Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора может быть возбуждено только по протестам управомоченных на то законом должностных лиц.
В соответствии со ст. 328 ГПК при рассмотрении протеста в порядке надзора применяются правила, установленные для кассационного производства, с изъятиями и дополнениями, установленными этой статьей. Это означает, что структура рассмотрения дела по протесту состоит из подготовительной, рассмотрения дела по протесту, постановления и провозглашения определения или постановления.
Поводами к подаче надзорного протеста могут быть жалобы лиц, участвовавших в деле, представления должностных лиц суда и прокуратуры, не имеющих права на принесение протеста.
Вопрос 27. Принцип гласности, исключения из него.
Принцип гласности судебного разбирательства (ст. 123 Конституции РФ, ст. 9, 176 ГПК) заключается в том, что разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в открытом заседании суда не допускается тогда, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны. Кроме того, закрытое судебное заседание допускается по мотивированному определению суда в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также обеспечения тайны усыновления.
Необходимо обратить внимание на то, что ст. 23 Конституции РФ более широко и последовательно охраняет тайну личной жизни (неприкосновенность частной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и т. д.) по сравнению с нормами гражданского процессуального законодательства. Поэтому проведение закрытого заседания возможно, на наш взгляд, также в целях предотвращения разглашения сведений, касающихся частной жизни гражданина, личной и семейной тайны, защиты чести и доброго имени, тайны телефонных переговоров и иных сообщений.
Вопрос 28. Жалобы на нотариальные действия или на отказ от их совершения.
Особое производство — специальный порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции, применяемый в отношении определенного, установленного законом круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами.
Специфика дел по нотариальным действиям: во-первых, заинтересованное лицо подает рассматриваемую жалобу в суд по месту нахождения органа, совершившего нотариальное действие или отказавшее в его совершении. Во-вторых, жалоба подается в суд в десятидневный срок со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении. В-третьих, жалоба рассматривается судом с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица, совершившего нотариальное действие или отказавшего в его совершении. В-четвертых, решение суда, удовлетворившее жалобу заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить такое действие (ст. 271-273 ГПК).
Вопрос 29. Принцип национального языка судопроизводства.
(ст. 8 ГПК) состоит в том, что судопроизводство по гражданским делам ведется на русском языке, языке субъекта Российской Федерации или на языке большинства населения данной местности.
Студенты должны хорошо помнить гарантии реализации этого принципа. Во-первых, лица. не владеющие языком судопроизводства, вправе делать заявления, давать объяснения и показания, выступать на суде, заявлять ходатайства на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика. Во-вторых, судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, в переводе на родной язык или на другой язык, которым они владеют.
Вопрос 30. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение.
Иск — требование юридически заинтересованного лица (истца), обращенное к суду первой инстанции о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса, установленным законом способом на основании указанных фактов, с которыми оно связывает неправомерные действия ответчика.
Важную роль в исковом производстве играют изменения в исковом производстве. Изменение иска может быть осуществлено истцом путем замены основания или предмета иска, увеличения или уменьшения размера исковых требований в процессе рассмотрения спора судом (ст. 34 ГПК).
Изменение основания иска — это замена первоначально указанных обстоятельств для обоснования заявленных требований новыми, внесение дополнительных изменений или исключение некоторых из указанных ранее истцом фактов.
Изменение предмета иска — замена первоначально указанного истцом предмета другим, основанием для которого служат первоначально приведенные истцом обстоятельства.
Нужно обратить внимание на то, что изменение правоотношения в целом допустимо, если охраняемый данным иском интерес не изменяется.
Вопрос 31. Сущность и значение пересмотра судебного постановления в порядке надзора.
Надзорное производство — это деятельность его участников при определяющей роли указанных в законе вышестоящих судов по проверке законности судебных актов нижестоящих судов, вступивших в законную силу.
Нужно обратить внимание на то, что буквальное толкование ст. 330 ГПК указывает на то, что основанием к отмене судебных актов в порядке надзора является лишь их незаконность. Однако в силу теснейшей связи обоснованности и законности судебных актов следует согласиться с мнением авторов, полагающих, что основанием к отмене судебных актов как в порядке кассации, так и в порядке надзора является их незаконность и необоснованность.
Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора может быть возбуждено только по протестам управомоченных на то законом должностных лиц.
Вопрос 32. Порядок предъявления иска, последствия его несоблюдения.
Иск — требование юридически заинтересованного лица (истца), обращенное к суду первой инстанции о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса, установленным законом способом на основании указанных фактов, с которыми оно связывает неправомерные действия ответчика.
Порядок предъявления иска (обращения в суд) — это соблюдение установленных законом условий, при которых может быть реализовано право на предъявление иска и возбуждено гражданское дело
К этим условиям относятся-
1) соблюдение правил, регулирующих подсудность дела;
2) наличие у истца дееспособности;
3) наличие надлежаще оформленных полномочий представителя для ведения дела;
4) соответствие формы и содержания заявления требованиям закона;
5) оплата заявления государственной пошлиной в случаях, предусмотренных законом.
Слушатели должны внимательно ознакомиться со ст. 126 ГПК, регулирующей форму и содержание искового заявления. В заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца (его место жительства или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем);
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его место нахождения;
4) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование. и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;
5) в чем заключаются нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и его требования;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
7) перечень прилагаемых к заявлению документов.
При поступлении заявления в суд судья может принять следующие решения:
а) передать заявление по подсудности;
б) принять заявление;
в) отказать в принятии заявления;
г) оставить заявление без движения.
Студентам нужно учитывать, что перечень оснований принятия двух последних судебных актов является исчерпывающим.
Исковое заявление оставляется без движения, если:
1) исковое заявление не отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию;
2) к заявлению не приложены его копии по числу ответчиков;
3) заявление не оплачено государственной пошлиной (ст. 130 ГПК).
Вопрос 33. Участие прокурора в суде 1 инстанции.
Участие прокурора в гражданском процессе регулируется не только нормами ГПК, но и нормами Закона РФ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации».
Прокурор не имеет права принимать решения по гражданскому делу. В связи с этим он включен лишь в состав лиц, участвующих в деле. Однако поскольку он участвует в деле в целях охраны государственных или общественных отношений либо прав и законных интересов граждан, постольку он обладает рядом полномочий, которыми не обладают участвующие в деле лица (ст. 30 ГПК). В частности, прокурор вправе знакомиться с материалами любого дела в суде и приносить протесты на судебные решения независимо от участия в деле.
Прокурор участвует в процессе как по собственной инициативе, так и по инициативе суда в любой его стадии и по любому делу. Участие прокурора в деле обязательно тогда, когда оно предусмотрено законом или его необходимость признана судом (ст. 41 ГПК).
Студентам следует знать примерный перечень случаев обязательного участия прокурора по закону. В частности, оно предусмотрено по жалобам на неправильности в списках избирателей, по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, по делам о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, при рассмотрении протеста в порядке надзора (ст. 234, 255, 261, 328 ГПК) и в других случаях.