Патронаж как самостоятельный вид помощи дееспособным, но беспомощным гражданам может быть как безвозмездным, так и оплачиваемым за счет патронируемого лица из получаемых им доходов. Вознаграждение может выражаться в предоставлении благ как имущественного, так и неимущественного характера (пользование дачей, автомашиной, комнатой в квартире, личной библиотекой и т.п.). При отсутствии всяких средств у лица, нуждающегося в помощнике, в исключительных случаях труд последнего может оплачиваться органами социальной помощи, различного рода фондами. Все эти важные для договора патронажа обстоятельства следует отразить в его тексте. В нем должны быть четко зафиксированы права и обязанности сторон (помощника и органов опеки и попечительства), а также права и обязанности лица, ради которого этот договор заключается. В тексте договора могут быть оговорены важные для беспомощного гражданина детали (доставка ему продуктов, приготовление пищи, уборка, организация медицинской помощи, чтение вслух для слепых и т.п.). Договор патронажа предполагает существование систематического надзора (контроля) за его осуществлением со стороны органов опеки и попечительства, а в необходимых случаях - отчетности помощника. Особого внимания заслуживают действия помощника, даже если они основаны на доверенности, по отчуждению имущества, имущественных, жилищных и других жизненно важных прав лица, пользующегося договором патронажа. Ни одна из имущественных сделок, требующих нотариального удостоверения, не может быть совершена от имени находящегося на патронаже без согласия органов опеки и попечительства. Для обеспечения большей безопасности беспомощных лиц требуется особая тщательность в подборе помощника[21].
Заключение
Как будет выяснено ниже в данном реферате, правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности, а дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Однако понятия «правоспособность» и «дееспособность» не претерпевали серьезных перемен. Так, в работах С.Н. Братуся 1950 и 1984 годов понятия правоспособности и дееспособности трактуются так же как и сейчас. Но несмотря на то, что содержание и смысл этих двух понятий остается тем же, в наше время существует много различных противоречий связанных с проблемами в законодательстве по применению правоспособности и дееспособности в практике судов.
По Гражданскому Кодексу РФ на правоспособность, в отличие от дееспособности, не влияет возрастная и психическая оценка субъекта. Но некоторые авторы считают по-другому. В своей курсовой работе я не буду акцентировать на этом внимания, поскольку считаю, что их позиция необоснованна. Так как те выводы, к которым они приходят, исследуя правоспособность, находят свое отражение скорее в дееспособности, чем в содержании правоспособности. Так, они считают, что право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью возникает у него не с рождения, а с того момента, когда он действительно может реализовать это право, т.е. с восемнадцати лет. Мне же кажется, что реализация права – это уже элемент дееспособности.
Так, например новый Гражданский Кодекс РФ определяет возможность применения процедуры банкротства только к гражданам - индивидуальным предпринимателям. К другим неплатежеспособным гражданам эти правила не применяются. Хотя, принятый в 1998 году Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» в главе 9 устанавливает возможность признания банкротом не только индивидуального предпринимателя, но и гражданина, не занимающегося предпринимательсткой деятельностью. Но поскольку институт несостоятельности обычных граждан прямо не закреплен в ГК РФ, положения этого Федерального Закона касающиеся обычных граждан вступят в силу лишь с того момента, когда в ГК РФ будут внесены соответствующие изменения. И хотя с момента принятия этого закона прошло уже 4 года, в ГК РФ изменений внесено не было. Поэтому до сих пор не известно как быть судьям, к которым обращаются с подобными вопросами.
Так же существуют большие проблемы в назначении опекунов и попечителей над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, поскольку ГК РФ не допускает назначение опекуна (попечителя) без согласия назначаемого лица. А подыскать таких лиц часто бывает нелегкой задачей. Потому что не каждый согласиться взять на себя тяжкий труд по ухаживанию за такими людьми. В судебной практике бывают и такие случаи когда в качестве опекунов недееспособного назначаются медицинские работники, пользующиеся беззащитностью своих подопечных. О многих нарушениях прав недееспособных было упомянуто и в докладе Уполномоченного по правам человека «О соблюдении прав граждан, страдающих психическими расстройствами[22]». Таким образом, острота проблемы о признании недееспособными физических лиц достигла своего предела. И для того чтобы разрешить ее нужно менять гражданское законодательство в этой части.
Также как уже было сказано мной выше, существуют проблемы связанные с признанием гражданина ограниченно дееспособным. Проблемы эти состоят в том, что основания признания граждан ограниченно дееспособных нужно расширять. Ведь поставить в трудное материальное положение свою семью можно разными способами, а не только злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами.
Исходя из вышеизложенного, можно отметить, что это далеко не все существующие в нашем законодательстве проблемы и противоречия. Их, конечно же, великое множество. И до тех пор, пока эти вопросы не будут решены, мы не можем говорить, что в нашем государстве соблюдаются все права и свободы человека и гражданина и что у нас построено правовое государство.
1 Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей с постатейными материалами и практическими разъяснениями. Автор ком. и сост. – Борисов А.Б. – М.: Книжный мир, 2005.
[1] Гражданское право России. Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Юрид. лит., 1996. 40 С.
1 Научно-практический комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации части первой. Под ред. Проф. В.П. Мозолина и М.Н. Малеиной, - М.: Норма, 2004.
[2] Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей с постатейными материалами и практическими разъяснениями. Автор ком. и сост. – Борисов А.Б. – М.: Книжный мир, 2005.
[3] ФЗ РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"
[4]Земельный кодекс от 25.10.2001 г. По состоянию на 01.06.2005 г. – Новосибирск.: 2005.
1 Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей с постатейными материалами и практическими разъяснениями. Автор ком. и сост. – Борисов А.Б. – М.: Книжный мир, 2005.
[5] ГП Учебник для вузов Ч. 1 Илларионова Т. И., Гонгало Б. М., Плетнев В.А. М., 98 стр. 64-66
[6] О правоспособности и дееспособности физических лиц. А.М. Нечаева // Государство и право, 2001, №2 стр. 30
[7] Комментарии к ГК РФ Ч.1 Под ред. Садикова О.Н. М., 1999 стр.68-69
[8] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 // Вестник ВАС, 1996 № 9
[9]Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 1. 3-е изд., перераб. и доп. (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина). - "Юрайт-Издат", 2006 г.
[10] Комментарии к ГК РФ Ч.1 Под ред. Садикова О.Н. М., 1999 стр. 82
[11] Комментарии к ГК РФ Ч.1 Садиков О.Н. М., 1999 стр. 83
[12]Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (с изм. и доп. от 3 октября 2002 г., 1 февраля 2005 г.)
[13] Гражданское право. Учебник. Ч.1 Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., 1997 стр. 98-99
[14] Советское гражданское право: Субъекты гражданского права. Братусь С.Н., Дозорцев, Пергамент и др. М., 1984 стр. 37-38
[15]Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (под ред Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова). - "Юрайт-Издат", 2005 г.
[16] О правоспособности и дееспособности физических лиц. А.М. Нечаева //Государство и право, 2001, №2 стр. 32
[17]Рождествина А.А. Комментарий к Закону РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". - Система ГАРАНТ, 2006 г.
[18] Комментарии к ГК РФ ч.1. Под ред. Садикова О.Н. М., 1999 стр. 92-95
[19] Гражданское право России: Курс лекций. Ч.1 Садиков О.Н. М., 1996, стр. 47
[20] Учебное пособие по гражданскому праву. Быкова Т.А. Саратов, 1998, стр.28
[21]Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина) - "Юрайт-Издат", 2004 г.
[22] Российская газета 1999, 2 августа