Говоря о типах виртуальных предприятий, можно выделить два типа:
- Децентрализованное (стратегические ресурсы максимально распределены в сети между партнерами). Формируется вокруг сложного, уникального проекта, который ни один из партнеров не может выполнить в одиночку. Подобная модель виртуального предприятия опирается на представление о горизонтальной организации, где горизонтальное управление между подразделениями и внешние горизонтальные связи оказываются более важными, чем традиционное вертикальное управление;
- Централизованное (стратегические ресурсы в основном сосредоточены в некотором узле сети. Основано на идее расширенной организации, когда существует один центральный узел (координатор) и несколько периферийных узлов, которым поручается выполнение некоторых функций. Его организационная структура определяется не в процессе взаимодействия, а проектируется ведущим предприятием.
1.4 Как создается и работает виртуальное предприятие
На первом этапе создания виртуального предприятия определяются и оцениваются все бизнес-процессы. Каждая функция в каждом бизнес-процессе связывается с определенным ресурсом. Например, некоторые функции в цепочке поставок можно связать со складом, Основной принцип на этом этапе состоит в том, чтобы найти ресурсы вне структуры предприятия. По завершении этого этапа получают список необходимых ресурсов, а для каждого ресурса - список функций.
После того, как сформированы ресурсы, их надо ввести в эксплуатацию. Важнейшую роль играют workflow-инструменты (управления потоками работ) в Интернете. Они позволяют решать эту задачу с помощью механизмов регистрации, которые фиксируют каждое событие с указанием даты, времени и участника (еще их называют агентами). Разработка виртуального предприятия связана с интеллектуальным моделированием взаимодействия сложных, неоднородных, отстоящих друг от друга агентов. Построение многоуровневых дружественных интерфейсов между агентами играет первостепенную роль.
В рамках виртуального предприятия существует один субъект, который организует и направляет деятельность остальных. Этим субъектом является тот, кто разработал и внедрил виртуальное предприятие, занимается его эксплуатацией и маркетингом.
Образование виртуального предприятия из разнородных предприятий обеспечивает взаимную компенсацию их недостатков и усиление преимуществ. Можно объединить достоинства больших предприятий, обладающих сильной инерционностью и медленно реагирующих на изменения рынка, и малых предприятий, испытывающих недостаток в ресурсах, но способных быстро перестраиваться.
2. Концептуальные основы электронного правительства
2.1 Общая идея
Персонализированный маркетинг, регулярное предоставление услуг и Интернет стали неотъемлемыми атрибутами современного бизнеса. В то же время государственные организации и ведомства в значительно меньшей степени используют (или практически не используют) в своей работе современные технологии. Причем это характерно для всех стран независимо от их развития. Поэтому несколько лет назад и возникла идея создания «электронного правительства», главной задачей которого должно стать кардинальное изменение всей сферы государственных услуг.
Суть электронного правительства состоит в использовании Интернета для совершенствования моделей оказания услуг и повышения эффективности работы органов власти и государственных учреждений. Основополагающий принцип электронного правительства заключается в том, что оно должно быть доступно каждому субъекту общества, в любой момент времени и из любой территории, что также нашло свое отражение в термине электронная демократия.
Электронное правительство - это больше, чем только проведение транзакций, в его рамках преобразуются традиционные способы и методы руководства и управления страной. При этом понятие электронное руководство (управление) включает в себя разработку, распространение и поощрение политики, законов и регулирующих регламентов, которые необходимы для поддержки функционирования цифрового общества и цифровой экономики, а также для обеспечения легитимности и эффективности деятельности электронного правительства.
Реализация электронного правительства может осуществляться различными способами, но обязательно должны учитываться интересы всех граждан и органов власти всех уровней, начиная от центральных правительств и до местного самоуправления.
На начальных стадиях своего становления электронное правительство ограничивается, как правило, обеспечением доступа граждан к общественно-значимой информации правительства, а также предоставлением возможности голосовать по тем или иным решениям правительства. Последующая эволюция расширяет возможности обеих сторон и выливается в то, что у граждан появляется возможность самостоятельно выбирать любой подходящий для них уровень участия в электронной демократии.
