2) менее общий характер имеют нормы МП, относящиеся к его отраслям и институтам, а также нормы, обращенные к конкретным субъектам (государствам, межправительственным организациям и др.).
Отличительная черта нормы права – содержание и выражение в ней государственной воли (нормы МП – продукт согласования воль соответствующих субъектов, прежде всего государств).
Виды норм МП:
1) диспозитивные нормы (субъекты могут отступать от них по взаимному соглашению);
2) императивные нормы (субъекты не могут отступать от них даже по взаимному соглашению; договор, им противоречащий, является юридически ничтожным).
Согласно Венской конвенции о праве международных договоров 1969 императивные именуются jus cogens (если возникает новая императивная норма, то любой договор, противоречащий ей, становится недействительным и прекращается) (такая норма может быть изменена только последующей такой же нормой).
Виды норм МП:
1) в зависимости от содержания, целевого назначения и характера изложения:
а) нормы-принципы (7 основных принципов, закрепленные в Уставе ООН; 3 принципа, закрепленные в Заключительном акте СБСЕ 1975 (нерушимости границ, территориальной целостности, уважения прав человека и основных свобод));
б) нормы-определения (содержатся в статьях международного договора или составляют раздел (статью) договора (определения терминов));
в) нормы-цели (закрепляют цели и задачи, на достижение которых должна быть направлена деятельность субъекта МП);
2) в зависимости от содержания:
а) общие (закрепляя широкое обязательство, предполагают принятие более конкретных норм, закрепляющих детальные обязательства, осуществление которых должно обеспечить выполнение основного);
б) конкретные;
3) в зависимости от функционального назначения:
а) регулятивные (определяют необходимое или возможное поведение субъектов МП, если субъект действует в соответствии с ними – его поведение правомерное);
б) охранительные (предусматривают использование мер принуждения по отношению к субъектам МП в случае, если ими были нарушены охраняемые МП интересы других субъектов МП);
4) материальные и процессуальные:
а) материальные (относятся к вопросам существа МО);
б) процессуальные (регулируют порядок осуществления официальных контактов между субъектами МП с целью решения возникающих между ними проблем);
5) в зависимости от способа изложения обязательств (дозволяющие, предписывающие, запрещающие).
Кодификация МП – усовершенствование и прогрессивное развитие действующих принципов и норм МП путем приведения их в определенный порядок (уточняются или изменяются действующие нормы и разрабатываются новые нормы).
Процесс кодификации – систематизация и совершенствование принципов и норм МП путем:
1) установления точного содержания и четкого формулирования действующих принципов и норм МП в конкретной сфере отношений между государствами;
2) изменение или пересмотр устаревших норм;
3) разработка новых принципов и норм с учетом актуальных потребностей МО;
4) закрепление в согласованном виде этих принципов и норм в едином международно-правовом акте.
Виды кодификации МП:
1) официальная (осуществляется на международном уровне или в рамках межправительственных организаций);
2) неофициальная (проводится международными неправительственными организациями, научными учреждениями и учеными).
Официальная кодификация началась с Венского конгресса 1814 – 1815 (подписан Парижский договор 1814, утверждены положения относительно режима международных рек, запрещения работорговли и ранга дипломатических агентов) (после Первой мировой войны вопросами кодификации занималась Лига Наций, после Второй мировой войны – Комиссия по МП ООН (КМП ООН)).
КМП ООН рассматривает передаваемые ей Генеральным секретарем предложения и проекты многосторонних конвенций, представляемые государствами – членами ООН, главными органами ООН (кроме ГА), специализированными учреждениями или официальными органами, созданными по договоренности между правительствами для содействия прогрессивному развитию МП и его кодификации.
Когда КМП ООН признает кодификацию необходимой и желательной, представляет свои рекомендации ГА может рекомендовать не принимать решения, поскольку доклад уже опубликован; принять доклад к сведению или одобрить его в своей резолюции; рекомендовать проект государствам – членам ООН с целью заключения конвенции; созвать конференцию для заключения конвенции).
