Для достижения целей Центр осуществляет следующее:
-социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);
-стационарное и полустационарное социальное обслуживание;
- социальную реабилитацию в стационарных и полустационарных структурах Центра;
-срочное социальное обслуживание;
-оказание социально-консультативной помощи.
Для дипломной работы проведён анализ финансово-хозяйственной деятельности Центра в результате установлено:
Структурой Центра, утвержденной департаментом социальной защиты населения Иркутской области, предусмотрено 12 отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, отделение срочного социального обслуживания, специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение временного пребывания. Социальное обслуживание на дому осуществляется путём оказания социальных услуг, предусмотренных прейскурантом тарифов на гарантированные государством социальные услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания. За 2008 год Центром обслужено 5845 человек, из них отделением социального обслуживания на дому 1359 человек, отделением срочного социального обслуживания 4449 человек и 37 человек отделением временного пребывания.
Финансовое состояние Центра – это характеристика его платежеспособности, кредитоспособности, использования финансовых ресурсов и капитала, выполнения обязательств перед государством и вторым, хозяйствующим субъектами.
Основной формой при анализе финансового состояния является баланс исполнения сметы расходов и отчет об исполнении сметы расходов бюджетной организации. При изучении, которых установили, что основными источниками доходов Центра являются:
· Целевое финансирование из средств областного бюджета.
· За счёт средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Ежегодно Министерство присылает Центру смету расходов на содержание. Сметы, утвержденные Министерством, не отражают фактической потребности в средствах, в результате чего допускается перерасход.
В 2008 году бюджетная смета Центра утверждена в сумме 33194,3 тыс. руб., а фактическое финансирование составило 31653,9 тыс. руб. Отклонения фактических показателей от плановых составили 1540,4 тыс.руб. Это связанно, прежде всего, с финансированием Центра, так как данное учреждение является бюджетной организацией, а, следовательно, лишён определённого уровня распределения бюджетных средств. Финансирования Центра в целом зависит от Министерства опеки и попечительства по Иркутской области. Одной из главных финансовых проблем Центра в отчётном периоде является то, что фактические расходы установлены в сумме 32882,8 тыс.руб. Данные расходы не выходят за пределы утверждённых лимитов, но составляют перерасход фактического финансирования. В результате чего произошел рост кредиторской задолженности. Причиной же перерасхода является сокращение утвержденных лимитов – основного источника дохода Центра.
Источником образования доходов по средствам, полученным от предпринимательской деятельности являются платные социальные услуги. Из данной выпускной квалификационной работы мы видим, что смета доходов и расходов по данному виду деятельности утверждена в сумме 567 тыс. руб., фактическое исполнение составило 566 тыс. руб. Разница в 1 тыс. руб. переходит остатком на начало 2009 года.
В целом большую часть удельного веса в финансировании Центра приходится на долю средств из областного бюджета, а это 98,25 %.
Анализируя кредиторскую задолженность Центра, установили, что задолженность социального учреждения перед другими организациями или физическими лицами, т.е. денежные суммы, подлежащие возврату, или потреблённые ресурсы, подлежащие оплате увеличились за 2008 год по бюджетной деятельности на 1254,6 тыс.руб., от предпринимательской деятельности на 85,4 тыс.руб. Наибольшую долю в общей сумме обязательств перед кредиторами составили прочие расчёты, полученные на начало года 96,8 %, а на конец года – 82,3 %. Эта задолженность по пеням и штрафам Налогововой службе, возникшая на основании постановления Мэра Черемховского городского муниципального образования от 31.01.2005 № 34 "О создании Центра социальной защиты населения г. Черемхово в связи с реорганизацией в форме слияния, Управления социальной защиты населения администрации Черемховского городского муниципального образования и Центра социальной помощи для лиц без определённого места жительства и занятий" и перехода из муниципальной собственности в областную. Где Центр является правопреемником по всем обязательствам в отношении всех дебиторов и кредиторов по состоянию на 31.01.2005 года.
Из проведенного анализа можно сделать вывод, Центру необходимо принять меры по недопущению росту кредиторской задолженности по расходным обязательствам 2009 года, а именно издать приказы об эффективности использования бюджетных средств.Заключить соглашения об урегулировании кредиторской задолженности,ежемесячно проводить анализ уже произведённых расходов и проверять их обоснованность.Отслеживать обеспеченность финансовыми ресурсами статей расходов.Осуществлять контроль за потреблением коммунальных услуг,ограничить переговоры по внутренней и международной связи,сократить расходы по товарно- материальным ценностям, горюче - смазочным материалам и продуктам питания.Ограничить транспортные, командировочные расходы.
Список литературы
1. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ
2. "О бухгалтерском учете" (с изменениями от 23 июля 1998 г., 28 марта, 31 декабря 2002 г., 10 января, 28 мая, 30 июня 2003 г., 3 ноября 2006 г.)
3. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 159-ФЗ "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 9 июля 2002 г., 26 апреля 2007 г.)
