В проекте разрабатываются материалы по организационно-методическому обеспечению лицензирования деятельности по международному информационному обмену и программно-аппаратные средства по ведению "Сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий" федерального уровня, которые являются компонентами системы лицензирования деятельности по международному информационному обмену. Разработка материалов по организационно-методическому обеспечению лицензирования деятельности по международному информационному обмену включает совершенствование действующих и создание дополнительных документов на основе анализа опыта лицензионной деятельности по международному информационному обмену, в том числе:
• совершенствование Положения о лицензировании деятельности по международному информационному обмену, Методики проведения экспертизы, устанавливающей наличие у заявителя условий, необходимых для осуществления деятельности по международному информационному обмену, Временного порядка организации и проведения работ по государственному надзору за деятельностью по международному информационному обмену и контролю за деятельностью лицензиатов, Порядка взаимодействия Госкомсвязи России с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам лицензирования в сфере информатизации ;
• разработку Сборника законодательных и нормативно-правовых актов, предназначенного для лицензионных органов Российской Федерации и предприятий, занимающихся международным информационным обменом, содержащего перечень законов Российской Федерации, которыми необходимо руководствоваться при осуществлении деятельности по международному информационному обмену, условия лицензирования и требования к лицензиату, формы регистрационных и учетно-отчетных документов и инструкции по их заполнению и другие документы;
• разработку Сборника организационно-методических документов по организации и проведению лицензионной деятельности по международному информационному обмену для субъектов Российской Федерации;
• разработку информационных материалов по состоянию и изменениям в организационно-правовых документах, регламентирующих лицензионную деятельность, и обеспечение этими материалами лицензиаров и лицензиатов.
Документы по организационно-методическому обеспечению лицензионной деятельности по международному информационному обмену разрабатываются и совершенствуются на базе имеющихся аналогов конкретных документов и анализа сведений о деятельности существующих федеральных и региональных органов лицензирования.
Разработка программно-аппаратных средств ведения "Сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий" предусматривает создание программно-аппаратного комплекса (автоматизированной информационной системы - АИС), обеспечивающей ведение указанного реестра и взаимодействие в телекоммуникационном режиме с лицензионными органами субъектов Российской Федерации.
Разработка данной системы осуществляется как путем адаптации существующих пакетов прикладных программ и систем управления базами данных к задачам, решаемым АИС, так и разработкой оригинальных прикладных программ для решения задач АИС.
Организационно-методическое обеспечение лицензионной деятельности унифицирует процедуры лицензионной деятельности и создает условия для автоматизации этой деятельности и для обмена информацией по вопросам лицензирования между федеральными и региональными лицензионными органами.
Автоматизированная система по ведению Сводного реестра создаст условия для повышения производительности труда специалистов по лицензированию.
На первом этапе (первый год после внедрения) документы по организационно-методическому обеспечению лицензионной деятельности по международному информационному обмену и автоматизированная система по ведению "Сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий" будут находиться в опытной эксплуатации.
На втором этапе (второй год эксплуатации) документы по организационно-методическому обеспечению лицензионной деятельности по международному информационному обмену и автоматизированная система по ведению Сводного реестра после устранения выявленных на этапе опытной эксплуатации недостатков могут распространяться на коммерческой основе.
В результате функционирования данной системы будет предотвращаться незаконный вывоз за пределы территории Российской Федерации государственных информационных ресурсов и осуществляться государственное регулирование деятельности по ввозу документированной информации, что сэкономит государственные средства, затрачиваемые на создание государственных информационных ресурсов и на их пополнение.
Тема 2. РАЗРАБОТКА ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Проектирование экономических информационных систем – логически сложная, трудоемкая и длительная работа, требующая высокой квалификации участвующих в ней специалистов. Однако до настоящего времени проектирование ИЭС нередко выполняется на интуитивном уровне неформализованными методами, включающими в себя элементы искусства, практический опыт, экспертные оценки и дорогостоящие экспериментальные проверки качества функционирования ИЭС. Кроме того, в процессе создания и функционирования ИЭС информационные потребности пользователей постоянно изменяются и уточняются, что еще более усложняет разработку и сопровождение таких систем.
Основная доля трудозатрат при создании ИЭС приходится на прикладное программирование и базы данных. Производство ПО – это крупнейшая отрасль мировой экономики, в которой занято около трех млн. специалистов.
Потребность контролировать процесс разработки ПО, прогнозировать и гарантировать стоимость разработки, сроки и качество результатов привела в конце 70-х годов к необходимости перехода от кустарных к индустриальным способам создания ПО и появлению совокупности инженерных методов и средств создания ПО, объединенных общим названием «программная инженерия». Впервые этот термин был использован как тема конференции, проводившейся под эгидой НАТО в 1968 г. Спустя 7 лет, в 1975г. в Вашингтоне была проведена первая международная конференция, посвященная программной инженерии.
В процессе становления и развития программной инженерии можно выделить два этапа: 70-е и 80-е годы - систематизация и стандартизация процессов создания ПО (на основе структурного подхода) и 90-е годы - начало перехода к сборочному, индустриальному способу создания ПО (на основе объектно-ориентированного подхода).
В основе программной инженерии лежит одна фундаментальная идея: проектирование ПО является формальным процессом, который можно изучать и совершенствовать. Освоение и правильное применение методов и средств создания ПО позволяет повысить качество ЭИС, обеспечить управляемость процесса проектирования ЭИС и увеличить срок ее жизни.
Тенденции развития современных информационных технологий определяют постоянное возрастание сложности ПО ЭИС. Современные крупные проекты ЭИС характеризуют, как правило, следующие особенности:
· Сложность описания (достаточно большое количество функций, процессов, элементов данных и сложные взаимосвязи между ними), требующая тщательного моделирования и анализа данных и процессов.
· Наличие совокупности тесно связанных подсистем, имеющих локальные задачи и цели функционирования.
· Отсутствие полных аналогов, ограничивающее возможность использования каких-либо типовых проектных решений и прикладных систем.
· Необходимость интеграции существующих и вновь разрабатываемых приложений.
· Функционирование в неоднородной среде на нескольких аппаратных платформах.
· Разобщенность и разнородность отдельных групп разработчиков по уровню квалификации и сложившимся традициям использования тех или иных инструментальных средств.
· Значительная временная протяженность проекта, обусловленная с одной стороны, ограниченными возможностями коллектива разработчиков и различной степенью готовности отдельных ее подразделений к внедрению ЭИС.
Для успешной реализации проекта объект проектирования (ПО ЭИС) должен быть прежде всего адекватно описан, т.е. должны быть построены полные и непротиворечивые модели архитектуры ПО, включающие совокупность структурных элементов системы и связей между ними, поведение элементов системы в процессе их взаимодействия, а также иерархию подсистем, объединяющих структурные элементы.
Под моделью понимается полное описание системы ПО с определенной точки зрения. Модели представляют собой средства для визуализации, описания, проектирования и документирования архитектуры системы.
Моделирование является центральным звеном всей деятельности по созданию качественного ПО. Модели строятся для того, чтобы понять и осмыслить структуру и поведение будущей системы, облегчить управление процессом ее создания и уменьшить возможный риск, а также документировать принимаемые проектные решения.
Разработка модели архитектуры системы ПО промышленного характера на стадии, предшествующей ее реализации или обновлению, также необходима, как и наличие проекта для строительства большого здания.