дисциплина: «Безопасность движения транспорта и пешеходов»
тема: «Руководство и структура подразделений ДПС»
П Л А Н :
1. Роль и основные задачи дорожно-патрульной службы
2. Виды и структура подразделений дорожно-патрульной службы
3. Способы и формы организации дорожно-патрульной службы
4.Основные организационные формы профессиональной подготовки
5. Контроль и оценка работы личного состава
Роль и основные задачи ДПС
Очевидно, что без детального правового регулирования сферы, в которой функционируют ТС – источники повышенной опасности, без четкой системы дозволений и запретов, а также контроля их выполнения невозможно осуществлять эффективные перевозки грузов и пассажиров. Поэтому одним из важнейших направлений деятельности федеральных и местных органов исполнительной власти признается «осуществление государственного контроля выполнения законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения». Выполнение этой задачи возлагается в основном на специализированные органы, наделенные соответствующими надведомственными полномочиями, такие как Российская транспортная инспекция Министерства транспорта РФ, Гостехнадзор Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, Госкомитет по стандартизации, метрологии и сертификации РФ, а также ГИБДД МВД РФ.
Важнейшие службы ГИБДД имеют следующие основные задачи:
1.Автотехническая инспекция:
- контролирует соблюдение нормативов, устанавливающих требования к конструкции, состоянию и переоборудованию механических ТС (транспортных средств) и прицепов к ним;
- организует и проводит государственных технический осмотр ТС;
- проверяет работу предприятий, фирм, учреждений, ведомств в части обеспечения БДД
(безопасности дорожного движения);
- участвует в осмотре технического состояния ТС, занятых в перевозках опасных, тяжеловесных, крупногабаритных грузов, а также ТС, причастных к ДТП (дорожно-транспортных происшествий).
2. Подразделения организации дорожного движения и дорожной инспекции:
- контролируют соблюдение правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, содержании и ремонте автомобильных дорог, дорожных сооружений, ЖДП, технических средств регулирования дорожного движения, линий городского электротранспорта в части обеспечения БДД;
- изучают условия дорожного движения и принимают меры по совершенствованию организации движения ТС и пешеходов;
- согласуют проекты по организации дорожного движения на улицах и автомобильных дорогах;
- осуществляют методическое руководство деятельностью специализированных монтажно-эксплуатационных подразделений.
1. Регистрационно-экзаменационные подразделения:
- контролируют исполнение нормативных актов, устанавливающих требования по подготовке водителей ТС;
- принимают экзамены по ПДД (правилам дорожного движения), навыкам вождения ТС, а также выдают водительские удостоверения;
- регистрируют автомототранспортные средства, выдают их владельцам регистрационные знаки и документы;
- ведут учет автомототранспортных средств;
- осуществляют розыск ТС в процессе регистрационно-экзаменационной работы;
2. Подразделения пропаганды:
- осуществляют разъяснение и пропаганду ПДД и других нормативных актов по вопросам БДД с использованием СМИ (средств массовой информации);
- организуют проводят работу по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;
- разрабатывают методические рекомендации, листовки, информационные бюллетени, брошюры и другие печатные материалы по вопросам БДД;
- организуют смотры, конкурсы, рейды и другие мероприятия по профилактике ДТА (дорожно-транспортных аварий);
- проводят систематическое изучение общественного мнения о работе ГИБДД.
3. Подразделения информационного обеспечения:
- участвуют в разработке территориальных и межрегиональных планов оперативно-поисковых мероприятий и координируют действия подразделений ГИБДД;
- обеспечивают круглосуточное функционирование федеральной базы данных о ТС, находящихся в розыске;
- осуществляют сбор, обработку и оценку текущей информации о совершенных и готовящихся преступлениях, связанных с использованием ТС, и доводят ее по назначению.
4. Дорожно-патрульная служба.
