Основные разделы ПВТР приведены в части четвертой ст. 189 ТК РФ. Это: порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений.
1. Виды дисциплинарных взысканий
В настоящее время ТК РФ (ст. 192) предусматривает следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным п. 5, 6, 9 или 10 ч. 1 ст. 81, п. 1 ст. 336 ТК РФ или ст. 348.11 ТК РФ, а также п. 7 или 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Для всех категорий работников увольнение может применяться в следующих случаях:
1) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) прогула, т.е. отсутствия на работе без уважительных причин всего рабочего дня (смены) независимо от ее продолжительности, а также в случае отсутствия на работе без уважительных причин в течение более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
3) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
4) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в т.ч. разглашения персональных данных другого работника;
5) совершения по месту работы хищения (в т.ч. мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
6) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
В отношении отдельных категорий работников - в случаях:
1) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
2) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
3) в отношении руководителя организации (филиала, представительства), его заместителей и главного бухгалтера - принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
4) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
5) повторного в течение года грубого нарушения устава образовательного учреждения педагогическим работником;
6) спортивной дисквалификации на срок 6 и более месяцев или использование спортсменом допинговых средств и методов.
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами, в которых могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. Исходя из этого, дисциплинарная ответственность может быть общей, применимой ко всем без исключения работникам на основании ТК РФ, и специальной, предусмотренной отдельными федеральными законами.
В частности, Уставом о дисциплине работников морского транспорта, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 N 395, предусмотрены взыскания в виде строгого выговора и предупреждения о неполном служебном соответствии (п. 13), подобного рода взыскания предусмотрены также п. 15 Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 21.09.2000 N 708 и п. 14 Устава о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-морского флота, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.2000 N 715.
Особого вида дисциплинарные взыскания предусмотрены п. 10 Устава о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.1998 N 744. Это предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод с согласия работника на другую, нижеоплачиваемую работу или другую низшую должность на срок до трех месяцев; перевод с согласия работника на работу, не связанную с проведением работ в особо опасном производстве в области использования атомной энергии, с предоставлением с согласия работника иной работы с учетом профессии (специальности) и др.
Специальную дисциплинарную ответственность несут также государственные гражданские служащие, работники органов прокуратуры и судов на основании соответствующих законов.
Заключение
Исполнение обязательств осуществляется совершением действий, предусмотренных обязательством, которое достигается реализацией должником и кредитором своих прав и обязанностей, составляющих содержание самого обязательства. Исполнение обязательств, как правило, осуществляется путем активных действий, таких как передача имущества, выполнение работы, уплата денег и совершение иных имущественных представлений. Собственно воздержание от действий не составляет автономной обязанности должника, а лишь дополняет обязанности по совершению активных действий. Действия, подлежащие исполнению, различны и зависят от конкретного содержания обязательственного правоотношения. Законодательство предусматривает возможность возникновения обязательств, не только прямо предусмотренных законом, но и иных, не противоречащих общим началам и смыслу гражданского права. Поэтому перечень обязанностей должника не является исчерпывающим, но ГК РФ называет наиболее часто встречающиеся: передача имущества, уплата денег, выполнение работы.
Общие правила исполнения обязательств именуются принципами исполнения обязательств. Гражданское законодательство рассматривает два принципа исполнения обязательств: принцип надлежащего исполнения и принцип реального исполнения. В статье 309 ГК РФ говорится, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Принцип надлежащего исполнения предполагает, что обязательство должно быть исполнено надлежащими субъектами, в надлежащем месте, в надлежащее время, надлежащим предметом и надлежащим образом.Статья 396 ГК РФ формулирует принцип реального исполнения, где в качестве общего правила предписывает обязательность исполнения обязательства в натуре, т.е. совершение должником именно того действия, которое составляет содержание обязательства без замены этого действия денежным эквивалентом в виде возмещения убытков и уплаты неустойки. Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.Соотношение принципов надлежащего и реального исполнения обязательств не может быть определено как субординационное, т.к. оба принципа имеют самостоятельное значение и ни один из них не является преобладающим по отношению к другому.Гражданское законодательство предусматривает отдельные случаи принудительного исполнения обязательств в натуре. Например, неисполнение должником обязанности передать индивидуально-определенную вещь предоставляет кредитору право требовать отбора этой вещи и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях (ст. 398 ГК РФ). Подход законодателя к принудительному исполнению обязательства в натуре обусловлен самой природой обязательственных отношений, т.к. невозможно обязать должника совершить какое-либо действие, если он не желает этого, поэтому принудить его к совершению требуемого действия может имущественная санкция: фактическая замена исполнения обязательства в натуре денежной компенсацией. Следовательно, принцип реального исполнения проявляется лишь в тех обязательствах, которые связаны с передачей индивидуально-определенных вещей, и в иных обстоятельствах, где исполнение в натуре совпадает с принципом надлежащего исполнения.В практической деятельности исполнение договорных отношений обычно не сводится к совершению какого-либо одного действия. Например, выполнение работы по договору подряда состоит из нескольких последовательно совершаемых действий, которые представляют собой определенный процесс. В некоторых случаях этот процесс обусловлен встречными действиями контрагента, и в данной ситуации законодатель говорит о встречном исполнении обязательства (ст. 328 ГК РФ). Встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением обязательства другой стороной. Закон предоставляет стороне, совершающей встречное исполнение, приостановить исполнение либо отказаться от исполнения и требовать возмещения убытков, если обусловленное договором исполнение другой стороной не предоставлено либо имеются обстоятельства, свидетельствующие о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок.Стороны в обязательстве (кредитор и должник) могут быть представлены как одним лицом, так и несколькими лицами (п. 1 ст. 308 ГК РФ). Если стороны представлены не одним, а двумя или несколькими лицами, то говорят о множественности в обязательстве, которая подразделяется на как активную, пассивную и смешанную.Активная множественность характеризуется тем, что несколько субъектов гражданского права имеют право требовать от должника совершения действий, предусмотренных обязательством, т.е. на стороне кредитора участвует несколько лиц при одном должнике. Например, если два гражданина приобрели на праве общей собственности жилой дом, то в части требования к должнику о передаче дома имеет место обязательство с активной множественностью.Если на стороне кредитора участвует одно лицо, а множественность существует на стороне должника, то наблюдается пассивная множественность. Например, при причинении совместного вреда несколькими лицами кредитор вправе требовать исполнения от всех сопричинителей.Смешанная множественность имеет место при участии в обязательстве одновременно нескольких должников и нескольких кредиторов. Так, при продаже жилого дома, принадлежащего на правах общей собственности нескольким лицам, существует смешанная множественность, поскольку продавцы являются кредиторами в отношении права требовать от покупателя уплаты покупной цены и должниками в отношении обязанности передать недвижимость в собственность покупателя.В соответствии с объемом прав и обязанностей различают долевые, солидарные и субсидиарные обязательства.Долевая множественность означает, что каждый из участников обладает правами и несет обязанности в обязательстве лишь в пределах определенной доли, при этом каждый из кредиторов вправе требовать исполнения. Каждый должник обязан исполнить обязательства в строго определенной доле и не отвечает за исполнение другого, а кредитор не вправе получить сверх причитающейся ему доли. Доли должников предполагаются равными, как и права кредиторов, если соглашением сторон не предусмотрено иное. Должник, исполнивший свое обязательство, выбывает из обязательства, и для него оно считается выполненным, а для остальных должников обязательство продолжает действовать до исполнения ими своих обязательств. Статья 321 ГК РФ закрепляет долевую множественность в качестве общего правила, если иное не предусмотрено законом или договором.