Источники формирования Пенсионного фонда:
- страховые взносы работодателей и работающих;
- ассигнования из республиканского бюджета РФ;
- временное вложение (капитализация) части свободных средств;
- добровольные взносы юридических лиц.
В случае отсутствия средств на расчетных и текущих счетах фонда используются кредиты банков и других кредитных учреждений.
Базой отчислений является: начисленная заработная плата, все виды вознаграждений в денежной, натуральной формах (независимо от источника их формирования), все штатные, нештатные, временные, сезонные выплаты, а также оплата работы по совместительству.
Основные направления расходования средств Пенсионного фонда:
- выплата государственных трудовых пенсий и компенсаций;
- выплата пенсий инвалидам;
- выплата пособий на детей с 1,5 до 6 лет;
- оказание материальной помощи престарелым и инвалидам;
- индексация пенсий в связи с инфляцией и изменением уровня жизни населения;
- участие на договорной основе в финансировании республиканских и региональных программ по социальной поддержке пенсионеров, инвалидов, детей и иных нуждающихся групп населения;
- помещение временно свободных денежных средств в краткосрочные и долгосрочные государственные ценные бумаги, а также осуществление иных коммерческих операций;
- финансирование текущей деятельности, содержания органов управления и развития материально-технической базы фонда;
- прочие выплаты и пособия.
3. Статистический анализ формирования и использования бюджета Российской Федерации
3.1 Анализ динамики и структуры доходной и расходной частей бюджета
Для анализа динамики структуры доходной и расходной части бюджета воспользуемся данными:
- Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов";
- Федеральным законом от 02 декабря 2009 года № 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов";
- Федеральным законом от 02 декабря 2009 года № 309-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
. Динамика основных статистических показателей федерального бюджета на 2009-2010 гг. представлена в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Динамика основных статистических показателей федерального бюджета Российской Федерации на 2009-2010 гг.
| Показатель | 2009 г. | 2010 г. | 2010 г. к 2009 г. | |
| Абсолютный прирост | Темп прироста, % | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Прогнозируемого объема валового внутреннего продукта, тыс. руб. | 51 475 000 000 | 43 187 000 000 | -8 288 000 000 | -16,1 |
| Уровня инфляции, % | 8,5 | 10 | 2,5 | 29,4 |
| Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета, тыс. руб. | 10 927 137 733 | 6 950 010 032,5 | -397 712 700,5 | -36,4 |
| В том числе прогнозируемый объем нефтегазовых доходов федерального бюджета, тыс. руб. | 4 692 509 635 | 3 194 681 720 | -1 497 827 915 | -32 |
| Общий объем расходов федерального бюджета в сумме, тыс. рублей | 9 024 654 998,3 | 9 886 920 940,1 | 862 265 941,8 | 9,5 |
| Объем нефтегазового трансферта, тыс. рублей | 2 531 125 000 | 1 943 415 000 | 587 710 000 | 23,22 |
| Нормативную величину резервного фонда, тыс. рублей | 5 147 500 000 | 4 318 700 000 | -828 800 000 | -16,1 |
| Верхний предел государственного внутреннего долга российской федерации на 1 января 2010 года/1 января 2011 года, тыс. рублей | 2 119 739 195,3 | 3 301 795 464 | 1 182 056 268,7 | 55,8 |
| Верхний предел государственного внешнего долга российской федерации на 1 января 2010 года, млрд. Евро | 27,8 | 45,2 | -17,4 | -62,6 |
| Профицит (+), дефицит (-) федерального бюджета, тыс. рублей | 1 902 482 734,7 | -2 936 910 907,6 | -4 839 393 642,3 | -254,4 |
Анализируя представленные данные, мы видим, что прогнозное значение ВВП в 2010 г. снизилось на 16,1% по отношению к уровню 2009 г. Объем доходов также снижается на 36,4%, при этом снижение нефтегазовых доходов составило 32% за анализируемый период.
В то же время общий объем расходов увеличился на 9,5%, а нормативная величина резервного фонда уменьшилась на 16,1%. Повысился и предел государственного внутреннего долга на 55,8%.
В результате бюджет из профицитного перешел в дефицитный, что можно связать с последствиями мирового финансового кризиса.
Рассмотрим отношение показателей федерального бюджета к размеру ВВП в 2009-2010 гг. представлено в следующей таблице.
Таблица 3.2
Отношение показателей федерального бюджета Российской Федерации к ВВП в 2009-2010 гг., %
| Показатель | 2009 г. | 2010 г. | Абсолютный прирост |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Прогнозируемого объема валового внутреннего продукта, тыс. руб. | 100 | 100 | 0 |
| Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета, тыс. руб. | 21,23 | 16,1 | -5,13 |
| В том числе прогнозируемый объем нефтегазовых доходов федерального бюджета, тыс. руб. | 9,12 | 7,4 | -1,72 |
| Общий объем расходов федерального бюджета в сумме, тыс. рублей | 17,6 | 22,9 | 5,3 |
| Объем нефтегазового трансферта, тыс. рублей | 4,92 | 4,5 | -0,42 |
| Нормативную величину резервного фонда, тыс. рублей | 10 | 10 | 0 |
| Верхний предел государственного внутреннего долга российской федерации на 1 января 2010 года, тыс. рублей | 4,12 | 7,65 | 3,53 |
| Профицит (+), дефицит (-) федерального бюджета, тыс. рублей | 3,7 | -6,8 | -10,5 |
Объем доходов в ВВП составляет 21,23% и 16,1%, в 2009 и 2010 гг. соответственно.
Объем расходов бюджета в ВВП составляет 17,6% и 22,9%, в 2009 и 2010 гг. соответственно.
Доля резервного фонда в ВВП осталась прежней 10%.
Далее рассмотрим структуру и динамику федерального бюджета в разрезе разделов.
Таблица 3.3
Состав и динамика расходов федерального бюджета по разделам в 2009-2010 гг., тыс. рублей
| Статья расходов | 2009 г. | 2010 г. | 2010 г. к 2009 г. | |
| Абсолютный прирост | Темп роста, % | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего | 9 931 400 000 | 9 886 900 000 | -44 500 000 | -0,45 |
| В том числе: | ||||
| Общегосударственные вопросы | 959 300 000 | 1 186 700 000 | 227 400 000 | 24 |
| Национальная оборона | 1 211 900 000 | 1 253 200 000 | 41 300 000 | 3 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 1 006 300 000 | 1 062 400 000 | 56 100 000 | 6 |
| Национальная экономика | 1 845 700 000 | 1 347 100 000 | -498 600 000 | -27 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 142 900 000 | 137 700 000 | -52 000 000 | -4 |
| Охрана окружающей среды | 13 300 000 | 12 200 000 | -1 100 000 | -8 |
| Образование | 413 100 000 | 398 700 000 | -14 400 000 | -3 |
| Культура, кинематография, средства массовой информации | 114 700 000 | 108 200 000 | -6 500 000 | -6 |
| Здравоохранение, физическая культура и спорт | 348 200 000 | 332 600 000 | -15 600 000 | -4 |
| Социальная политика | 331 300 000 | 328 700 000 | -2 600 000 | -1 |
| Межбюджетные трансферты | 3 544 600 000 | 3 719 300 000 | 174 000 000 | 5 |
Анализируя представленные данные, мы видим, что не все статьи расходов возрастают со временем, какие-то являются более приоритетными и в условиях финансовой нестабильности им отдают предпочтения.