Актуализация потребности в текущем контроле состояния ТС, параметров ТИ, поведения участников дорожного движения и в немедленном выполнении распорядительно-регулировочных действий при возможных осложнениях условий движения, а также исключительно высокая распространенность и латентность правонарушений, связанных с посягательством на безопасность дорожного движения, общественный порядок и права собственников транспортных средств, обусловливают необходимость их активного выявления, пресечения и профилактики независимо от родовых объектов посягательства. Качественное своеобразие данных проступков, проявляющееся в использовании ТС, в единстве сферы (дорожное движение) и субъектов ответственности, позволяет рассматривать их совокупность как некую общность деликтов, образующих один из важнейших компонентов управляющего воздействия ГИБДД.
К основным задачам ДПС отнесены:
- сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, а также интересов общества и государства;
- обеспечение бесперебойного и безопасного дорожного движения ТС;
- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.
В связи с этим на ДПС возлагаются следующие функции:
- оказание в пределах своей компетенции содействия и помощи участникам дорожного движения в осуществлении их законных прав и интересов;
- осуществление контроля за соблюдением Правил дорожного движения РФ, а также нормативны правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения ТС и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;
- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на улицах, дорогах и иных общественных местах;
- осуществление розыска угнанных и похищенных транспортных средств, а также ТС, водители которых скрылись с мест дорожно-транспортных происшествий;
- осуществление в соответствии с действующим законодательством производства по делам об административных правонарушениях;
- осуществление неотложных действий на месте ДТП, а также принятие мер по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра;
- проведение в соответствии с действующим законодательством дознания по делам о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации ТС;
- осуществление в установленном порядке сопровождения ТС;
- выявление причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушение правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению;
- информирование населения, в том числе с использованием средств массовой информации, о складывающейся обстановке в сфере дорожного движения, причинах ДТП и принимаемых мерах по их предупреждению;
- контроль за состоянием и обустройством улично-дорожной сети и средств регулирования, соблюдением установленных условий производства ремонтно-строительных работ на автомобильных дорогах, улицах и площадях, принятие неотложных мер к устранению причин, создающих угрозу безопасности дорожного движения;
- участие совместно с таможенными органами в осуществлении контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда на транспортных средствах через территорию РФ.
Виды и структура ДПС
В составе ГИБДД дорожно-патрульная служба формируется преимущественно в виде строевых подразделений.
В зависимости от количества зарегистрированных ТС, протяженности автомобильных дорог, уровня ДТА, а также наличия необходимых ресурсов в пределах административно-территориальных единиц могут комплектоваться следующие подразделения ДПС:
1)группа
2)отдельный взвод
3)моторированный взвод (группа)
4)отдельная рота
5)отдельный батальон
6)полк.
Рассмотрим организационную структуру строевого подразделения ДПС на примере отдельного батальона с общей численностью личного состава от 200 до 300 чел. По функциональному признаку в его структуре можно выделить следующие специализированные группы:
а) руководство
б)штаб
в)дежурная часть
г)группа кадров
д)группа административной практики
е)группа дознания и розыска
ж)группа пропаганды
з)финансовая часть
и)техническая часть
к)служба обеспечения и обслуживания
л) группа службы
м)роты (взводы)
1. В руководство подразделений ДПС входят их командиры, заместители и помощники командиров. Командиры и заместители устанавливают обязанности подчиненных, разрабатывают планы расстановки личного состава, инструктируют наряды ДПС, контролируют выполнение служебных обязанностей и соблюдение законности подчиненными, оказывают им методическую и практическую помощь.
2. В состав штаба входят старший инспектор по анализу и планированию, юрисконсульт, госавтоинспектор дорожного надзора, делопроизводитель и машинистки. Их работой руководит начальник штаба.
3. Дежурная часть предназначается:
- для непрерывного управления силами и средствами, занятыми обеспечением контроля дорожного движения;
- сбора, обработки и регистрации информации об оперативной обстановке и результатах несения службы личным составом;