VI. ПОЛОЖЕНИЕ О РЕКОМЕНДАЦИИ
18. Настоящая Рекомендация пересматривает и заменяет Рекомендацию 1966г. О кооперативах в развивающихся странах.
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВЫПИСКА ИЗ ЗАЯВЛЕНИЯ О КООПЕРАТИВНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ, ПРИНЯТОЙ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕЕЙ МЕЖДУНАРОДНОГО КООПЕРАТИВНОГО АЛЬЯНСА В 1995г.
Кооперативные принципы являются руководящими направлениями, через которые кооперативы воплощают свои ценности в практику.
Добровольное и открытое членство.
Кооперативы - добровольные организации, открытые для всех лиц,
способных пользоваться их услугами и желающими принять на себя ответственность, связанную с членством, без никакой дискриминации по половому признаку, социальной, расовой, политической или религиозной принадлежности.
Демократический контроль со стороны членов
Кооперативы – демократические организации, контролируемые их членами, которые активно участвуют в разработке их политики и принятии решений. Мужчины и женщины, работающие как выборные представители, подотчетны рядовым членам. В первичных кооперативах члены имеют равные права голоса (один член - один голос), кооперативы на других уровнях тоже организованы демократическим способом.
Экономическое участие членов
Члены кооператива принимают равное участие в формировании и демократическом контроле капитала кооператива. По крайней мере часть этого капитала обычно является общей собственностью кооператива. Обычно члены кооператива получают ограниченное вознаграждение, или не получают вообще, по внесенному капиталу, как условию членства. Члены направляют прибыль на некоторые или все следующие цели: развитие кооператива, возможно, через создание резервов, часть из которых, по крайней мере, должна быть неделимой; вознаграждение членов пропорционально их трансакциям с кооперативом; поддержку другой деятельности, одобренной членами кооператива.
Автономия и независимость
Кооперативы - независимые, основанные на самопомощи и контролируемые своими членами организации. Если они вступают в соглашения с другими организациями, включая правительства, или получают капитал из посторонних источников, они это делают таким образом, чтобы обеспечить демократический контроль со стороны членов и сохранить автономию своего кооператива.
Образование, подготовка и информация
Кооперативы предоставляют возможность для обучения и подготовки своим членам, выборным представителям, менеджерам и работникам, чтобы они могли эффективно способствовать развитию своих кооперативов. Они информируют общество в целом, особенно молодежь и лиц, формирующих общественное мнение, о природе и преимуществах кооперации.
Сотрудничество между кооперативами
Кооперативы служат своим членам наиболее эффективно и укрепляют кооперативное движение, работая сообща через местные, национальные, региональные и международные структуры.
Забота об обществе
Кооперативы работают для устойчивого развития своих сообществ, осуществляя политику, одобренную их членами.
4. Декларация о кооперативной идентичности принятия Международным кооперативным альянсом в 1995г.
Согласно декларации о кооперативной идентичности, кооператив - это автономная ассоциация лиц, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей посредством совместно владеемой и демократически управляемой организации.
Так же там рассматриваются и кооперативные ценности на которых и основываются все кооперативы: взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность. По традиции основателей члены кооперативов придерживаются следующих этических ценностей: честность, открытость, социальная ответственность и забота о других.
Принципы кооперативного движения – это комплекс общих положений, раскрывающих цели деятельности кооперативов, способы их достижения, основы организации и деятельности кооперативов. По словам российского историка и теоретика А.П. Макаренко, кооператив - это модель поведения, алгоритм действия членов кооператива и его выборных органов. Принципы определяют статус членства в кооперативе, характер управления и контроля, порядок распределения доходов, обязательные виды общественной деятельности, формы сотрудничества для кооперативов[3].
В июльские дни 1995 г. кооператоры всех стран отмечали 100-летний юбилей Международного кооперативного альянса. С 16 по 23 сентября в английском городе Манчестер проходил Юбилейный XXXI конгресс МКА, на котором присутствовали кооператоры всех стран мира.
После детального обсуждения XXXI конгресс принял Декларацию «О кооперативной идентичности», в которой были сформулированы современное определение понятия «кооператив», основные кооперативные ценности (взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность), кооперативные принципы являются основой любого кооператива. Представителями кооперативных союзов многих стран на международном уровне одобрены следующие современные кооперативные принципы.
1-й принцип: добровольное и открытое членство
Кооперативы - это добровольные организации, открытые для людей, способных оказать свои услуги и взять на себя ответственность, накладываемую членством в кооперативе без дискриминации по социальным, расовым, политическим и религиозным признакам.
