Смекни!
smekni.com

Бюджетная система РФ и принципы ее построения (стр. 4 из 7)

Важно, что поступления по налогу на прибыль и НДС составят более половины (52%) всех доходов федерального бюджета. В отличие от 2001 года в федеральный бюджет не предусмотрены отчисления от налога на доходы физических лиц, которые в полном объеме зачисляются в доходы бюджетов субъектов Федерации.

В федеральном бюджете на 2002 год платежи за пользование природными ресурсами в 3.8 раза превышают соответствующие поступления за истекший год . Именно вступивший в действие с 1 января 2002 года налог на добычу полезных ископаемых , доминирующей составляющей которого является налог на добычу нефти (93.4%) , обеспечивает значительное увеличение указанных поступлений. Необходимо отметить, что ряд федеральных налогов являются регулирующими, т.е. часть из них направляются в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Например, из акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - 50 % и т.п. (ст. 20 ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год). Полностью в федеральный бюджет поступают такие налоги, как, например, акцизы на товары, ввозимые на территорию РФ, таможенные пошлины, таможенные сборы и иных таможенные платежи.

В доходы федерального бюджета на 2002 год включаются средства целевых федеральных бюджетных фондов: Фонда Министерства по атомной энергии.

Таблица № 4

Расходы федерального бюджета РФ на 2002 г. (выдержка)

тыс.руб.

Виды расходов

Сумма

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

56 745 563,3

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

19 111 999,8

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

42 858 764,5

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

284 157 831,5

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

173 863 288,3

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

30 317 957,1

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО

57 707 669,7

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО

26 821 500,0

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ

9 758 799,8

ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА

7 034 319,7

РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

20 000,0

МАЛЫЙ БИЗНЕС И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

20 000,0

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

8 693 085,0

ОБРАЗОВАНИЕ

80 088 334,7

КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ

10 292 505,8

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

10 264 830,2

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

31 908 141,6

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

430 350 521,5

ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

285 009 298,7

ПОПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ И РЕЗЕРВОВ

527 305,2

ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ

265 406 554,4

УТИЛИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ВООРУЖЕНИЙ

10 315 350,0

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ

500 000,0

ИССЛЕДОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

9 742 000,0

ВОЕННАЯ РЕФОРМА

16 544 982,8

ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО

68 519 404,0

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

-3 67 652,2

ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

13 893 900,0

РАСХОДЫ ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫЕ В ПФР В СЧЕТ ПОСТУПЛЕНИЙ ОТ ЕСН

281 230 000,0

ИТОГО РАСХОДОВ

1 947 386 255,4

Расходы федерального бюджета 2002 года носят ярко выраженный социально-ориентированный характер. Крупными направлениями расходов будут расходы на социально-культурную сферу, науку, образование, здравоохранение, на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и на пенсионную реформу. Они составляют 19 % общих расходов федерального бюджета на 2002 год при опережающем росте против других расходных показателей. В связи с увеличением размера оплаты труда работников бюджетной сферы законом предусмотрен рост расходов на эти цели в 1.42 раза по сравнению с 2001 годом.

Размер дотаций, выделенных из фонда софинансирования социальных расходов на повышение окладов работников организаций бюджетной сферы предусмотрен в сумме 13720.0 млн.рублей и на предоставление субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 5012.1 млн.рублей. суммарный объем финансовой помощи бюджетов других уровней в 2002 году должен составлять 245.4млрд.рублей или 15.2% общих расходов федерального бюджета против 14.5% - в 2001 году. В бюджете 2002 года впервые предусмотрены средства на выплату дотаций на стабилизацию доходной части консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 3.0 млрд.рублей.

Предварительная оценка исполнения объемов финансирования

расходов, дефицита и поступления доходов федерального бюджета

за I квартал 2002 года

Таблица № 5

Исполнение федерального бюджета за 2 квартал 2002 года

(предварительные данные)

млн.руб.

Бюджетные назначения на I квартал

Исполнение за I квартал

% исполнения бюджетных назначений на 1 квартал

ДОХОДЫ

448 183,1

472 658,1

105,5

РАСХОДЫ (финансирование)

434 832,6

419 075,6

96,4

Процентные расходы:

77 830,6

78 150,9

100,3

Обслуживание государственного и муниципального внутреннего долга

8 394,6

8 214,0

97,8

Обслуживание государственного внешнего долга

69 535,8

69 936,9

100,6

Непроцентные расходы

356 902,0

340 924,7

95,5

ДЕФИЦИТ(-) ПРОФИЦИТ (+)

13 350,5

53 582,5

ПЕРВИЧНЫЙ ПРОФИЦИТ

91 281,1

131 733,4

Первый квартал 2002 года оказался успешным для российского бюджета. Рост поступлений в казну связан в основном с зачислением с 2002 года в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации единого социального налога и перераспределение в пользу федерального бюджета большей доли (80%) налога на добычу полезных ископаемых. Больше всего средств государство получило от Министерства по налогам и сборам –322 291,2млн.рублей, которое превысило показатели прошлого года в 1,8 раза. Вместе с тем ГТК принес в казну всего 40 млрд.рублей, что всего на 24 % больше прошлогоднего. На третье место вышел Госкомитет по рыболовству (5,1 млрд.руб) ,реализовавший на аукционах ряд квот на добычу рыбы, таким образом опередивший Минфин около 2 млрд.рублей; Минатом – 2,6 млрд.рублей.

Таблица № 6

Предварительное исполнение объемов финансирования расходов

федерального бюджета за 1 квартал 2002 года (выдержка)

млн.руб.

РАСХОДЫ

Бюджетные назначения на 1 квартал Изменения за 1 квартал № исполнения годовых бюджетных назначений % исполнения бюджетных назначений на 1 квартал
Государственное управление

10 891,3

10 837,9

19,1

99,5

Национальная оборона

54 841,9

53 981,4

19,0

98,4

Образование

17 348,0

17 344,5

21,7

100,0

СМИ

1 909,5

1 909,5

18,6

100,0

Социальная политика

93 605,3

93 087,0

21,6

99,4

Из них ПФ РФ

12 372,9

12 372,9

25,0

100,0

Обслуживание гос. и муниципального долга

77 930,6

78 150,9

27,4

100,3

В т.ч. обслуживание гос.и муниципального внутреннего долга

8 394,8

8 214,0

14,2

97,8

обслуживание гос. внешнего долга

69 535,8

69 936,9

30,8

100,6

Финансовая помощь бюджетам других уровней

70 469,2

69 667,9

26,2

98,9

......................................
Всего расходов

434 832,6

419 075,6

21,5

96,4

В первом квартале в полном объеме выделены средства на финансирование текущих выплат по заработной плате работникам бюджетной сферы и денежному довольствию военнослужащих – 66.5 млрд.рублей; пенсий и пособий военнослужащим и работникам правоохранительных органов - 11.1 млрд.рублей.