2. СТРУКТУРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
2.1. Товарная структура экспорта Дальнего Востока России
Дальний Восток всегда являлся регионом, не способным обеспечить собственные потребности в продовольствии. Связано это с неблагоприятными природно-климатическими условиями, ограничивающими развитие сельского хозяйства в основном южными регионами. Впрочем, низкая плотность населения позволяет обеспечить потребности в основных продуктах питания за счет этих южных регионов, однако, упадочное состояние сельскохозяйственного сектора, низкий уровень его капиталовооруженности, выбытие и устаревание техники и т.д. не позволяют реализовать эту возможность. В этих условиях, всегда существовал значительный объем импорта продовольствия – из западных регионов России, а затем и из пограничных стран. Тем не менее, изменение ценовых пропорций (рост транспортных тарифов и «удорожание» импорта за счет дефолта) привели к росту импортозамещения на продовольственном рынке. В основном это касается овощей, т.к. в производстве зерновых дальневосточные сельхозпроизводители не могут конкурировать с восточносибирскими, обладающими более высокой капитало- и энерговооруженностью. Тем не менее, в последнее время с территории Дальнего Востока производились поставки соевых бобов и кормовых смесей (правда в незначительном количестве) на рынок Северо-восточного Китая. Это показывает, что соевые бобы являются конкурентоспособными даже с учетом снижения уровня ее урожайности (который падал на протяжении 1991-2000 гг. вследствие снижения степени внесения удобрений, гербицидов, ухудшения состояния техники, недостатка ГСМ, уменьшения численности механизаторов и т.д.). Среднегодовая урожайность сои по Дальнему Востоку в 1996-1998 гг. составила 6,3 ц/га, в 2000 г. она повысилась до 8,5 ц/га, в то время, как на опытных хозяйствах ВНИИСои получены результаты 10-13 ц/га. [21]. Таким образом, возможно значительно повышение урожайности этой культуры, а кроме того, ее производство можно увеличить за счет вовлечения в оборот пахотных земель, которые в последнее время не обрабатываются вследствие тяжелого состояния сельскохозяйственных производителей.
Значительные темпы промышленного развития в АТР определяют высокие потребности этих стран в топливно-энергетических ресурсах, которые в довольно низкой мере обеспечиваются собственными добывающими отраслями. На территории Дальнего Востока сосредоточены огромные запасы этих ресурсов, как минеральных, так и иных (геотермальные, гидроэнергии, ветровой, солнечной энергии и т.д.). Даже, несмотря на низкую степень изученности запасов, выявленные ресурсы превышают максимальные уровни энергопотребления региона в сумме по всем видам в 380 раз. Однако, значительная часть ресурсов размещается в малоосвоенных и труднодоступных районах с тяжелыми климатическими условиями, не имеющих промышленной и транспортной инфраструктуры. Кроме того, на энергетических рынках АТР конкурирует значительное количество стран, а также – поставщики из Восточной и Западной Сибири, обладающих высокопроизводительной базой добывающей промышленности.
Необходимо отметить, что ожидается значительный рост мирового спроса на нефть, согласно докладу Международного энергетического агентства (IEA), опубликованного в марте 2002 года. Ожидается, что в 2003 г. Китай займет первое место среди развивающихся стран по темпам роста потребления нефти (прирост спроса до 150 000 баррелей в день). В настоящее время АТР импортирует нефть в основном из стран ОПЕК, Норвегии, Мексики. Дальний Восток России имеет несомненное географическое преимущество перед этими странами. Запланированное развитие крупных нефтяных проектов призвано вовлечь Дальний Восток России в торговлю на рынках энергоресурсов, хотя доля РДВ в импорте нефти странами АТР останется незначительной.
В отношении природного газа также прогнозируется значительный рост спроса. Кроме того, необходимо отметить, что в КНР в последние годы идет активный переход от угольного топлива преимущественно к газовому. И, несмотря на рост добычи Китаем газа, все равно отмечается дефицит производства газа. Вместе с тем, эксперты прогнозируют постепенное сокращение темпов роста импорта сжиженного газа Японией ввиду высокой насыщенности внутреннего рынка. Тем не менее, РДВ имеет значительные перспективы в экспорте газа в АТР.
Каменный уголь в настоящее время занимает наиболее весомую долю в энергетических балансах КНР, но Китай удовлетворяет эти потребности в значительной мере за счет собственной добычи. Что же касается Японии и РК, они импортируют значительно больше угля, чем Китай. Между тем, участие Дальнего Востока в импорте угля этими странами пока номинально.
Что касается электроэнергии, из стран АТР только КНР импортирует ее, однако масштабы этого импорта значительно выросли в последние годы. Как известно, существуют проекты формирования системы передачи электроэнергии Восточная Сибирь – Дальний Восток – страны СВА (от Иркутска – на Пекин, от Бурейской ГЭС и Комсомольска-на-Амуре до Харбина, а также через Владивосток – на Корейский полуостров и от Поронайска в Японию). Реализация даже части этих проектов позволит значительно увеличить масштабы экспорта электроэнергии Дальним Востоком /1, с. 341-343/.
