Ключевым в области земельной политики стал Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".
В соответствии с этим документом земельные участки и все, что прочно с ними связано (инженерные сооружения, мелиоративные сети, многолетние насаждения, строения и другие объекты), отнесены к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранного, иного специального законодательства и рассматриваемого указа.
Было определено также, что граждане и юридические лица - собственники земельных участков - имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями.
Гражданам и юридическим лицам дано право образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков или долей (паев).
В целях установления и защиты прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, создания эффективной системы платежей за землю, осуществления государственного регулирования операций с землей и недвижимым имуществом 11 декабря 1993г. Президентом РФ был издан Указ № 2130 о государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость. В частности, была установлена единая система государственного земельного кадастра, регистрации и оформления документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость на всей территории России.
Земельные реформы всегда регулируются государством и осуществляются под его контролем. Они представляют собой концентрированное выражение земельной политики государства и обеспечиваются соответствующими правовыми, экономическими, техническими, организационными мерами.
Коренное преобразование земельных отношений - центральное звено любой земельной реформы. Такие реформы имеют долгосрочные последствия и существенно влияют на уровень благосостояния народа. Поэтому, прежде чем начинать земельную реформу, необходимо глубоко изучить опыт различных государств на различных исторических этапах их развития, с тем чтобы выявить соответствующие закономерности и учесть возможные последствия. Особенно это важно для России, где большая земельная территория, сложные природные условия сочетаются с разнообразием национальных традиций и социально-экономических факторов земельного строя.
Анализ результатов земельных реформ в других странах может внести существенные коррективы в характер аграрных преобразований, определить перспективные формы землевладения и землепользование, организации сельскохозяйственного производства, положительные и отрицательные стороны реформирования земельных отношений.
1. Федеральные законы:
О земельной реформе
Земельный кодекс Российской Федерации
О плате за землю
О крестьянском (фермерском) хозяйстве
О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства
О государственном земельном кадастре
О землеустройстве и другие.
2. Указы Президента Российской Федерации:
О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость
Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы
О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий и другие.
3. Федеральные целевые программы:
"Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы"
"Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)"
4. Верт "История советского государства" Москва "Прогресс" 1992 г.
5. И.Д. Ковальченко "Столыпинская аграрная реформа"; "История СССР" Москва 1992 г.
6. И.В. Островский "П.А. Столыпин и его время" Новосибирск 1992 г.
7.М. Румянцев "Столыпинская аграрная реформа: предпосылки, задачи
и итоги" Москва 1990 г.
8. Бобылев С.И. Экономика природопользования. М., 1998.
9. Леппке О. Проблемные аспекты формирования платного землепользования в современных условиях. // Международный сельскохозяйственный журнал, 2001, №1.
10. Волков С.И. Землеустройство. Т.1,2,3,4,5. М.: Колос, 2001.
11. От землемерной школы до университета. Очерки истории ГУЗ 1779-1999 г. г. под ред. Проф. С.Н. Волкова - М.: Колос, 1999г.
12. Добрынин В. Экономика и частная собственность на землю