К концу 90-х, уже появляются пользователи, которые учатся эффективно работать и экономить свое время, а СПС становятся привычным и эффективным инструментом для профессионалов. Появляются и новые приоритеты. Прежде всего, необходимо было обеспечить максимально полную информацию в системах и качественную юридическую обработку документов [4]. Именно тогда начался процесс создания региональных правовых баз данных СПС «КонсультантПлюс», благодаря которому сейчас пользователи 79 субъектов РФ могут работать с законодательством своего региона. В процессе разработки новой СПС «КонсультантПлюс» были успешно решены сложнейшие задачи. Во-первых, оперативное, без задержек, обновление информации на компьютерах пользователей во всех регионах России. Во-вторых, организация качественного надежного сервиса для пользователей. Таким образом, был создан не только новый уникальный продукт, но и практически "с нуля" организована всероссийская сервисная Сеть по распространению правовой информации. Разработки СПС «КонсультантПлюс» заложили основы развития новой отечественной отрасли - отрасли распространения правовой информации.
В 1995 г. в СПС «КонсультантПлюс» появился первый специализированный информационный банк по судебной практике («КонсультантАрбитраж», впоследствии –«КонсультантСудебнаяПрактика»). В 2000 году компанией «КонсультантПлюс» был разработан классификатор правовых актов РФ, который был одобрен Указом Президента РФ и рекомендован органам государственной власти для использования при формировании банков данных правовой информации. Аналогов базам «КонсультантПлюс» по полноте информации и охвату регионов пока нет: на сегодняшний день это крупнейший электронный ресурс по законодательству субъектов РФ. Переоценить его значение для специалистов трудно: пользователям впервые был открыт доступ к информации о судебной и арбитражной практике.
Компания «Консультант Плюс» с выходом новых операционных систем проводит обязательное тестирование и сертификацию своей программы в Microsoft. Соответствие технологии СПС «КонсультантПлюс» требованиям мировых стандартов качества подтверждается тем, что СПС «КонсультантПлюс» до сих пор являются одним из немногих программных продуктов не только в стране, но и в мире, имеющих сертификацию Microsoft на совместимость со всеми распространенными операционными системами Windows. Это свидетельство устойчивого, надежного и эффективного функционирования системы, что особенно важно для пользователей при работе с правовой информацией.
Сеть КонсультантПлюс объединяет более 700 партнерских организаций, в которых работает свыше 12 000 человек [5].
Региональные центры Сети КонсультантПлюс:
· поставляют пользователям справочную правовую систему КонсультантПлюс;
· обеспечивают полный комплекс сервисных услуг пользователям КонсультантПлюс;
· взаимодействуют с региональными органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, судебными органами;
· обеспечивают наполнение системы КонсультантПлюс документами регионального законодательства, материалами судебной практики ФАС округов и арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, а также судов общей юрисдикции.
Коломенский филиал ЕАОИ вот уже несколько лет работает с региональным информационным центром КонсультантПлюс, расположенным в г.Коломна.
Глава 2. Преимущества использования справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
2.1 Краткая характеристика справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
Компания "Консультант Плюс", образованная в 1992 году, является разработчиком компьютерной СПС «КонсультантПлюс», которая в настоящее время содержит свыше 4800000 документов.
Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс состоит из 300 региональных информационных центров, расположенных в крупных городах, и более 400 сервисных подразделений в небольших населенных пунктах. В настоящее время клиентами КонсультантПлюс являются более 300 000 организаций во всех регионах страны [5].
Технология «Консультант Плюс» позволяет обновлять информационный банк пользователя без его полной замены, требующей больших материальных и временных затрат. В пополнение включаются только новые документы и изменения уже находящихся в эталонном банке документов.
Региональные информационные центры ежедневно получают текущие дополнения и изменения из эталонного банка координационного центра сети по системе электронных телекоммуникаций.
Центральное место в семействе систем «Консультант Плюс» по Федеральному законодательству занимает СПС «Консультант Плюс: Версия ПРОФ».
Список систем семейства «Консультант Плюс» включает в себя:
1. Системы по федеральному законодательству:
«Консультант Плюс: Эксперт»;
«Консультант Плюс: Версия ПРОФ»;
«Консультант Плюс: Российское законодательство»;
«Консультант Плюс: Налоги Бухучет».
