Переписи населения, их значение и методология проведения (стр. 4 из 9)

В СССР такая величина этого критерия равнялась шести месяцам. Так во время проведения последней переписи населения в 1989 году к постоянному населению отнесли всех, постоянно (обычно) проживавших в данном помещении по состоянию на 0 (нуль) часов 12 января, включая временно отсутствующих, если срок их отсутствия не превышал шести месяцев. В постоянное население включали также тех, кто прибыл в данную местность на постоянное жительство или на постоянную работу, студентов дневных отделений вузов, учащихся учебных заведений со сроком обучения шесть месяцев и более независимо от срока выбытия из места последнего постоянного жительства. Постоянно проживающими в данной местности также считались те, у кого нет другого места постоянного жительства при переезде в другое место, если перепись застала их в третьем месяце во время переезда. Из сказанного видно, что при отнесении человека к постоянному населению необходимо использовать не только формальные критерии, но и содержательные характеристики.

В настоящее время в нашей стране за критическую величину принят один год.

Наличное население – это совокупность людей, находящихся в данной местности в тот или иной момент, времени независимо от того, сколько времени они здесь находятся или предполагают находиться, числятся они или нет в каких-либо списках. Порядок отнесения лиц к наличному населению определяется соответствующими инструкциями.

Часть наличного населения, не относящаяся к постоянному населению, называется временно проживающими (временно прибывающими).

С другой стороны, часть постоянного населения, по каким-либо причинам отсутствующая в то или иной момент времени на данной территории, называется временно отсутствующим. Отсюда вытекает следующее соотношение между наличным и постоянным населением:

ПН = НН – ВП + ВО,

где ПН – постоянное население, НН – наличное население, ВП – временно проживающие, ВО – временно отсутствующие.

Юридическое (приписное ) население – это те, кто значится в списках жителей данной территории, приписан здесь или связан с данной местностью какими-либо другими правилами регистрации независимо от фактического проживания. Например, это чисто полицейская категория, имеющая весьма древнее происхождение. В прошлом именно юридическое население было основной категорией военно-приписных и фискальных учетов, проводившихся до начала регулярных переписей современного типа. Распространение последних привело к тому, что интерес к учету, приписного населения постоянно утратился, поскольку разница, между численностью юридического и фактического населения могла достичь весьма значительных размеров. В нашей стране, как и во всех демократических станах, прописка является неконституционной, хотя на практике, к сожалению, еще продолжает сохраняться под лукавым именем регистрация.

Вместе с тем введение и распространение во многих странах регистров населения, возможно, приведет к возрождению интересов статистиков и демографов к этой категории населения.

Единственной отечественной переписью населения, в которой учитывались все три рассмотренных выше категории населения, была перепись 1897 года. В последующих переписях юридическое население не учитывалось, поскольку опыт учета приписного населения во всеобщей переписи был признан неудачным. В них учитывалось только наличное и постоянное население.

В переписи населения 2002 года учитывалось только постоянное население. Согласно статье 4 Закона о Всероссийской, переписи в нашей стране подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, проживающие в Российской Федерации, но находящиеся на дату Всероссийской переписи населения за пределами Российской Федерации. Переписи населения не подлежат иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Глава 2. Сравнительный анализ переписей населения Российской Федерации 1989 и 2002 годов.

2.1. Численность населения и его состав по различным признакам

По данным Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 9 октября 2002г., численность постоянного населения Российской Федерации составила 145,2 млн. человек. Данные по предварительным итогам были уточнены на 15 тыс. человек.

Рисунок 1. Изменение численности населения (по данным переписей населения, млн. человек)

Данные по диаграмме находятся в Приложении 3.

По сравнению с переписью населения 1989г. численность населения сократилась на 1,8 млн. человек, в том числе проживающих в городских поселениях - на 1,6 млн. человек, в сельской местности - на 0,2 млн. человек.

Таблица 1.

Компоненты изменения численности населения за 1989-2002гг.

Сокращение численности населения происходило в основном из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся). С 1992г. на фоне естественной убыли населения миграция стала единственным источником восполнения потерь в численности населения России. Даже в 1994г., когда миграционный прирост был наибольшим за последние три десятилетия и составил 0,8 млн. человек, он не компенсировал естественную убыль населения. Всего за 1989-2002гг. естественная убыль была на три четверти замещена миграционным притоком населения из-за рубежа, подавляющая часть которого приходится на иммигрантов из государств-участников СНГ и стран Балтии.

2.1.1. Городское и сельское население.

Процесс урбанизации, прежде проходивший в стране интенсивными темпами, в последний межпереписной период практически прекратился: соотношение горожан и сельских жителей сохранилось на уровне 1989г. - соответственно - 73% и 27%.

Рисунок 2. Соотношение городского и сельского населения (в %).

На соотношение городского и сельского населения повлияли происходившие в период с 1989г. по 2002г. значительные преобразования в административно-территориальном устройстве субъектов Российской Федерации. По решениям органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления изменялся как статус городских поселений (перевод поселков городского типа в категорию городов, а городов - в поселки городского типа), так и происходили преобразования поселков городского типа в сельские населенные пункты и наоборот.

Население Российской Федерации проживает в 2940 городских поселениях (городах и поселках городского типа) и 142 тыс. сельских населенных пунктах.

Таблица 2

Группировка городских поселений.

Число городских поселений, единиц		Число жителей в них
		тыс. человек		2002г. в % к 1989г.	в % к итогу
1989г.	2002г.	1989г.	2002г.		1989г.	2002г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Все городские поселения	3230	2940	107959	106429	98,6
в том числе
города	1037	1098	94450	95916	101,6	100	100
из них с числом жителей, тыс. чел
до 50	709	768	15920	16622	104,4	16,9	17,3
50-99,9	163	163	11169	11083	99,2	11,8	11,6
100-249,9	87	92	130778	13817	105,6	13,8	14,4
250-499,9	44	42	15084	14574	96,6	16,0	15,2
500-999,9	22	20	14040	12404	88,3	14,9	12,9
1 млн. и более	12	13	25159	27416	109,0	26,6	28,6