есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Из провозглашения правового характера российского государства вытекает ряд положений, важных
для правового регулирования предпринимательской деятельности.
Правовой характер государства предопределяет, что организация и вся деятельность государства базируются на идее верховенства права, в том числе и над государством. Власть в таком государстве связана правом. В правовом государстве признаются естественные, неотчуждаемые права человека, составляющие основу права, а на государство возлагается обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Осуществление власти происходит исключительно в рамках права и только теми субъектами, которые уполномочены на это в установленном законом порядке, при строгом соблюдении определенной компетенции и предметов ведения и полномочий. Власть существует лишь для того, чтобы максимально эффективно обеспечивать конституционные права граждан.
Принцип верховенства права представляет собой препятствие на
пути возможного злоупотребления государством своими властными
полномочиями и гарантирует субъектов права от необоснованного,
незаконного вмешательства в их деятельность.
В правовом государстве предполагается не только ответственность государства перед гражданами и гражданским обществом, но и соответствующая взаимная ответственность институтов этого общества перед государством. Это предопределяет необходимость
строгого соблюдения принципа законности со стороны субъектов
предпринимательской деятельности, а также выполнение ими иных .
Общая характеристика предпринимательского права Российской Федерации обязанностей перед государством, в частности по государственной регистрации в установленном законом порядке, уплате налогов, предоставлению в определенных законом случаях необходимой ин
формации и т.д.
К специальным нормам, относящимся непосредственно к осуществлению предпринимательской деятельности, можно отнести уже упоминавшиеся нами нормы о разграничении предметов ведения между федерацией и субъектами федерации в части, относящейся к предпринимательской деятельности.
Важную роль играют также нормы ст. 34 Конституции РФ о
том, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Часть 2 указанной статьи запрещает экономическую деятельность, направленную
на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
2. Международные договоры Российской Федерации, обще
признанные принципы и нормы международного права как источники предпринимательского права.
Статья 15 Конституции РФ закрепляет, что общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее право
вой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то
применяются правила международного договора.
В Российской Федерации предпринимательская деятельность
осуществляется в соответствии с принципами, закрепленными целым рядом международных соглашений, среди которых можно назвать Всеобщую декларацию прав человека 1948 г. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
Они имеют общий характер и закрепляют право на предпринимательскую деятельность.
Источниками предпринимательского права России являются,
например. Конвенция ООН о договорах международной купли- продажи товаров ,Парижская конвенция по
охране промышленной собственности, Евразийская патентная Конвенция
3. Федеральные законы как источник предпринимательского
права.
Федеральные законы развивают и конкретизируют конституционные нормы, относящиеся к регулированию предпринимательской
деятельности в Российской Федерации.
Прежде всего федеральными законами определяются основы
российской экономики, формулируются общие условия, в которых
предприниматели осуществляют свою деятельность.
Таковы, например. Федеральный закон от 14 июня 1995 г.
№ 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» 1, Закон РСФСР от 22 марта
1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках», Федеральный закон от 23 июня 1999 г. 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
Ряд федеральных законов регулируют правовое положение
субъектов предпринимательской деятельности в отдельных сферах
предпринимательства, формулируя требования к таким субъектам
и особенности их деятельности, например. Федеральный закон от
10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Федеральный закон от 3 февраля
1996 г. № 17-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон
РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР», Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» . Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» .
Правовое регулирование оборота отдельных видов объектов
гражданских прав содержат, в частности. Федеральный закон от 26 37
марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Федеральный за
кон от 22 апреля 1996 г. № 24-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». Закон РФ от 9 июля
1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах», Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» и др.
4. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации.
Указы и распоряжения Президента РФ принимаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Непосредственно к регулированию предмета предпринимательского права относятся, например, Указ Президента от 21 марта
1996 г. № 408 «Об утверждении Комплексной программы мер по
обеспечению прав вкладчиков и акционеров», Указ Президента
РФ от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению
государственного управления экономикой» и др.
5. Постановления Правительства Российской Федерации,
Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти
являются подзаконными актами, т.е. должны приниматься в строгом соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами,
распоряжениями и указами Президента Российской Федерации.
На регулирование предпринимательской деятельности направлены, в частности, следующие нормативные акты:
Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. № 121
«О федеральной программе государственной поддержки малого
предпринимательства в Российской Федерации на 2000 — 2001 годы», Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 927
«О государственной поддержке развития фермерства и других
субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве»
Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2002 г. № 228
«О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий».