Смекни!
smekni.com

Экологические аспекты в МЭО (стр. 10 из 27)

 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ äèíàìè÷íî ðàçâèâàåòñÿ äðóãîé ñîâðåìåííûé ïîäõîä ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðåãóëèðîâàíèþ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè. Îí îñíîâàí íà ôîðìèðîâàíèè îñîáîãî ðûíêà ðàçðåøåíèé íà çàãðÿçíåíèå. Ïðè ýòîì â ïðåäåëàõ êîíêðåòíîé òåððèòîðèè óñòàíàâëèâàåòñÿ ñîöèàëüíî-ïðèåìëåìûé óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ, à âêëàä êàæäîãî çàãðÿçíèòåëÿ îïðåäåëÿåòñÿ ïóòåì ñâîáîäíîé âçàèìîâûãîäíîé òîðãîâëè âûäåëííûìè êâîòàìè íà çàãðÿçíåíèå. Ïðèîáðåòàÿ ïîäîáíî äðóãèì âèäàì ñîáñòâåííîñòè ïðàâî- çàãðÿçíÿòü, ïðåäïðèÿòèå èìååò âîçìîæíîñòü ïðè íåîáõîäèìîñòè êóïèòü ýòî ïðàâî ó äðóãîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Îäíàêî äëÿ ïðàêòè÷åñêîãî îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãî ïîäõîäà ñëåäóåò îãðàíè÷èòüñÿ íåáîëüøèì êîëè÷åñòâîì îñíîâíûõ ìàññîâûõ çàãðÿçíèòåëåé è ñ öåëüþ ïðåäîòâðàùåíèÿ ñïåêóëÿòèâíûõ ñäåëîê íåîáõîäèìî óâÿçàòü ñàì ìåõàíèçì êóïëè-ïðîäàæè ïðàâ íà çàãðÿçíåíèå ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î áàíêðîòñòâå. Ìåæäó òåì òîðãîâëÿ êâîòàìè ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíà è íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ñîãëàøåíèÿì, íàïðèìåð, ïî óãëåðîäíîìó êðåäèòó.

Ïåðñïåêòâíûì íàïðàâëåíèåì ýêîëîãèçàöèè êðåäèòíîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ ââåäåíèå ðåéòèíãà áàíêîâñêîãî ïðîöåíòà â çàâèñèìîñòè îò ýêîëîãè÷åñêîé íàäåæíîñòè ïðèðîäîïîëüçîâàòåëÿ. Ïðè ýòîì ýêîëîãèçàöèþ êðåäèòíîé ïîëèòèêè íåîáõîäèìî ñòðîèòü íà ïðèíöèïå «êðåäèòíîé íåéòðàëüíîñòè», êîãäà ýêîíîìè÷åñêèå ñàíêöèè â âèäå ïîâûøåííîãî ïðîöåíòà äëÿ êðåäèòîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêè íåíàäåæíûõ ïðåäïðèÿòèé èç-çà ïîíÿòíûõ ñîîáðàæåíèé êîìïåíñèðóþòñÿ ëüãîòíûì êðåäèòîâàíèåì ýêîëãè÷åñêè íàäåæíûõ ïðåäïðèÿòèé.

Îòñþäà î÷åâèäíî, ÷òî ôîðìèðîâàíèå ðûíêîâ ýêîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè, ýêîëîãè÷åñêèõ òåõíîëîãèé,îáîðóäîâàíèÿ è óñëóã ñâÿçàíî ñ öåëûì êîìïëåêñîì ýêîíîìè÷åñêèõ è àäìèíñòðàòèâíûõ âîçäåéñòâèé, âêëþ÷àþùèì â ñåáÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìèêðîýêîíî-ìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, èñïîëüçîâàíèå ïðèíöèïîâ «ôèñêàëüíîé è êðåäèòíîé íåéòðàëüíîñòè», ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå, ââåäåíèå òîðãîâëè ïðàâ íà çàãðÿçíåíèå, ñîçäàíèå ýêîëîãî- èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ò.ï.

Êàê èçâåñòíî èç ãîäà â ãîä ðàñøèðÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå âòîðè÷íûõ ïðèðîäíûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ,à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ âòîðè÷íûå ðåñóðñû ñòàíîâÿòñÿ îñíîâíûì ñûðüåì, ýêîíîìÿ ïðè ýòîì ñèëû, ñðåäñòâà è ýíåðãèþ. Âìåñòå ñ òåì óòèëèçàöèÿ îòõîäîâ ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ñïðîñà íà ïðîäóêòû èç âòîðñûðüÿ. Íà ñâîáîäíîì ðûíêå ýòèì ïðîäóêòàì ïðèõîäèòñÿ êîíêóðèðîâàòü ñ òîâàðàìè, ïðîèçâåäåííûìè èç ïåðâè÷íûõ ðåñóðñîâ, ñåáåñòîèìîñòü êîòîðûõ çà÷àñòóþ íàìíîãî íèæå. È â ýòîì ñìûñëå, ó÷èòûâàÿ òîò ôàêò, ÷òî óòèëèçàöèÿ ñàìà ïî ñåáå ïðåñëåäóåò íå òîëüêî è íå ñêîëüêî ïîëó÷åíèå äîïîëíèòåëüíûõ äîõîäîâ îò ðåàëèçàöèè âòîðè÷íûõ ìàòåðèàëîâ,à ïðåæäå âñåãî óìåíüøåíèå êîëè÷åñòâà îòõîäîâ. Íåîáõîäèìî ïî îòíîøåíèþ ê ïðîèçâîäñòâó âòîðè÷íûõ ìàòåðèàëîâ ââåñòè ñïåöèàëüíóþ ñèñòåìó ñóáñèäèé ïðè ðàñ÷åòàõ â öåíîîáðàçîâàíèè è íàëîãîîáëîæåíèè. Òàê, â ÑØÀ ïîìèìî ðåãóëèðîâàíèÿ íåïîñðåäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïóòåì ââåäåíèÿ íàëîãîâûõ ëüãîò ïðîèçâîäÿò ñòèìóëèðîâàíèå ïðåäïðèÿòèé ïî ïðîèçâîäñòâó âòîðè÷íîãî ñûðüÿ è áëàãîïðèÿòñòâóþò ñîçäàíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðåäïðèÿòèé. Íàïðèìåð, ìèíèñòåðñòâó òîðãîâëè âìåíåíî â îáÿçàííîñòü èçó÷àòü ðûíî÷íóþ êîíüþíêòóðó âòîðè÷íûõ ìàòåðèàëîâ, ýêîíîìè÷åñêèå òåõíîëîãè÷åñêèå áàðüåðû, ïðåïÿòñòâóþùèå èõ ïðèìåíåíèþ, íîâûå îáëàñòè èõ èñïîëüçîâàíèÿ è äð. Ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî îòìåíèëî ðàíåå ñóùåñòâîâàâøèå äèñêðèìèíàöèîííûå ñòàâêè íà òðàíñïîðòèðîâêó âòîðñûðüÿ, áûëà òàêæå èçìåíåíà ñèñòåìà ñîðòíîñòè ìàòåðèàëîâ äëÿ ïîîùðåíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ âòîðè÷íûõ èç âèäîâ, ïðèíÿòî ðåøåíèå î äîëå âòîðè÷íîãî ñûðüÿ ïðè çàêóïêå ìàòåðèàëîâ â ãîñóäàðñòâåííûå çàïàñû.