2.Системы по региональному законодательству:
«Консультант Плюс: Региональное законодательство»;
«Консультант Плюс: Региональный Выпуск».
3. Системы по международному праву:
«Консультант Плюс: Международное право».
4. Системы поддержки принятия решений:
«Консультант Финансист»;
«Консультант Бухгалтер»;
«Консультант Судебная практика»;
«Консультант Медицина Фармацевтика»;
«Деловые бумаги»;
«Ценные бумаги».
Одним из приоритетных направлений работы сети «Консультант Плюс» является сотрудничество с правотворческими органами. Эффективность и надежность сервиса и технологии «Консультант Плюс» позволяет обслуживать органы власти и управления вплоть до местного уровня, в том числе в самых удаленных регионах России. Кроме того, установлены коммерческие и научные связи с рядом аналогичных зарубежных фирм и организаций, разработана уникальная технология представления русскоязычной правовой информации в сети Интернет
СПС «КонсультантПлюс» - надежный помощник для многих специалистов: юристов, бухгалтеров, руководителей организаций, а также для специалистов государственных органов, ученых и студентов. В ней содержится огромный массив правовой и справочной информации.
Основой любой СПС является ее информационный банк. В зависимости от его состава, структуры и объема определяются и процедуры его сопровождения, т.е. обновления, пополнения, поиска, выборки и т. п. В связи с этим возникает проблема разделения всего массива правовой информации на отдельные информационные базы с взаимосвязанной структурой.
СПС «КонсультантПлюс» удобна и интуитивно понятна в использовании. Все информационные банки разбиты на 9 основных разделов: законодательство, судебная практика, финансовые консультации, комментарии законодательства, формы документов, законопроекты, международные правовые акты, правовые акты по здравоохранению, технические нормы и правила.
Рассмотрим список разделов и информационных банков СПС «КонсультантПлюс».
Раздел "Законодательство":
ИБ "Версия Проф" . Полностью включает документы ИБ "Российское законодательство". Федеральное законодательство: законы и подзаконные акты; правовые акты разъяснительного характера и правоприменительные акты общего значения, а также акты отраслевого значения, связанные с экономическими и финансовыми аспектами деятельности организаций.
ИБ "Российское законодательство" . Включает все документы ИБ "Нормативные документы". Федеральное законодательство: нормативные и иные правовые акты общего характера, регулирующие наиболее значимые общественные отношения по всем отраслям хозяйственной деятельности. Отдельные сферы деятельности (банковская, внешнеэкономическая и другие) представлены только основополагающими нормативными актами.
ИБ "Нормативные документы". Включает все документы ИБ "Налоги и бухучет". Нормативные акты РФ, официальные разъяснения и правоприменительные акты по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета (поставляется только в составе информационного комплекса КонсультантБухгалтер).
ИБ "Налоги и бухучет" . Нормативные документы по бухгалтерскому учету и налогообложению.
ИБ "Эксперт-приложение" . Все акты Президента РФ, Правительства РФ, Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, не вошедшие в ИБ "Версия Проф"; документы правоприменительного, нормативно-технического, разъяснительного и организационного характера всех федеральных органов власти, касающиеся отдельных отраслей экономики, конкретных территорий и организаций; акты персонального характера.
"Сводное региональное законодательство" . Информационно-правовой комплекс, объединяющий информационные банки по законодательству 83 субъектов Российской Федерации.
ИБ "Региональный выпуск" . Документы органов государственной власти и местного самоуправления соответствующего субъекта Российской Федерации. Представлены информационные банки по законодательству 83 субъектов Российской Федерации.
ИБ "Документы СССР" . Правовые акты, изданные в советский период (1917-1991гг.), включая труднодоступные документы.
Раздел "Финансовые консультации":
ИБ "Путеводитель по налогам" . Содержит практические пособия и энциклопедии спорных ситуаций по различным видам налогов. В пособиях приведены конкретные рекомендации, пошаговые инструкции, числовые примеры, бухгалтерские проводки, образцы заполнения документов. В энциклопедиях представлены позиции Минфина РФ, ФНС РФ, судов, независимых экспертов по спорным ситуациям, связанным с конкретными налогами.