Факультативные условия конкурса устанавливаются его устроителем и детализируют отдельные его положения для внесения определенности во взаимоотношения сторон. Чаще всего они касаются оформления представленных на конкурс работ; состава жюри; порядка и сроков выплаты вознаграждения; порядка использования премированных произведений науки, литературы или Искусства и выплаты авторам этих произведений гонорара; порядка возврата участникам конкурса работ, не удостоенных премии, и т. д.
Пример:
Извещение
об организации и проведении открытого публичного конкурса среди общественных и некоммерческих организаций по разработке и реализации на территории Воронежской, Иркутской, Калининградской, Курской, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Пензенской, Ростовской, Смоленской, Свердловской, Саратовской, Тверской, Томской, Челябинской областей и Красноярского края социально-значимых проектов.
Организатор конкурса: Федеральное агентство по атомной энергии.
Сроки проведения конкурса: с 25.12.2007 по 11.03.2008
Место проведения конкурса: г. Москва
Адрес и телефон организаторов конкурса: 119180 г. Москва, пер. Старомонетный, д.26-28, км.240, тел/факс: (495) 239-2381; e-mail: econuclear@yandex.ru
Направления конкурса:
- социологические и социально-психологические исследования;
- социально-медицинское обеспечение населения территорий прилегающих к объектам атомной отрасли;
- природоохранное;
- культура и творчество;
- образовательно-просветительское в области использования атомной энергии;
- правовое обеспечение в области использования атомной энергии;
- историко-научное в области использования атомной энергии;
- театральные коллективы ЗАТО и городов АЭС.
Участники конкурса
Участниками конкурса могут быть некоммерческие, общественные, экологические организации, учреждения культуры, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и имеющие право осуществлять свою деятельность на территории Воронежской, Иркутской, Калининградской, Курской, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Пензенской, Ростовской, Смоленской, Свердловской, Саратовской, Тверской, Томской, Челябинской областей и Красноярского края
Прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в конкурсе
Для участия в конкурсе необходимо представить заявку, оформленную в соответствии с Положением о конкурсе. Одна организация может подать не более одной заявки по каждому направлению конкурса.
Заявка на участие в конкурсе представляется в секретариат Общественного Совета Федерального агентства по атомной энергии (далее: секретариат) непосредственно или направляется ценным почтовым отправлением с описью вложения, по адресу:
119180 г. Москва, пер. Старомонетный, д. 26-28, к. 240.
Дата начала приема заявок – 26.12.2007 с 10:00 по московскому времени.
Дата окончания приема заявок – 11.03.08 в 18:00 по московскому времени.
Со дня начала приема заявок по 11.03.08 в секретариате Общественного совета Росатома можно получить конкурсную документацию и консультацию по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе. (Контактное лицо: Елена Викторовна Хряпова, т. (495) 239-4920, e-mail: econuclear@yandex.ru)
Поданные на участие в конкурсе заявки рассматриваются конкурсной комиссией. Члены комиссии дают заключения на предмет соответствия заявок критериям оценки проектов, установленным положением.
Победители конкурса определяются по решению членов комиссии.
Результаты конкурса (список победителей) публикуются на сайте Федерального агентства по атомной энергии, победителям конкурса рассылаются письменные извещения.
Критерии оценки проектов
Оценка проектов осуществляется по четырем группам показателей:
- показатели значимости и актуальности проекта;
- показатели экономической эффективности;
- показатели социальной эффективности;
- показатели профессиональной компетенции исполнителей.
В процессе проведения конкурса может возникнуть необходимость внести изменения в ранее объявленные его условия либо даже необходимость его отмены. Но изменение условий конкурса, а тем более его отмена, особенно в конце срока его проведения, могут затронуть и существенно ущемить интересы лиц, пожелавших принять в нем участие, которые к тому времени могли уже приступить к выполнению определенной условиями конкурса работы и понести в связи с этим соответствующие издержки. Поэтому закон допускает возможность изменения условий конкурса и его отмену только в пределах первой половины срока, установленного для представления работ. Правомерность внесенных во второй половине указанного срока изменений условий конкурса не устраняется лишь тогда, когда они улучшают положение будущих его соискателей (например, увеличивается размер и количество премий).
