК РФ).
Суд не принимает отказ от иска и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ от заявленного требования и мировое соглашение не допускается по делам об оспаривании нормативных правовых актов (ст. 252 ГПК РФ).
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам ч. 2 и 3 ст. 173 ГПК РФ.
До принятия отказа истца от иска суд кассационной инстанции разъясняет истцу последствия отказа от иска и прекращения производства по делу. До утверждения мирового соглашения сторон суд кассационной инстанции разъясняет сторонам последствия заключения мирового соглашения и прекращения производства по делу.
В обоих случаях последствия определяются в ст. 221 ГПК РФ – повторное обращение в суд по спорам между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В соответствии с ч. 2 ст. 346 ГПК РФ при принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения суд кассационной инстанции своим определением отменяет принятое судом первой инстанции решение и прекращает производство по делу.
Одним из требований, предъявляемых к содержанию кассационной жалобы, является необходимость изложения в ней оснований, по которым лицо, подавшее жалобу, считает решение неправильным (ч.1 ст. 339 ГПК РФ). Если первоначально поданная кассационная жалоба является немотивированной и не отвечает иным требования, установленным в ст. 339, 340 ГПК РФ, судья на основании ст. 341 ГПК РФ выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения и предоставляет лицу срок для исправления недостатков.
Согласно ч. 2 ст. 341 ГПК РФ в случае, если лицо, подавшее кассационную жалобу, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении суда, жалоба считается поданной в день первоначального поступления в суд. В противном случае жалоба считается неподанной и возвращается лицу, подавшему жалобу.
В случае, когда лицом, оспаривающим судебное решение, кассационная жалоба подана с соблюдением требований, установленных в указанных выше нормах, и в определенный ст. 338 ГПК РФ срок, при решении вопроса о приобщении к ней дополнительной жалобы, поданной за пределами срока на кассационное обжалование, необходимо исходить из следующего.
В том случае, если дополнительная жалоба включает в себя доводы, по которым лицо не согласно с вынесенным судом решением, отличающиеся от доводов, изложенных им первоначально в кассационной жалобе, то подачей такой жалобы нарушается конституционный принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, закрепленный в ст. 123 Конституции. Это нарушение выражается в том, что заявитель наделяется дополнительными возможностями в отстаивании своей позиции, ограничивая время на ознакомление с доводами дополнительной жалобы других участвующих в деле лиц.
При подаче такой жалобы судьей выносится определение об отказе в ее принятии, а законность и обоснованность суда первой инстанции проверяется на основании ч. 1 ст. 347 ГПК РФ в пределах кассационной жалобы, поданной с соблюдением установленного ст. 338 ГПК РФ срока на кассационное обжалование.
В силу ст. 348 ГПК РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления. Верховный суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления.
Кассационная жалоба, представление по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, поступившее в ходе избирательной кампании или подготовки референдума на рассмотрение в суд кассационной инстанции, рассматриваются в течение пяти дней со дня их поступления. Федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде кассационной инстанции.
Правила заседания в суде кассационной инстанции определяются правилами проведения судебного заседания в суде первой инстанции и с учетом правил главы 40 ГПК РФ «Производство в суде кассационной инстанции». Суд кассационной инстанции, как и суд первой инстанции, вправе приостановить производство по делу в соответствии со ст. 215-217 ГПК РФ.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями ст. 361 ГПК РФ, вправе принять одно из следующих решений:
· оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу, представление без удовлетворения;
· отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;
· изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, важные для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;