В основе этого принципа лежат такие ценности, как свобода, справедливость, равенство. Этот принцип свидетельствует о том, что все люди должны иметь равные шансы для использования экономической выгоды кооперации. Люди с небольшими достатками, став членами кооператива, благодаря взаимной силе могут компенсировать свою недостаточную силу на рынке.
2-й принцип: демократический членский контроль
Кооперативы - это демократические организации, контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в выработке политики и принятии решений. Мужчины и женщины, работающие в качестве избранных представителей, подотчетны членам кооператива. В первичных кооперативах у всех членов равные права при голосовании (один член - один голос); кооперативы более высоких уровней, союзы кооперативов также организованы в соответствии с демократическими принципами.
3-й принцип: экономическое участие членов
Члены кооператива вносят взносы (доли) и образуют и контролируют кооперативный капитал. Они обычно получают ограниченный дивиденд на внесенный капитал, что является условием членства. Члены кооператива распределяют прибыль, полученную по итогам хозяйственного года, на следующие цели: на развитие экономики кооператива, на выплаты вознаграждения членам кооператива соответственно их участию в делах кооператива, на социальную деятельность, одобренную членами кооператива (или только на одну цель).
4-й принцип: автономия и независимость
Кооперативы - это автономные самодеятельные организации, контролируемые своими членами. Если они заключают соглашения с другими организациями (включая правительственные) или увеличивают свой капитал с помощью внешних ресурсов, то это делается на условиях демократического контроля со стороны членов и сохранения автономности.
Государство предоставляет кооперативам значительную независимость, которая оговаривается в законах.
5-й принцип: образование, повышение квалификации и информация
Кооперативы дают образование и обучают своих членов, избранных представителей, управляющих и работников для того, чтобы они смогли внести эффективный вклад в развитие своего кооператива. Они информируют общественность, особенно молодежь и общественных лидеров, о том, что представляют собой кооперативы и какую пользу они приносят.
6-й принцип: сотрудничество между кооперативами
Кооперативы более эффективно обслуживают своих членов и укрепляют кооперативное движение, сотрудничая на местном, национальном, региональном и международном уровнях.
7-й принцип: забота об обществе
Кооперативы основное внимание уделяют нуждам и потребностям своих членов.
В то же время кооперативы как местные организации тесно связаны не только со своими членами, но и с местным населением. Поэтому кооперативы заботятся об экономическом, социальном и культурном развитии региона, в котором они работают, то есть о развитии общества.
Кооперативные принципы необходимы при разработке кооперативных законов уставов.
В кооперативных законах и кооперативных уставах разных видов кооперации Российской Федерации предусмотрены общеобязательные семь принципов МКА, а также другие принципы.
Таким образом, российские кооператоры соблюдают Декларацию о кооперативной идентичности и развивают кооперативные принципы для сохранения сущности кооперативных организаций и выполнения ими целей по повышению благосостояния своих членов и общества[4].
Основополагающие ценности и принципы, изложенные в Декларации о кооперативной идентичности МКА являются надежным ориентиром для развития кооперации в третьем тысячелетии (табл. 1).
Таблица 1.
Кооперативные ценности и принципы, принятые XXXI Конгрессом МКА в 1995 г.
| Основные | Этические | Принципы | ||
| ценности | ценности | |||
| 1 .Взаимопомощь | 1 | .Честность | 1. | Добровольное и |
| открытое | ||||
| членство | ||||
| 2. | 2 | .Открытость | 2 | Демократический |
| Взаимоответствен | контроль членов | |||
| ность | ||||
| 3. Демократия | 3 | .Общественная | 3. | Экономическое |
| ответственность | участие членов | |||
| 4.Равенство | 4 | .Забота о других | 4. | Автономия и |
| независимость | ||||
| 5. Справедливость | 5. | Образование, | ||
| повышение | ||||
| квалификации, | ||||
| информация | ||||
| 6. Солидарность | 6 | Сотрудничество | ||
| между | ||||
| кооперативами | ||||
| 7 | Забота об | |||
| обществе |
По данному пункту можно сделать вывод, что кооперативные принципы позволяют реализовывать кооперативные ценности в ежедневной социально-экономической деятельности кооперативов, так же они способствуют сохранению особенностей кооперативов, которые отличают их от других субъектов рыночной экономики. Реализация этих принципов обеспечивает социальную направленность деятельности кооперативов.