Общая сумма ассигнований в рамках программы ТАСИС на 1992 г. составила 20,6 млн. ЭКЮ.
Для Казахстана первая Индикативная программа была разработана на период 1993-1995 гг. Данная Индикативная программа предусматривала концентрацию содействия в одном ключевом секторе и двух приоритетных секторах. Ключевым сектором были выявлены реорганизация и развитие предприятий. Другими приоритетными секторами были определены следующие: 1) производство, переработка и распределение продовольствия и 2) развитие людских ресурсов.
В центре внимания технического содействия в рамках программы ТАСИС на 1993-1995 гг. были определены реорганизация и развитие предприятий. В период с 1993 г. по 1995 г. Европейский Союз оказывал поддержку в приватизации и реконструкции предприятий, в создании условий для развития малых и средних предприятий (МСП), в совершенствовании и модернизации финансовых услуг. Вслед за выполнением программы массовой приватизации (ПМП) целью содействия приватизации и реорганизации, в первую очередь, являлось осуществление ПМП на местах, на уровне предприятий. Что касается МСП, особое внимание уделялось расширению действий, проводимых под эгидой Центра деловых связей. ТАСИС также содействовала деятельности по оценке и разработке плана действий, направленных на реформу финансового сектора, прежде всего, были поддержаны действия, направленные на развитие современных финансовых учреждений. Такая деятельность также включала поддержку реорганизации сектора коммерческих банков.
Помимо ключевого сектора, поддержка в период действия ИП в 1993-1995 гг. была оказана двум другим приоритетным секторам: производство, переработка и распределение продовольствия и развитие людских ресурсов. В данных секторах программа ТАСИС на 1993-1995 гг. преследовала две основные цели: во-первых, укрепление правительственной про
граммы административных и политических реформ и, во вторых, повышение и модернизация производства и распределения сельскохозяйственной продукции. Что касается административных и политических реформ, основной задачей являлось преодоление проблем, возникших в связи с осуществлением программы сельскохозяйственных реформ. В области
производства и распределения сельскохозяйственной продукции стратегия заключалась в модернизации сектора, включая рационализацию животноводства, и содействии производству современного оборудования и материалов для сельского хозяйства, адаптированных для частного фермерства[39].
Для повышения отдачи от программы содействие было сконцентрировано в северном полюсе страны, включающем следующие области: Восточный Казахстан, Кокчетавская, Кустанайская, Павлодарская, Северный Казахстан, Тургай-ская, Уральская, Целиноградская, часть Актюбинской и Карагандинской областей.
В области развития людских ресурсов подготовка профессионалов в государственной администрации охватывала обучение управленческим навыкам путем широкого распространения подборок материалов в различных учреждениях Республики. В этом контексте также затрагивались навыки в области финансового учета и банков. Была расширена реорганизация системы образования, получившая поддержку еще по программе 1992 года. Главная задача состояла в укреплении и адаптации программ в области экономики. Большое внимание уделялось пересмотру учебных программ и переподготовке преподавателей. Также была продолжена поддержка государственной администрации, которая была начата в соответствии с программой ТАСИС 1992 г. Содействие включало в себя деятельность в области консультирования правительства, законодательства и охватывало другие соответствующие государственные учреждения, а также помощь в разработке законодательства, необходимого для внедрения и регулирования рыночной экономики.
Общий объем ассигнований на период 1993-1995 гг. составил 43 млн. ЭКЮ, из них по 14 млн. было выделено в 1993 г. и 1994 г. и 15 млн. ЭКЮ - в 1995 г.
Вторая Индикативная программа для Казахстана была разработана на период 1996-1999 гг. и включала проекты, нацеленные на оказание поддержки в проведении структурных и институциональных реформ, помощи сельскому хозяйству и развитию агропромышленного сектора, а также базовой инфраструктуры, включая энергетику, транспорт и телекоммуникации в качестве приоритетных сфер. За период 1996-1999 гг. было выполнено большое количество интересных, а главное, полезных проектов в рамках программы ТАСИС. Некоторые из проектов уже завершены и имеют практические результаты своей деятельности, другие продолжают работать и выполнять поставленные задачи.