Появление электронного правительства в определенной степени также является ответом на возникающие у избирателей после принятия властями определенных обязательств ожидания. При этом возникают и утверждаются новые реалии, которые связаны, в частности, с появлением новых профессий, с возникновением конкуренции на уровне «правительство-правительство» (G2G) и «правительство-бизнес» (G2B), с развитием технологий и средств многоканальной доставки информации гражданам (G2C), с использованием новых кадровых стратегий и стратегий финансирования в сфере деятельности электронного правительства, а также с утверждением новых принципов взаимоотношений в обществе и сообществах.
2.2 Фазы трансформации правительства
Специалисты выделяют в процессе перехода от традиционного правительства к полностью электронному 4 основные фазы, переход между которыми не имеет четких границ:
- Первая фаза состоит в организации постоянного присутствия в Интернете через собственный Web-сайт с регулярным обновлением его информационного наполнения (контента);
- Вторая фаза состоит в организации режима интерактивного взаимодействия правительства с гражданами и бизнесом. На этой фазе все предоставляемые документы и файлы данных должны быть проиндексированы, и, соответственно, необходимы эффективные инструменты для поиска как нужных Web-сайтов, так и данных;
- На третьей фазе реализуется обработка транзакций. Здесь важную роль играют интерфейсы со старыми информационными системами, поддержка возможностей самообслуживания избирателей, а также распределенные инфраструктуры и обеспечение безопасности работы с ними.
- Четвертая фаза характеризуется активным переходом на новые технологии и приложения, которые поддерживают возможности использования межведомственной информации и новых видов услуг. Она фактически завершает процесс перехода от традиционного правительства к электронному.
2.3 Модели электронного правительства
В настоящее время определены 4 модели электронного правительства:
1. Кибернетический офис (CyberOffice). Начальная стадия трансформации в электронное правительство, при которой электронное управление в основном фокусируется на предоставлении гражданам электронных услуг. Характеризуется ориентацией на внутреннюю деятельность и отражает наиболее низкий уровень развития. В настоящее время распространена в Италии, Германии и Японии.
2. Бюрократическая структура. Интеграция между различными министерствами, сопровождается появлением проблем сохранения тайны и обеспечения безопасности. Предоставление услуг гражданам остается в руках правительства. Как и в предыдущем случае, характеризуется ориентацией на внутреннюю деятельность, но, в отличие от него, отражает более высокий уровень развития и инициируется сверху.
3. Сервисноеагентство(Agency on Demand).Получение гражданами дополнительных преимуществ и новых возможностей. Эта модель ориентируется на внешнюю деятельность, но отражает относительно низкий уровень развития электронного управления. В настоящее время такая модель характерна для Голландии и США.
4. Полностью электронное правительство. Эксперты считают, что на выполнение всех требований может потребоваться 2-5 лет. При этом полная трансформация потребует постоянных усилий по развитию электронного управления для того, чтобы обеспечить интеграцию стратегических планов формирования электронного правительства с переходом к цифровому обществу. Стремление к наивысшему уровню развития электронного правительства в настоящее время характерно для Великобритании, Австрии и Сингапура.
Эффективность стратегии электронного правительства определяется достижением баланса между предоставляемым сервисом для граждан, экономическими факторами, в частности, демонстрируемой эффективностью и полезностью деятельности, и получаемой политической отдачей. Юридические лица рассматривают взаимодействие с ведомствами как коммерческое предприятие, приносящее им преимущества за счет создания современного и прогрессивного имиджа или повышения показателя возврата инвестиций. Для этого ведомства, в свою очередь, должны предоставлять каждому гражданину соответствующий доступ к своим услугам по различным каналам. При этом в большинстве случаев граждане в своих ожиданиях исходят из имеющегося у них опыта работы с Интернетом в домашних условиях. Достижение полезности взаимодействия с электронным правительством для граждан является следствием трансформации существующих процессов и расширения сферы действий правительства. Основные усилия по трансформации должны направляться на устранение недостаточной гибкости в управлении потоками трудоспособной рабочей силы и в регулирующих ограничениях. Взаимоотношения между правительством и гражданами являются более сложными, чем с бизнесом, из-за наличия связи между политической пользой и требованием большой политической отдачи. В зависимости от стоимости или пользы, которая приносится гражданам, политическая отдача является реальным фактором, который будет либо продвигать инициативы электронного правительства, либо, наоборот, препятствовать им.