Наряду с данными текущей отчетности для оценки общей численности безработных начиная с 1992 г. используются материалы выборочных исследований населения по проблемам занятости: с 1999 г. они проводятся ежеквартально на последней неделе второго месяца квартала. Обследованию в течение недели подлежат 60 тыс. граждан в возрасте 15-72 лет. Высокая верхняя возрастная граница позволяет уточнить возможное участие на рынке труда пенсионеров, а низкая - подростков. Результаты обследования позволяют оценить численность безработных, их распределение по обстоятельствам незанятости, по способам поиска работы. Последнее особенно важно, так как рынок труда может функционировать как в организованной, так и в неорганизованной форме.
3.3 Трудовые ресурсы и занятость.
Трудовые ресурсы- это трудоспособная часть населения, которая по возрасту и состоянию здоровья производить материальные и духовные блага, а также оказывать услуги на рынке труда. Трудовые ресурсы включают экономически активное население (занятых и безработных), а также экономически неактивное население ( незанятое по каким либо причинам).
Согласно законодательству Российской Федерации в состав трудоспособного населения включаются лица достигшие шестнадцатилетнего возраста и до пенсионного возраста, т.е. женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет. В группу нетрудоспособных лиц включаются: неработающие инвалиды Iи II групп рабочего возраста, а также неработающие пенсионеры трудоспособного возраста, получающие пенсию на льготных условиях.
Естественное движение трудовых ресурсов в статистике определяется как изменение их численности, не связанное с процессом миграции населения (достигших трудоспособного возраста подростков, привлечение к занятости пенсионеров, а также лиц не достигших трудоспособного возраста, естественное выбытие за счет смертности лиц трудоспособного возраста, уход на пенсию или получение инвалидности лиц трудоспособного возраста и т.д.).
Изменение численности трудовых ресурсов за счет миграции есть ничто иное как механическое движение трудовых ресурсов.
С переходом России к рыночным отношениям большое значение стало придаваться анализу баланса трудовых ресурсов, представляющему собой систему статистических показателей , которые отражают количественные характеристики двух важнейших составляющих использования трудовых ресурсов:
- формирование трудовых ресурсов(наличие и источники воспроизводства).
- распределение трудовых ресурсов по сферам и видам экономической деятельности.
Большое значение при проведении составления баланса трудовых ресурсов придается статистическому анализу распределения трудовых ресурсов, прежде всего занятого населения. Состав занятого населения исследуется по полу, возрасту, образованию.
К занятому населению относятся лица мужского и женского пола
в возрасте от 18 лет, а также лица , не достигшие шестнадцатилетнего возраста, которые в рассматриваемый период:
- выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полной или частичной занятости, а также иную приносящую доход работу самостоятельно либо у отдельных граждан независимо от сроков получения оплаты за свою должность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости населения.
- временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, конпенсационного отпуска или отгулов; отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком; обучения и других подобных причин.
- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
С вхождением России в систему мирового хозяйства и перехода на Международную стандартную отраслевую классификацию (МСОК), разработанную статистической комиссией ООН, занятое население стало распределяться по видам экономической деятельности
Виды экономической деятельности:
- наемные работники – это лица заключившие трудовой договор, устное соглашение с руководителем предприятия или отдельным лицом.
- работодатели – это лица, которые управляют частным или семейным предприятием и используют на постоянной основе труд наемных работников.
- самостоятельно занятые граждане – это группа лиц, работающих самостоятельно или имеющих деловых партнеров, но не нанимающих работников на постоянной основе.
- члены производственных кооперативов – это лица , работающие на собственном предприятии, имеющие равные права в производственной деятельности и при распределении доходов.
- помогающие члены семьи - неоплачиваемые работники.
3.4 Экономически активное население.
С переходом России к рыночным отношениям в статистическом анализе кроме категории «трудовые ресурсы» стала использоваться и категория «экономически активное население» .
Экономически активным населением принято называть ту часть населения, которая в состоянии обеспечивать предложение рабочей силы, необходимой для производства товаров и услуг. Экономически активная часть населения делится на занятых и безработных, кроме того, она изменяется по отношению к изучаемому объекту. Доля экономически активного населения в общей численности населения - это есть уровень экономической активности населения.
Экономически активное население, предлагающее свой труд для производства товаров и услуг, включено в Систему национальных счетов ООН. Численность экономически активного населения оценивают по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости. В некоторых странах предусмотрены два минимальных предела: более низкий - для получения информации об экономической деятельности и несколько более высокий - для группировки экономически активного населения: в России - 15 и 16 лет.
Помимо минимального в ряде стран установлен максимальный возраст. Это означает, что лица старше его исключаются из расчета численности экономически активного населения. В России при проведении обследований населения по проблемам занятости ограничиваются возрастом в 72 года. Вместе с тем при дальнейшей группировке населения на занятых и безработных, как и в большинстве стран, максимальный возраст не установлен.
Чтобы иметь представление об уровне экономической активности населения страны (региона), определяется доля экономически активного населения в общей численности населения. Численность экономически активного населения в России к концу января 2008г. составила, по оценке, 75,3 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны. Это значит, что в общей численности населения страны 53 % составляют жители, обеспечивающие предложение рабочей силы.
Более точно уровень экономической активности населения определяется как отношение численности населения не ко всему населению, а к его численности в возрасте от 15 до 72 лет, потому что эта возрастная группа участвует в выборочных обследованиях.
Для каждой возрастной группы характерен свой уровень экономической активности. Желание работать систематически возрастает до возраста 35-39 лет (в некоторые годы до 40-44 лет) и далее постепенно убывает.
Неполная занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки лица, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.
4. Безработица
В литературе для определения понятия “безработица” используются различные термины:
Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.
Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.
К безработному населению по определению МОТ (Международная Организация Труда) относятся лица старше 16 лет, которые:
1) не имели работы в данный момент;
2) занимались поиском работы, т.е. обращались в службу занятости населения;
3) в данный момент были готовы приступить к работе.
При отнесении к безработным должны быть соблюдены одновременно все три критерия. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, в соответствии с перечисленными критериями.
Таким образом, на базе вышеизложенного я попытаюсь сконструировать свою точку зрения по поводу трактовки безработицы. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течении предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.
Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы (с момента начала поиска работы до момента трудоустройства), используя при этом любые способы.
Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).
Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в %).
Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %).
Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в %).