Неофициальная кодификация МП (Институт МП в Ганте (Бельгия); Ассоциация МП в Брюсселе (с 1873), включающая национальные ассоциации МП; международные институты, комитеты).
6. Нормотворчество в МП. Теория согласования воль государств. Особенности возникновения обычных норм
Теория согласования воль государств.
Процесс создания норм МП – процесс согласования воль государств
Стадии данного процесса:
1) согласование воль государств относительно содержания правил поведения (содержание воли государства – его международно-правовая позиция; согласованная воля государств – их общая, одинаковая воля (результат компромиссов, взаимных уступок и договоренностей));
2) согласование воль государств относительно признания этого правила поведения юридически обязательным, имеющим характер нормы права.
Основные черты процесса создания норм МП:
1) согласованность воль государств (свидетельствует о направленности на признание определенного правила в качестве правовой нормы);
2) взаимообусловленность воль государств (их взаимосвязанность, выражение принципа взаимности, заложенного в основу создания норм МП и проявляющегося в процессе их реализации).
Достигнутое согласие закрепляется:
1) в виде совпадающих прав и обязанностей участников соглашения;
2) путем баланса (одно государство наделяется одними правами и обязанностями, другое – другими).
Способы создания норм МП.
Основной способ создания норм МП – международный договор.
Договор – международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регистрируемое МП независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (ст.2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969).
Классификация международных договоров:
1) подтверждающие или формулирующие в целях большой точности некоторые являющиеся уже обязательными принципы и нормы права;
2) создающие новые принципы и нормы;
3) применяющие существующие принципы и нормы права.
Важная функция договора – систематизация конвенционных и обычных норм (определяет взаимосвязи не только между содержащимися в нем нормами, ни и этих норм с другими нормами МП).
Договор может воспроизводить и подтверждать нормы действующего МП, конкретизировать их, развивать, создавать новые и ликвидировать старые нормы.
Вступление договора в силу до ратификации возможно:
1) если это предусмотрено самим договором;
2) если участвовавшие в переговорах государства договорились об этом иным образом.
Процедура заключения договоров регламентируется:
1) между государствами (Венской конвенцией о праве международных договоров 1969);
2) между государствами и межправительственными организациями или между такими организациями (Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986).
Этапы процесс заключения международного договора (переговоры, согласование текста, его парафирование, принятие на международной (дипломатической) конференции, подписание, ратификация (присоединение), вступление в силу, регистрация в Секретариате ООН, опубликование в книге ‘Treaty Series’).
Процесс заключения международного договора – процесс согласования воль государств, результатом которого является соглашение, воплощающееся в нормах договора.
Международно-правовой обычай не является результатом согласования воль субъектов МП.
Государство рассматривает конкретное обычное правило как норму МП, как правило, юридически обязательное в международном плане (это выражение воли государства; при выражении воли других государств в том же направлении образуется молчаливое соглашение о признании обычного правила в качестве МПН).
Виды обычных норм:
1) сложившееся в практике неписаные правила, за которыми субъекты признают юридическую силу;
2) созданные путем признания нескольких или даже одного предшествующего акта неписаные правила, за которыми признается юридическая сила.
Виды международно-правовых обычаев (универсальный, отраслевой, локальный).
Общепризнанные международно-правовые обычаи (запреты, касающиеся агрессии, геноцида, рабства, расовой дискриминации, преступлений против человечности и пыток, право на самоопределение).
Для признания международно-правового обычая необходимы два условия – всеобщая практика и признание обычая в качестве правовой нормы (ст.38 Статута МС ООН).
Обычная норма МП формируется постепенно (возникает в результате повторяющихся действий всех субъектов МП – основные факторы – повторение действий и время).
Признание или принятие субъектом МП обычая в качестве нормы МП – выражение воли субъекта права рассматривать обычное правило как норму МП.
Наличие обычной нормы может подтверждаться заявлениями государств, судебными решениями, практикой (при признании обычной нормы не допускаются оговорки).