Проблемы и недостатки процедуры перехода на МСФО
Нарушение сроков разработки положений по бухгалтерскому учету - не единственный недостаток процедуры перехода на МСФО.
В настоящее время в мире существует две наиболее распространенных системы международных стандартов - IAS (на основе которых и производится реформирование бухгалтерского учета) и GAAP - используемая в основном государствами Северной Америки (в первую очередь, разумеется, США).
IAS и GAAP являются совместимыми стандартами, то есть основываются на единых требованиях и подходах к организации бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. Различие же состоит в том, что стандарты GAAP являются более детализированными и фактически могут применяться всеми участниками предпринимательской деятельности без дополнительных указаний и разъяснений, а стандарты IAS определяют только общие принципы к формированию бухгалтерской информации и, поэтому нуждаются в разработке нормативных актов более низкого уровня, которые бы регулировали организацию бухгалтерского учета на конкретных участках (основные средства, материально-производственные запасы, расчеты и т.п.). Последнее обусловлено тем, что систему IAS в мире использует значительно большее количество государств и корпораций, нежели систему GAAP. Особенности национальных экономик и традиционных походов к организации бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в разных странах обуславливают наличие различий в конкретных приемах и методах учетной работы.
Следовательно, разработка положений по бухгалтерскому учету должна сопровождаться разработкой соответствующих методических рекомендаций или указаний, основной целью которых является унификация учетных процессов в масштабах государства. В настоящее время существует только один такой документ - Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Минфина РФ от 20.07.98 № ЗЗн.
Еще одним обстоятельством, сдерживающим процесс перехода отечественного бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности на международные стандарты, является неопределенная позиция Минфина РФ в отношении пропаганды МСФО и разработки методических рекомендаций по их применению.
Официальный перевод Международных стандартов финансовой отчетности, широко рекламируемый представителями Минфина РФ в публикациях и в выступлениях на местах выпущен коммерческой организацией «Аскери» тиражом всего 1000 экземпляров (при том, что количество бухгалтерских работников в стране по различным оценкам составляет от 2 до 3 миллионов). Стоимость издания весьма высока, что дополнительно затрудняет сколько-нибудь широкое распространение стандартов. Кроме того, текст МСФО предваряется записью об охране авторского права и запрете использовать какую-либо часть издания в какой-либо форме. Но, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от «Об авторском праве и смежных правах» официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера), а также их официальные переводы не могут являться объектами авторского права.
Нормативные документы бухгалтерского учета РФ и их соответствие МСФО
Таблица 5.
| № | Наименование МСФО | Дата введения | Соответствующий нормативный документ бухгалтерского учета РФ |
| 1 | Представление финансовой отчетности | 01.07.98 | ПБУ 4/99 |
| 2 | Запасы | 01.01.95 | ПБУ 5/98 |
| 4 | Учет амортизации | 01.01.97 | ПБУ 6/97 (раздел 4) |
| 7 | Отчет о движении денежных средств | 01.01.94 | ПБУ 4/99, Инструкция о годовой отчетности |
| 8 | Чистая прибыль или убыток за период, фундаментальные ошибки в учетной политике | 01.01.95 | ПБУ9/99, ПБУ 1/98, |
| 9 | Затраты на исследования и разработки | 01.01.95 | Типовые методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости научно-технической продукции, утвержденные Миннауки РФ, Минэкономики РФ и Минфином РФ 15.06.94 № ОР-22-2-46 |
| 10 | Условные события и события, происшедшие после отчетной даты | 01.01.80 | ПБУ7/98, ПБУ8/98 |
| 11 | Договоры подряда | 01.01.95 | ПБУ 2/94 (в части договора строи тельного подряда) |
| 12 | Налоги на прибыль | 01.01.98 | Инструкция Госналогслужбы РФ о порядке исчисления налога на прибыль |
| 14 | Сегментная отчетность | 01.07.98 | Информация, отражающая влияние цен |
| 15 | Информация, отражающая влияние цен | 01.01.83 | |
| 16 | Основные средства | 01.07.99 | ПБУ6/97 |
| 17 | Аренда | 01.01.99 | ПБУ6/97 (раздел 6) |
| 18 | Выручка | 01.01.95 | ПБУ9/99 |
| 19 | Вознаграждение работникам | 01.01.99 | |
| 20 | Учет правительственных субсидий и раскрытие информации о правительственной помощи | 01.01.84 | |
| 21 | Влияние изменения валютных курсов | 01.01.95 | ПБУЗ/95** |
| 22 | Объединение компаний | 01.07.99 | |
| 23 | Затраты по займам | 01.01.95 | Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, п.73 |
| 24 | Раскрытие информации о связанных сторонах | 01.01.86 | |
| 25 | Учет инвестиций | 01.01.87 | Положение по учету долгосрочных инвестиций (приказ Минфина РФ от 30.12.93 № 160) |
| 26 | Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения (пенсионным планам) | 01.01.88 | |
| 27 | Сводная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочерние компании | 01.01.99 | приказ Минфина РФ от 30.12.96 №112 |
| 28 | Учет инвестиций в ассоциированные компании | 01.01.90 (кроме параграфов 23 и 24) | |
| 29 | Финансовая отчетность в условиях гиперинфляции | 01.01.90 | |
| 30 | Раскрытие информации в финансовой отчетности банков и аналогичных финансовых институтов | 01.01.91 | |
| 31 | Финансовая отчетность об участии в совместной деятельности | 01.01.92 | приказ Минфина РФ от 25 декабря 1998 г. № 68н |
| 32 | Финансовые инструменты: раскрытие и представление информации | 01.01.96 | |
| 33 | Прибыль на акцию | 01.01.98 | |
| 34 | Промежуточная финансовая отчетность | 01.01.99 | ПБУ4/99 |
| 35 | Прекращаемая деятельность | 01.01.99 | |
| 36 | Обесценение активов | 01.07.99 | |
| 37 | Резервы, условные обязательства и условные активы | 01.07.99 | Инструкция о бухгалтерской отчетности, ПБУ8/98. |
| 38 | Нематериальные активы | 01.01.99 | Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, пп. 55-57 |
| 39 | Финансовые инструменты: признание и оценка |
При анализе приведенных данных обращают внимание два обстоятельства. Во-первых, ряд стандартов, имеющих меньшее числовое значение имеют дату ввода в действие более позднюю, чем стандарты с последующими порядковыми номерами. Это объясняется тем, что МСФО находятся в состоянии постоянного совершенствования и переработки, а это, в свою очередь, обуславливает разработку и внедрение новых редакций ранее действовавших стандартов.