4. Федеральный закон от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (с изменениями от 30 декабря 2008 г.)
5. Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (с изменениями от 18 октября, 2, 8 ноября, 1 декабря 2007 г., 24 ноября, 30 декабря 2008 г.)\
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2009. 215с. - 219 с.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации: ч. 1-я и 2-я. - М.: Проспект, 2009, 305с. - 312 с.
8. Налоговый кодекс Российской Федерации: ч. 1-я и 2-я. - Новосибирск: Сибирское университетское издание, 2008, 643с.- 645 с.
9. Концепция развития бухгалтерского учёта и отчётности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Одобрена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2004 № 180.
10. Приказ Министерства финансов №67н от 22.07.03 "О формах бухгалтерской отчетности организаций".
11. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 148н. "Об утверждении Инструкции по Бюджетному учёту".
12. Приказ № 6 от 01.01.2009 "Об учётной политике Областного государственного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Черемхово и Черемховского района"
13. Приказ Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 950 от 21.11.2008 "О предоставлении годовой бюджетной отчётности".
14. Письмо от 18.12.2007 N 42-7.1-15/2.1-419 "О направлении контрольных соотношений к годовой отчетности за 2007 год".
15. Письмо от 28.01.2008 N 42-7.1-17/2.4-25 "О направлении дополнительных контрольных соотношений".
16. Бюджетная система РФ: Учебник / А.С. Нешитой.-5-е изд., испр. и доп. – М.: Дашков и К, 2008. 306с- 308с.
17. Комментарий к бюджетному кодексу Российской Федерации .-вводный.-М.: Юрайт, 2008. 239- 240 с.
18. Белов А.Н. Организация бюджетного учета в учреждениях, М.: Финансы и статистика, 2008. 463с. - 485 с.
19. Белов А.Н. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Финансы и статистика, 2007. 170с- 240с.
20. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях: комментарий .- М.М. Жоромская, В.М. Долгая.: Под ред. В.М. Долгая.- 1-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2008. 347с.- 356 с.
21. Воробьева Л.Г. Порядок составления бюджетной отчетности за 2008 год. Советник бухгалтера №6 2008, 90с.-92 с.
22. Воробьева Л.Г. Бюджетный учет. Советник бухгалтера, №4, 2008, 98с-92с.
23. Гарнов В.Д. Новая система бюджетного учета: пособие для начинающих - Н.: Сибирь, 2009. 166 с.-186 с.
24. Голощапов В.А. Бюджетный учет. – М., Феникс, 2008.155с.-160с.
25. Детков Е.П. Бюджетный учет. – М., Бухгалтерский учет, 2007.-180с.-188с.
26. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях.- 4- е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби. Проспект, 2008. 245с.- 248 с.
27. Куликов А.А. Отчетность бюджетных учреждений.На стол главному бухгалтеру №10 2008, 14с-16 с.
28. Лепешинская М.И. Техника бухгалтерского учета. Бюджетные организации. Экономика и учет.- ежем. журнал рук. и гл. бух., Роспечать,2008.-76с- 80 с.
29. Самбореский В.И. Экономический анализ в бюджетных учреждениях: Пособие.- М.: 2008,- 101с.-106 с.
30. Безруких, В.Б. Ивашкевич, и др.; Бухгалтерский учет под ред. П.С. Безруких. – М., 2008.263с.-265с.
31. В.А. Пипко, В.И. Бухгалтерский (финансовый) учет: учет активов и расчетных операций. 2008. 145с.-146с.
32. Бережной, Л.Н. Булавина и др. Финансы и статистика, 2007. 123с.-138с.
33. Вахрушина М.А. Бухгалтерский управленческий учет: Учебник для вузов. – М., 2009. 139с.-142с.
34. Глушков И.Е. Бухгалтерский учет на современном предприятии. Эффективное пособие по бухгалтерскому учету. М.: Кнорус, Новосибирск.: ЭКОР, 2009 67с.-70с.
35. Абрютина М.С., Грачёв А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия. М.: Дело и сервис, 2008. 45с.-69с.
36. Артёменко В.Г., Беллендер М.В. Финансовый анализ. М.: ДИС,2009. 456с.-457с.
37. Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта. М.: Финансы и статистика, 2009. 65с.-79с.
38. Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчётности. М.: Финансы и статистика, 2007 48с.-55с.
39. Бухгалтерский анализ: Пер. с анг. Киев: Торгово-издательское бюро ВНУ 2009. 128с.-135с.
40. Донцова Л.В., Никифорова Н.А. Анализ бухгалтерской отчётности. М.: ДИС,2008. 326с.-328с.
41. Ермолович Л.Л. Анализ финансово- хозяйственной деятельности предприятия. Мн.: БГЭУ, 2009 45с.-68с.
42. Стоун Д., Хитчинг К. Бухгалтерский учёт и финансовый анализ: Пер.с англ.С.-Пб.: АОЗТ 2007. 101с.-105с.