Продукция лесного комплекса всегда активно экспортировалась с территории Дальнего Востока, что обусловлено его богатейшими лесными ресурсами. В то же время, страны СВА активно импортируют лесные товары. Совокупная годовая потребность этих стран в древесине и лесоматериалах оценивается более чем в 260 млн. куб. м., причем больше половины (65%) этой потребности удовлетворяется за счет импорта. Так, Япония, крупнейший в мире потребитель лесных продуктов, импортирует более 86 миллионов кубометров круглого леса, пиломатериалов, щепы и других изделий ежегодно. «Эта зависимость от импорта продолжает расти, поскольку собственные лесные ресурсы Японии обеспечивают не более 20 % потребности. В стране сложились три основных потребительских рынка древесных продуктов: собственно изделия из дерева (44 %), бумага и целлюлоза (39.1 %) и фанера (17 %)». Южная Корея потребляет ежегодно 26-28 миллионов кубометров леса, 95 % которых импортирует. Ежегодный импорт круглого леса составляет 1-2 миллиона кубометров, пиломатериала 1-2 миллиона, щепы 8-9 миллионов кубометров. Импортный лес используется в строительстве (62.5 %), производстве мебели (21.9%) и упаковок (5.8%). Китай – единственная страна в АТР, обладающая значительными ресурсами, однако, значительная часть его лесов подверглась активной вырубке. Кроме того, после сильного наводнения 1998 г. пострадали значительные лесные массивы и Правительство КНР приняло законодательные меры по ограничению рубки лесов, прежде всего в верховьях крупных рек и в приграничных районах Северо-востока, что привело к активизации импорта Китаем леса в последние годы.
Важнейшими поставщиками данной продукции для АТР являются страны Северной Америки (41%), Южной Азии (21%) и России (20%). Такое положение объясняется тем, что крупнейший импортер – Япония предъявляет наиболее строгие требования к качеству материалов. К тому же наиболее эффективным является экспорт фанеры, плитной продукции и т.п., в то время, как Дальний Восток России тяготеет к экспорту круглого леса. Если до 90-х годов ХХ века Япония активно импортировала круглый лес для переработки внутри страны, то позднее, в связи с повышением курса иены и ростом заработной платы работников, японские лесопромышленники переориентировались на преимущественную закупку пиломатериалов. Однако, современное состояние деревообрабатывающего комплекса Дальнего Востока России не позволяет в большинстве случаев производить пиломатериалы, соответствующие высоким требованиям японского рынка. Данную ситуацию обратил в свою сторону Китай, увеличивая объемы импорта российского круглого леса с целью переработки и реэкспорта уже готовой продукции. Кроме того, появление на внешнем рынке значительного числа мелких российских экспортеров привело к продажам леса по демпинговым ценам, а также к поставкам продукции, не соответствующей стандартам и условиям контрактов, что привело к ухудшению репутации российского леса.
Позитивная тенденция для российского лесного экспорта заключается в снижении доли США и Канады на лесном рынке АТР, связанное с ухудшением конкурентоспособности этих стран ввиду роста экологических ограничений на заготовку древесины. Вместе с тем, с середины 90-х годов прошлого века на японских рынках возросла роль поставщиков из Европы – преимущественно из скандинавских стран, а также из Чили, Новой Зеландии, Малайзии. Кроме того, российский экспорт охватывает преимущественно северные и западные регионы Японии, и перерабатывается он в основном на второстепенные строительные материалы, поэтому может быть относительно легко замещен древесиной из других стран.
Помимо изменений в товарной структуре спроса стран АТР, отмечается и изменение породной структуры. Растет спрос на древесину ясеня и дуба, в то время, как основу лесозаготовок на Дальнем Востоке составляет хвойная древесина. Кроме того, растет в экспорте доля сосны, заготавливаемой преимущественно в Сибири, что обусловлено более высокой ее конкурентоспособностью (сибирские предприятия используют более дешевую электроэнергию). Эффективность же дальневосточного экспорта падает из-за роста транспортных тарифов, увеличения внутренних затрат на производство, неупорядоченной конкуренции поставщиков. Ситуация осложняется рядом негативных факторов. К этим факторам относятся: снижение спроса Японии ввиду затянувшейся рецессии конца 90-х годов ХХ века, растущая конкуренция из других стран и из Восточной Сибири, ухудшение качества российской древесины. Основная сложность российских поставщиков, не позволяющая получать максимально возможные цены, заключается в недостатках качества подготовки и упаковки продукции. Древесина поставляется без разделения по сортам, которые на международных рынках более дробные, чем российские. Отмечается, что многие из недостатков подготовки можно устранить без привлечения значительны инвестиций.