Возможность изменения условий конкурса или его отмены не ставится в зависимость от волеизъявления соискателей. Поэтому устроитель конкурса вправе внести изменения в его условия и тогда, когда кто-либо из соискателей в пределах первой половины установленного срока уже представил работу. При таких обстоятельствах исполнитель работы не может требовать допуска его к участию в конкурсе на первоначально установленных условиях или признания недействительными внесенных в них изменений.
Изменение условий конкурса или его отмена должны быть доведены до сведения возможных соискателей, т. е. тех лиц, на которых было рассчитано объявление о конкурсе. Эта цель достигается, если сообщение об изменении условий конкурса или его отмене сделано в том же порядке (т. е. в той же форме), в каком был объявлен сам конкурс. Выполнение этого требования освобождает устроителя конкурса от обязанности принять на конкурс работу, выполненную на первоначально указанных условиях, хотя бы автор этой работы по уважительной причине и не знал о внесенных в условия конкурса изменениях либо о его отмене. Однако в силу п. 3 ст. 1058 ГК устроитель в этом случае обязан возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении работу, до того как ему стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса или о его отмене. Устроитель конкурса освобождается от обязанности возмещения таких расходов, если докажет, что указанная работа была выполнена не в связи с конкурсом, в частности до объявления о конкурсе, либо заведомо не соответствовала условиям конкурса (п. 3 ст. 1058 ГК).
Нарушение требований о порядке изменения условий конкурса или его отмены влечет в соответствии с п. 4 ст. 1058 ГК ответственность устроителя в форме выплаты награды тем участникам конкурса, которые выполнили работу, удовлетворяющую указанным в конкурсном объявлении условиям. Квалификация данной меры гражданско-правовой ответственности зависит от того, возникло ли на момент незаконного изменения условий или отмены конкурса конкурсное правоотношение между соответствующим участником и устроителем конкурса. Если конкурсное правоотношение возникло, то санкцию, предусмотренную п. 4 ст. 1058 ГК, можно рассматривать в качестве нормативно установленной ставки возмещения убытков, причиненных участнику конкурса в результате незаконных действий устроителя. Это и понятно: убытки по смыслу ст. 15 ГК могут быть причинены определенному лицу лишь вследствие нарушения принадлежащего ему субъективного права. Как отмечалось ранее, конкурсное правоотношение возникает в момент представления участником конкурса выполненной им работы на конкурс. До этого момента никакими правами по отношению к устроителю конкурса участник не обладает, а потому не может идти речи о возмещении причиненных ему убытков.
Если же на момент незаконного изменения условий конкурса или его отмены между устроителем конкурса и соответствующим участником еще не возникло соответствующего правоотношения, то правовая природа указанной санкции будет иной. Ее следует усматривать в том, что несоблюдение установленных законом требований влечет для устроителя конкурса нежелательные правовые последствия. Так, объявив публичный конкурс, устроитель принял на себя обязанность выплатить награду тому участнику конкурса, работа которого будет признана наилучшей. Теперь же аналогичную обязанность устроитель конкурса вынужден нести по отношению к любому участнику конкурса, выполнившему работу, отвечающую установленным в конкурсном объявлении требованиям.
В обоих случаях право участника конкурса на получение награды может быть осуществлено только в том случае, если отвечающая условиям конкурса работа им уже выполнена. Осуществление данного субъективного права не зависит от того, была ли представлена выполненная работа на конкурс. Таким образом, сам по себе факт незаконного изменения условий конкурса или его отмены не дает участнику конкурса права требовать выплаты награды. Поэтому, получив извещение о незаконном изменении условий конкурса или о его отмене, соответствующий участник может приостановить выполнение работы и обратиться к устроителю конкурса с требованием о возмещении понесенных в связи с ее выполнением расходов. Если же участник конкурса желает получить награду, то предъявить соответствующее требование он сможет только по окончании выполнения конкурсного задания.
Право на получение награды (премии) возникает у соискателя лишь в случае признания его работы лучшей и (или) достойной вознаграждения в соответствии с условиями конкурса. Если указанные в объявлении результаты достигнуты в работе, выполненной совместно двумя или более лицами, награда распределяется в соответствии с достигнутым между ними соглашением. Если такое соглашение не достигнуто, порядок распределения награды определяется судом (п. 2 ст. 1059 ГК).