Казахстану был выделен индикативный бюджет на период 1996-1999 гг. в размере 57 млн. ЭКЮ, в том числе на 1996 г. и 1998 г. ассигнований не было выделено, на 1997 г. было выделено 24 млн. ЭКЮ, на 1999 г. - 33 млн. ЭКЮ"
В 2000 г. Европейский Союз и Казахстан разработали и согласовали новую Индикативную программу для Казахстана на 2000-2003 гг. Новая Индикативная Программа разбита на два периода определения проектов: 2001-2002 гг. и 2003-2004 гг. Целью ИП является определение рамок, стратегических направлений и правил оказания технического содействия Казахстану по программе ТАСИС на 2000-2003 гг. В соответствии с новой Индикативной программой для Казахстана, это содействие сосредоточено на трех основных элементах;
- Поддержка институциональной, законодательной и административной реформ;
- Поддержка частного сектора и содействие экономическому развитию;
- Охрана окружающей среды и управление природными ресурсами.
Первый раздел Индикативной программы предусматривает оказание поддержки казахстанским властям в усовершенствовании реформ в правовых, административных, исполнительных и образовательных органах, а также оказание поддержки развитию гражданского общества с более сильной структурой неправительственных организаций и ассоциаций.
Вторая область сотрудничества направлена на повышение уровня развития экономики путем укрепления частного сектора в Казахстане, улучшения инвестиционного климата в Республике, совершенствования правовой и регламентирующей базы, поддержки малых и средних предприятий. Особое внимание уделено вопросам занятости населения посредством предоставления обучения и переквалификации населения.
Третий раздел предусматривает определение мер по замедлению процесса ухудшения экологической ситуации, а затем ее стабилизации в рамках Плана действий национальной экологической программы, разработанной Министерством экологии и природных ресурсов РК.
Предоставление технической помощи в рамках Индикативной программы на 2000-2003 гг. будет осуществляться посредством передачи ноу-хау и опыта ЕС при поддержке европейских консалтинговых компаний, координации совместных усилий по выполнению программы между всеми участниками. Одним из новых и интересных инструментов Индикативной программы является осуществление инвестиционных проектов в рамках программы ТАСИС. Инвестиционное финансирование будет носить ограниченный характер, и направляться в приоритетные сектора, такие как: выполнение “ программ трансграничного сотрудничества, сфера пограничной инфраструктуры, поддержка малого и среднего бизнеса и развитие экологической инфраструктуры[40].
Общий объем ассигнований, выделенных программой ТАСИС на период 2000-2003 гг., составляет 25 млн. евро.
Всего же с 1991 г. по 2003 г. Европейский Союз в рамках программы ТАСИС выделил Республике Казахстан 121 млн. евро, причем 96 млн. евро было ассигновано в период с 1991 г. по 2000 г. Основная часть бюджета ТАСИС используется по Программе действий. Более 50 % фондов ТАСИС для Казахстана используется для перехода к рыночной экономике.
Анализ деятельности программы ТАСИС в Казахстане за период с 1992 г. по 2003 г. показывает, что она, в основном, охватывает такие ключевые секторы экономической, общественно - политической жизни Республики, как поддержка институциональных, правовых и административных реформ, обучение, энергетика, транспорт, окружающая среда и ядерная безопасность. Поддержка ТАСИС в Казахстане направлена, прежде всего, на осуществление подготовки служб государственного управления, поддержку подхода к проведению административных реформ, экономическому и институциональному развитию Казахстана.
В рамках программы ТАСИС на сегодняшний день было выполнено большое количество проектов. Завершен проект по разработке налоговой политики. В сотрудничестве с экспертами ТАСИС был подготовлен проект гражданского кодекса. Одним из примеров такой поддержки является разработка программы "Магистр Делового Администрирования" в КИМЭПе. В 2000 г. завершилась двухгодичная программа ТАСИС по обучению студентов Дипломатической академии при Министерстве иностранных дел Казахстана. В рамках программы ТЕМПУС, направленной на поддержку реформирования высшего образования, ЕС в 1999 г. выделил 1,7 млн. ЭКЮ различным проектам в Казахстане. Согласно результатам конкурса ТАСИС - ТЕМПУС 1999 г., было отобраны четыре проекта. Достигнуты договоренности о создании казахстанско-европейского юридического центра, информационного бюро программы ТЕМПУС при Министерстве образования и науки РК. В рамках программы в Алматы создан Центр деловых связей, с помощью которого осуществляются практические контакты между предприятиями ЕС и РК.